2021年中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

2021年中央遴选笔试真题（B卷）（2020年11月28日上午9:00-12:00）案例一：假如你是M市古城保护开发指挥部工作人员，请完成以下任务：1.请你分析M市在古城改造工作中存在的主要问题（15分），要求：全面、准确，300字。（点击进官网联系客服，免费获取试卷）【参考作答一】（文泽老师）M市在古城改造工作中存在规划、施工、建设、决策等诸多方面的问题：一是前期规划不充分。未进行充分调研、座谈协商、专家论证等环节，政府单方面公布规划，导致发布后的规划与原有风格不协调，引发公众质疑。二是安置方案不科学。安置方案中未统筹补偿与回迁群众意愿，未将补偿条款写入拆迁协议，导致危房征迁进度慢。三是拆迁施工不规范。忽拆忽建，粗制滥造，赶工期，存在严重浪费，监督跟进不及时，方案随意，变动未公开。四是新建项目不精准。新建工程未与周边历史风貌保持一致，商铺经营模式无创新，不可持续。五是决策程序不完整。重大决策行政程序缺少合法性审查，公开公示等程序，部分政策一刀切，有形式主义怠政倾向。（291字）【参考作答二】（为镜老师）M市在古城改造中问题如下：一是前期调研不充分。缺少座谈调研、风险评估，没考虑财政承受度，未广泛征求意见。二是开发改造不科学。破坏性开发突破原有街道尺度和格局，破坏原有历史风貌，仿古建筑缺乏吸引力，群众不认可。三是压缩工期不合理。赶进度，仓促开工，急于确定竣工时间。四是改造思路不明确。设计图纸不完善，监督跟进不及时，粗制滥造、重复浪费。五是功能结构不齐全。古城改造后功能结构性缺失，沿街改为商铺，以外地游客为主要群体，过度商业化未考虑本地居民生活需求，基础设施不完善。六是安置居民不到位。政府口头答应居民回购住房，没有出具书面证明，协议未列入回购条款，缺乏法律效应，开发商不认可，引发上访和媒体关注。（300字）【参考作答三】（秋月老师）M市在古城改造中如下存在问题：一是规划设计不统一。对M市古城改造难以形成统一意见，长期争论未果，改造规划处于“难产”境地。二是决策程序不健全。规划发布前，未依照决策程序召开座谈会、征求专家及古城居民意见，未评估财政承受力。三是政府公信有缺失。原本承诺古城居民的回购事宜，未签署拆迁协议，开发商难以认可，引起居民上访。四是规划执行不严格。未按既定规划方案执行，追赶工期，营建和景观改造设计图纸未出便仓促开工，改造质量难以保证。五是建设项目存争议。改造后的老街商铺，存在结构性缺陷，游客不认可，居民不认识，难以令人满意。六是监督机制不健全。存在问题边改边琢磨，甚至忽拆忽建、重复建设，浪费资源，缺乏监管。（300字）【参考作答四】（清晓老师）M市古城开发没有处理好保护、利用开发关系，存在以下问题：一是规划设计不合理。前期规划方案未征求市民及社会意见，居民不满意，缺乏民主性，重开发轻保护倾向突出。二是决策程序不科学。决策没有充分听取专家群众意见，闭门造车，对结果预判不足。三是政策兑现不及时。口头承诺泛滥，居民拆迁补偿、商户政策落实不到位，侵犯权益，有损诚信政府形象。四是决策执行不严格。古城改造开发未按规划进行，政策随意性大，朝令夕改，缺乏科学性、可行性。五是监督机制不健全。古城建设管理重叠与盲区并存，施工建设缺少流程管控，跟踪督办不到位。六是文化传承不到位。盲目建设迎合旅游需求的零售及产业，忽略历史文化传统保护，业态重复，品质不高。（300字）2.协调会后，M市政府责成古城开发指挥部尽快推出问题解决方案，要求写出下一步工作重点。要求：全面、准确、科学、合理，300字，15分。【参考作答一】（文泽老师）一是梳理汇总，征求意见。汇总协商会各方意见，开辟网上意见征集专区，汇总梳理，清单目录公示。二是优化规划，完善方案。协调城市规划单位，借鉴兄弟城市有益经验，专家学者等各方建议，科学论证细化实施方案，合法性审查。三是落实政策，保障权益。逐户落实回购纸质协议，加快危房征迁速度；保障开发商合法权益。四是加强监督，完善机制。