提升基层征收局的税收执行力

1浅谈如何提升基层税务局的税收执行力何谓执行力？执行力是指贯彻预定目标的操作能力。它是把企业或团队的战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键，因为任何战略和策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。可见，再好的目标，再好的方案，再英明的决策，没有可靠的执行力也是难以实现的。税务部门也是如此，全面提高征管质量与征收力度，税收的科学化、精细化管理，纳税人税法遵从度的全面提升，实现税收收入的应收尽收，哪个不需要执行力作保障？哪个不是以执行力为前提？在此谈谈如何提升基层征收局的税收执行力问题。一、严谨高效的组织架构任何一个运行成功的团队都必须有一个严谨高效的组织架构。组织架构的合理与否，是执行力是否到位的关键。因此，税务部门也应在税收工作实践中不断完善自身现有的组织架构体系，使其的机构设置能在上下级纵向之间的沟通协调，部门横向之间的协作配合，税企之间的运转模式等方面都能达到低耗、顺畅、高效的目的，以此实现预定的各项工作目标。二、人力资源的管理说到执行力，必然联系到人力资源，因为人力资源是执行力的保障。执行力到不到位即决策者与团队是否达到目标，人力资源是组织架构以外的第一因素。大家知道，人力资源是指人们在工作中可以直接投入的体力、智力、心力总和及其形成的基础素质，包括知识、技能、经验、品性与态度等身心素质。因此，任何一个成功的团队则必2须在人力资源上狠下功夫，通过组织层面对其实施管理。那么怎样进行管理，人力资源管理是指运用现代科学方法，对人力进行合理的培训、组织与调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才、事得其人、人事相宜，以实现组织目标。1、培养与增强人力资源管理的理念。人力资源管理对基层税务局来说是一个新的课题，全局各个部门、各个群体都必须对其有充分的认识，尤其是领导层，应该确确实实认识到它是实现税收目标的第一要务。现在的工作为什么常常会出现执行不到位被动局面？纳税评估、纳税辅导、税源监控、行业分析为何力不从心？许多大型企业常年生产而无税收又说明不了原因；等等。这些都与人力资源管理有着必然的联系。因此，提高认识，转变观念，培养与增强人力资源管理的理念必须根深蒂固。2、建立科学、有效、实用的培训机制。一是培训按层次进行。培训按层次进行指的是组织层次和人员层次。组织层次是指分清局、科分局及个人所分担的培训任务，即哪些内容由局来完成，哪些任务由科分局来实现，哪些课题由个人来实施。这样把培训方案层层化解，化整为零，大家共同参与，相互监督，彼此互动，将更加有利于学习任务的贯彻实施与学习兴趣的提高。人员层次是指对现有人员分类进行培训。由于人员的个人资质状况不同，如果按统一标准、同一内容进行培训，尺度很难把握，深浅不易操作，结果也必将事倍功半。而分开层次进行则可避免重复劳动，既培养了业务骨干又兼顾了大多3数，效果截然不同；内容必须与本单位实际相结合，各取所需。由于各单位对培训内容的需求度不同，因此必须结合本单位实际确立培训方案，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，达到学以致用的目的；二是培养实际操作能力。税收的科学化、精细化管理对税务干部在工作中的实际操作能力提出了很高的要求，无论是税收征管、纳税评估还是纳税辅导中的会计处理等，都必须熟练掌握，娴熟操作方可胜任工作，因此，实际操作能力是税收工作的底线，而专业人才的培养也要及时跟进。随着中国经济与国际经济的日趋接轨，税收专业人才则显得相对匮乏。所以，专业人才的培养应该确认方向且有步骤地进行。3、考评制度合理务实。绩效考核是对工作结果和工作业绩的科学评判，是履行工作职责与实现工作目标的晴雨表。因此，其各项指标的设置应易于操作且合理务实，让考核者与被考核者都能够看得见够得着，最终的考核结果要落实到每个执行者身上，以此达到推动工作进步与提升执行力的目的。4、激励机制是执行力的催化剂。任何一个群体都会存在上中下、左中右之分，这是不可避免的，也正因为如此，激励机制则尤显重要。可以想象，如果没有激励机制，则“上”得不到奖励，相对而言，“下”就不存在处罚。