湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)

中经未来产业研究院湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）湖北省人民政府根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号，以下简称《科学素质纲要》）要求，为实现2020年湖北省公民科学素质工作目标，进一步明确“十三五”期间湖北省公民科学素质工作的重点任务和保障措施等，制定本实施方案。一、背景和意义自2006年国务院颁布实施《科学素质纲要》以来，特别是“十二五”期间，我省各地各部门围绕省委、省政府工作大局，联合协作，未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动扎实推进，带动了全民科学素质水平整体提高；科技教育与科普活动广泛开展、科普资源不断丰富、大众传媒特别是新媒体科技传播能力显著增强、科普基础设施建设发展迅速、科普人才队伍不断壮大，公民科学素质建设的公共服务能力得到进一步提升；公民科学素质建设共建机制基本建立，大联合大协作的措施进一步完善，为全民科学素质工作的顺利开展提供了保障。2015年我省公民具备科学素质的比例达到547%，较2010年的311%提高了236个百分点，达到了国家提出的在“十二五”末实现我国公民具备科学素质的比例达到5%的目标，为“十三五”全民科学素质工作奠定了坚实基础。但是我省公民科学素质水平与发达地区相比仍有较大差距，各地公民科学素质工作发展还不平衡，不能满足全面建成小康社会和建设创新型湖北的需要。主要表现在：面向农民、城镇新居民、边远和少数民族地区群众的全民科学素质工作仍然薄弱，青少年科技教育有待加强；科普信息化建设相对滞后；全社会参与科普的激励机制不完善，市场配置科普资源的作用发挥不够。“十三五”时期是实施创新驱动发展战略、建设“五个湖北”、打造“战略支点”的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。进一步加强公民科学素质建设，对于增中经未来产业研究院强自主创新能力，推动大众创业、万众创新，引领经济社会发展新常态，注入发展新动能，助力创新型湖北建设和全面建成小康社会具有重要战略意义。二、指导方针和目标（一）指导方针。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，继承创新、拓展提升，开放协同、普惠共享，精准发力、全面跨越，推动科技教育、传播与普及，扎实推进全民科学素质工作，激发大众创业创新的热情和潜力，为创新驱动发展、为湖北全面建成小康社会做出应有贡献。（二）目标。到2020年，科技教育、传播与普及长足发展，建成适应创新型湖北建设需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公共科普服务能力显著增强，公民具备科学素质的比例力争达到10%，超过国家下达我省869-976%的目标任务。——促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济发展新常态的需求，突出工作主题，弘扬创新创业精神，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识及决策水平不断提升，农民和城镇劳动者的科学生产生活能力明显提高，农村和老少边穷地区及少数民族地区公民科学素质有明显提升。——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科技教育与培训体系基本完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施的保障能力不断增强，科普信息化建设取得突破中经未来产业研究院进展，科普产业快速发展，科普人才队伍不断壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。——公民科学素质建设的长效机制不断健全。公民科学素质建设的共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。三、重点任务根据指导方针和目标，“十三五”时期重点开展以下工作：（一）实施青少年科学素质行动。1任务。——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣，培养青少年科学思想和科学精神。——完善基础教育阶段的科技教育，增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进中小学科技教育水平大幅提升。——完善高等教育阶段的科技教育，引导大学生树立科学思想，弘扬科学精神，激发大学生创新创造创业热情，提高大学生开展科学研究和就业创业的能力。——充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用，促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。——巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。2措施。——推进义务教育阶段的科技教育。基于学生发展核心素养框架，完善中小学科学课程体系和科技教育内容，加强对探究性学习的指导。增强中学数学、物理、化学、生物、地理等学科教学的横向配合。重视信息技术的普及应用，加快推进教育信息化，继续加大优质教中经未来产业研究院育资源开发和应用力度。加快推动绿色学校创建等活动。——推进高中阶段的科技教育。鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。完善学生综合素质评价体系，促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动，提高学生的探究能力。强化中等职业学校科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划，系统提升学生科学意识和综合素养。——推进高等教育阶段科技教育和科普工作。支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目。积极组织参加全国青少年科技创新大赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”全国大学生创业大赛等活动，为青年提供将科技创意转化为实际成果的渠道、平台。