采取阶段性验收，明察暗访，第三方评估等形式，加大过程监督，引入群众媒体等联合监督。五是结合特色，注重品质。公开招投，标按质付费，结合当地特色，实施有针对性的商铺开发项目。六是公开公示，回应关切。政策动态调整，利益变更等部分及时上报，并在一定范围内公开公示，回应社会关切。（293字）【参考作答二】（清晓老师）一是全面梳理，兑现政策承诺。梳理汇总前期在拆迁补偿商户政策兑现中存在的问题，形成台账，明确兑现时间，按时推进解决。二是强化领导，推动责任落实。对古城开发实行统一领导、统一规划、统一管理、统一协调，健全责任体系，加强统筹协调。三是优化规划，开发保护并重。对前期规划中不合理的问题进行调整完善。找准定位，挖掘古城历史文化传统，合理安排业态，错位发展。四是强化监督，加强目标考核。将古城保护和旅游开发纳入目标管理责任考核机制，加强对目标责任、工作进度的跟踪检查和阶段性问责问效。五是多元参与，探索市场化运作。坚持以市场为中心，实行政府引导和市场化运作的模式，整合文化旅游资源，培育龙头企业集团参与古城开发。（300字）【参考作答三】（为镜老师）要坚持把古城保护、建设和利用有机结合起来。一是完善规划方案。进一步征求公众意见，科学论证，完善方案，凝聚社会共识，争取群众支持。二是明确改造思路。完善建设图纸，以整体性、系统性、永续性为原则，重点保护古城整体历史格局，分类改造不同建筑，确定拟恢复建设的景点建筑、基础设施和公共服务设施。三是合理确定工期。根据任务量安排工期和阶段性任务，及时跟进监督保证质量，确保严格按照方案进行改造，避免返工和重复建设。四是强化文化传承。保持原有风貌，传承历史文化，考虑本地居民生活实际需求，宜业宜居宜游，防止过度商业化。五是强化政策落实。出具书面证明，将协议写入回购条款，发挥法律效应，同时落实针对开发商优惠政策。（300字）案例二：1.请评价疫情期间H市鼓励中小微企业持续发展方面所做的工作，15分，300字。全面、准确。【参考作答】（文泽老师，293字）对H市小微企业政策应辩证全面看待。一方面，聚焦痛点，雪中送炭。市委高度重视，落实中央精神，通过组建专班、出台意见、减租减税、降费降价、返还保险、落实补助补贴、网上办理业务及牵头促进银企合作、寻找销路等全方位举措，有效降低企业经营成本，缓解融资难、融资贵问题，经济稳定转好、落实“六稳”“六保”政策，体现亲清政商关系，促进疫情防控和经济社会双胜利。另一方面，落实不佳，存在短板。存在政策针对性、操作性不强，统筹协调不够，联动机制不完善，公示公开不到位，绩效考核不合理，执行落实速度慢，分类实施不精准，惠企援企延续性不够等问题。下一步，要聚焦“堵点”，细化政策，完善机制，确保政策直达企业。【参考作答】（为镜老师，291字）H市做法体现了以人民为中心的发展思想、与企业共克时艰的决心。及时出台《意见》，主要做法包括减免房租税费、延期缴纳税款、返还失业保险、发放就业补助和核酸检测补贴、下调水气价格等，有效降低小微企业生产经营成本，提高了生存能力。同时，H市经济稳定转好、由负转正，这些做法体现了亲清政商关系。但是，在政策实施中存在一些问题：一是政策操作不明确，部分企业不知如何申请办理；二是优惠政策落实慢，没有规定具体落实时间；三是帮扶措施落实有偏差，部分企业未享受到优惠政策；四是金融机构绩效考核未调整。些和受疫情影响财政紧张压力大、人员紧张协调难有关。因此，需要找问题症结，加大政策落实力度并持续改善。2.假如你是H市经信委工作人员，请针对目前小微企业的严峻形势，请提出帮助小微企业渡过难关的具体措施。20分，300字，要求：有针对性、可行性强。【参考作答】（文泽老师，285字）一是拿出“真情实感”。对小微企业拿出真心，高度重视，完善领导干部包联企业制度，优化审批流程，明确政策实施细则，提供“店小二”式服务，落实长效机制。二是落实“真金白银”。加大减税降费力度，设置纾困惠企专项基金，落实财政资金直达机制，完善金融机构考核，指导银行不盲目抽贷、断贷、压贷，做好展期续贷，设置小微专项保险，风险分担。三是促进“真抓实干”。