由此而产生良莠不分的结果，这个群体将战斗力锐减，执行力匮乏。提升税收执行力，激励机制是必不可少的催化剂。我们应建立精神与物质相结合的多方位、多层次、多角度立体交4叉式的激励机制。在法律范围内，可设立单项突出贡献奖，让每个人都有受到奖励的机会，提升整体执行力。三、执行力与责任心中央电视台《大家》栏目主持人曲向东在采访一位资深院士时曾问过这样一句话：“您老取得今天的骄人业绩靠的是什么？”院士略有思索的回答：“责任心”。接着院士又说：“有文凭不如有水平，有水平不如有责任心”。由此可见，责任心是多么的重要！责任心是什么？责任心是道德建设。敢于负责、勇于负责，这是做事的前提，责任感和责任心是道德的基石，是人格的保障；责任心是一种认同，如果没有对组织价值观的认同感，很难产生彻底的责任心；责任心是一种心境，无论是对细节的关注还是对大局的把握，负责任的程度取决于责任心的大小。因此，执行力所体现的实际上就是责任心。一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，更需要用心工作。作为基层税务局的干部职工，有没有这种责任心，是衡量其工作合格不合格、称职不称职的重要标准。工作就意味着责任。没有不承担责任的工作，更没有不承担工作责任的工作者。用心去做好本职工作，不但是对国家、对社会、对单位负责的表现，同样也是对事业、对家庭、对自己负责的表现。有了责任心，精力就会集中在事业上，干工作就会热心、用心、真心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行就会没有任何借口，就会坚定不移的把工作做下去，直至目标的实现。当然，责任心也并不是孤立的，它需要靠责任制度和责任能力来维系。责任制度是制度建设。在组织运行和5具体工作中，我们不仅要“以人为本”，更需要“有法可依”，无论是一个人的责任心或责任能力有多高，还必须有责任制度来保证，制度是实现组织目标的必要条件。我们可以看到有些组织由于缺少严格、规范的责任制度，或是虽有严格、规范的责任制度而在实施过程中间发生变形，最终都使得责任心没有到位。为此，在制度建设中必须坚持“没有制度，就要建立制度再执行。有制度，就要坚决执行制度。制度不合理要先完善再执行”；责任能力是能力建设。责任能力是责任者承担工作的内在条件，是承担责任的必要前提，也是体现责任心的必要保障。强化能力建设，才有可能提高责任能力，执行力才能达到预定的目标。四、执行不需任何理由，执行是一种纪律执行不需任何理由，更不需要借口。如果有理由与借口，势必成为执行的障碍。执行是一种纪律，是无条件且必须履行的。无论做什么事情，都应记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，都要对自己的工作负责。工作就是不找任何理由和借口地去执行。一个团队，要完成上级交付的任务就必须具有强有力的执行力，接受了任务就意味着做出了承诺，而完成不了自己的承诺是不应该找任何借口的。可以说，没有任何借口是执行力的表现。这是一种很重要的思想，体现一个人对自己的责任和使命的态度。思想影响态度，态度影响行动，一个不找借口的人，肯定是执行力很强的人。现在，全面提升征管质量，合力提高征收力度，围绕这一主线所进行的数据监控分析、行业税负管理、纳税评估、纳税辅导、纳税稽查等等这些都必须作为纪律6来坚定不移的执行，不可有丝毫的动摇，更不许找任何理由和借口。只有这样，才能把上级正确的决策贯彻落实下去，我们的工作目标才能得以实现。浅谈如何提升基层税务局的税收执行力7何谓执行力？执行力是指贯彻预定目标的操作能力。它是把企业或团队的战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键，因为任何战略和策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。可见，再好的目标，再好的方案，再英明的决策，没有可靠的执行力也是难以实现的。税务部门也是如此，全面提高征管质量与征收力度，税收的科学化、精细化管理，纳税人税法遵从度的全面提升，实现税收收入的应收尽收，哪个不需要执行力作保障？哪个不是以执行力为前提？在此谈谈如何提升基层征收局的税收执行力问题。一、严谨高效的组织架构