——大力开展校内外结合的科技教育活动。充分发挥非正规教育的促进作用，推动建立校内与校外、正规与非正规相结合的科技教育体系。广泛组织开展学校科技节、科技周、科普日、公众科学日、红领巾科技小社团、“科技之光”青年专家服务团等活动，普及节约资源、保护环境、尊重自然、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。充分利用重点高校和科研院所开放的科技教育资源，积极参加全国青少年高校科学营、求真科学营等活动。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、科技博物馆、妇女儿童活动中心等各类科技场馆及科普教育基地资源，开展科技学习和实践活动。开展科技场馆、博物馆、科普大篷车、体育科学健身和科技体育进校园工作，探索科技教育校内外有效衔接的模式，推动实现科技教育活动在所有中小学全覆盖。——充分利用信息技术手段，均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，帮助青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童，开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展科技类亲子体验活动，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，提高家长科学素质。中经未来产业研究院分工：由省教育厅、团省委、省科协牵头，省委宣传部、省科技厅、经信委、民宗委、民政厅、人社厅、国土厅、环保厅、文化厅、卫计委、质监局、新闻出版广电局、体育局、食药监局、林业厅、旅游委、中科院武汉分院、社科院、地震局、气象局、文物局、省妇联等单位参加。（二）实施农民科学素质行动。1任务。——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕农业现代化、加快转变农业发展方式、粮食安全等，贯彻党和国家强农惠农富农政策，普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等知识和观念。——加强农村科普信息化建设，推动“互联网+农业”的发展，促进农业服务现代化。——着力培养具有科学文化素质、掌握现代农业科技、具备一定经营管理能力的新型职业农民，全面提升农民的生活水平。——进一步加大对湖北革命老区、民族地区、西部欠发达地区、贫困地区科普工作的支持力度，大力提高农村妇女和农村留守人群的科学素质。2措施。——大力开展农业科技教育培训。开展新型职业农民培育工程和农技人员知识更新工程，加大种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、龙头企业高管、贫困村创业致富带头人等新型农业主体培训力度，着力培育农业职业经理人和青年农场主，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农村社区综合服务设施、农业综合服务站（所）、基层综合性文化服务中心等在农业科技培训中的作用，面向农民开展科技教育培训。围绕勤读科技书、争做新农民，深入开展“农家书屋科普示范行动”。深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，通过开展技能培训、强化专家和导师辅导、举办农村青年涉农产业创业创富大赛等方式，促进农村青年创新创业。深入实施巾帼科技致富带头人培训计划，着力培养一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明中经未来产业研究院显的新型职业女农民队伍。——广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普日、科技周、世界粮食日、世界地球日和全国土地日、全民健身日、健康中国行、乡村环保科普行动、农村安居宣传、科普之春（冬）等各类科普活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬、农村环保知识和使用环保技术等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农民养成科学健康文明、环境友好的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村和宜居村庄。——加强农村科普公共服务建设。将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中，建好用好电子科普宣传栏，提升农村社区科普服务能力。深入实施科普示范助力新农村行动计划，发挥优秀基层农村专业技术协会、农村科普基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队的示范带动作用。开展科普示范县（市、区）等创建活动，提升基层科普公共服务能力。——加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，加大对循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度。利用科普中国乡村e站，大力开展农民科学素质网络知识竞赛、充分发挥中国智慧农民云、科普中国服务云、中国环保科普资源网、中国兴农网、农业科技网络书屋等作用，帮助农民提高科学素质。——加强对薄弱地区的科普精准帮扶。实施“三区（边远贫困地区、民族地区和革命老区）人才支持计划”，加强“三区”基层科普服务能力建设，加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。大力开展巾帼科技致富工程、巾帼科技特派员、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，组织开展“智爱妈妈”活动，努力提高农村妇女科学素质。分工：由省农业厅、省科协牵头，省委组织部、省委宣传部、省教育厅、科技厅、民宗委、民政厅、人社厅、国土厅、环保厅、文化厅、卫计委、质监局、新闻出版广电局、体育局、食药监局、林业厅、中科院武汉分院、地震局、气象局、文物局、省总工会、团省委、省妇联等部门参加。（三）实施城镇劳动者科学素质行动。中经未来产业研究院任务。——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，弘扬创新创业精神，引导更多劳动者积极投身创新创业活动。——围绕加快建设制造强国、实施“中国制造2025”、推动生产方式转变，