开通纾困助企热线专线、网上服务平台，联合服务解决困难；助企开拓市场，完善企业服务机制，设置驻点联络员，定期调研，帮扶小微企业纳入绩效考核。四是问责“真刀真枪”。对吃拿卡要等违法乱纪行为追责问责，通报曝光，构建亲清新型政商关系。【参考作答】（清晓老师，279字）一是加强统筹配合，推动政策落实。建立工作领导小组，完善联席会议制度、资金直达机制，明确职责，协同推进财政、人社等部门支持政策兑现，并及时做好政策调整。二是完善政务服务，加大政策宣传。完善企业在线服务机制，设立驻点联络员，强化申报信息公开，明确流程及所需材料，简化资金申领手续，加强政策宣传解读，提高小微企业知晓率。三是改善绩效考核，突出帮扶实效。将对小微企业扶持措施纳入考核办法，鼓励全市金融机构执行小微企业专项贷款担保业务。四是做好平台搭建，完善长效机制。帮助企业对接国内及国外市场，挖掘销路；加强企业先进经营理念培训，增强抵御风险能力；完善政策长效扶持。【参考作答】（为镜老师，300字）一是建立协调机制。建立帮扶企业工作领导小组，压实责任，加大对资金和人员协调力度，保证政策有效落实。二是完善政策细则。明确政策落实时间，申请条件、材料和办理流程，增强操作性。三是金融机构支持。强化对市场主体的金融支持，完善金融机构绩效考核，创新小微企业信贷产品，缓解融资难融资贵。四是强化创新力度。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，增加技术研发补贴，加快企业转型升级化危为机。五是增加企业收入。支持适销对路出口商品开拓国内市场。六是优化营商环境。推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，完善公平竞争环境。七是建立监督机制。力戒形式主义保证政策落实，对不良行为加大惩处力度。案例三（建议作答时间70分钟）省农村生活污水治理工作领导小组要召开专题会议，办公室主任要在会上汇报全省检查情况。假设你是办公室工作人员，请草拟出汇报提纲，供领导参考。（35分）要求：内容全面、结构合理，表述准确，1000-1200字。【参考作答1】在全省农村生活污水治理工作专题会上的汇报提纲XX主任（2020年11月28日）各位领导，同志们：为贯彻落实中央要求，践行习近平新时代中国特色社会主义，全面掌握我省农村村民生活污水治理开展情况。根据省委、省政府要求，领导小组办公室于12月2日至6日组建3个检查组，在全省开展了专项检查现将检查，现将有关检查情况汇报如下。一、基本情况检查组通过现场检查、集中座谈、个别谈话等方式，了解掌握了全省农村居民生活污水治理工作的开展情况，各地区能够践行绿色发展理念，通过加强组织领导、完善机制建设、探索治理模式等多种方式开展工作。截至目前，我省农村生活污水治理各项工作进展平稳，治理系统初步建立，治理工作取得初步成效。二、经验做法（一）构建领导有方、责任明确的组织体系。A市加强组织领导，成立领导小组，制定实施方案，编制专项规划，明确治理思路和重点。C市某县压实治理责任，强化责任考核，列入政府年度民生实事工程，签订责任书，构建市、镇、村建设单位和运维单位的责任体系。（二）构建分类施策、技术创新的治污体系。创新治污模式，B市实施设计、建设、运营一体化。探索“厕污一体化”治理模式，改进治污工艺，费用少、投资低、效果好。分类精准治污，E市按照城区周边村、重点镇周边村、傍水周边村和一般村，采用分散处理、集中处理和纳入城镇排水官网等分类治污。（三）构建信息支撑、群众参与的保障体系。建立信息平台，通过信息技术、服务监控平台等构建监控展示体系。加强宣传教育，F市加强治污知识普及，纳入村规民约，增强环保意识。引入群众监督，D市组建村民监督小组，设立“红黑榜”，调动积极性。三、存在问题一是规划设计不优。在处理治理过程中，没有充分考虑环境、人口等多个变量，导致不分先后不分主次，进度缓慢。二是资金投入不足。财政投入强度不够，铺设管路等对资金成本要求比较高，但财政难以保证。三是“两难一低”凸显。存在收集难、处理难、治理效率