在xx市纪委十二届二次全会上的讲话

精品WORD文档下载可编缉使用在xx市纪委十二届二次全会上的讲话在xx市纪委十二届二次全会上的讲话同志们：从中央到地方，每年召开纪委全会，已经成为一项制度性安排，充分说明了这项工作事关重大。这次纪委全会主要任务是，深入贯彻党的十八届六中全会精神，贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神。刚才，瑞峰同志代表市纪委常委会作了工作报告，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见。一、保持全面从严治党永远在路上的战略定力从严治党是保持党的肌体健康、纯洁的战略举措，无论改革发展推进到什么程度，都要坚持长管长严。一要深刻认识从严治党的形势。党的十八大以来，中央把从严治党作为全党纲举目张的一项战略任务来抓，四年多来取得的成效有目共睹。中央的判断是“腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑”。这个变化更重要的意义在于，从严治党大势已成，量变已经引起了质变，精品WORD文档下载可编缉使用这一点全党全军全国人民都有深刻感受。但从宽松软到严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，必须常抓不懈。心理学上有一个21天效应，即形成一个好习惯并巩固至少需要21天。西方有句谚语，培养一个贵族，需要三代人的努力。总书记经常讲家风，良好的家风需要代代传承。我们党的这个大家庭也如此，必须把好风气立起来，作风整治不易，巩固更难。二要系统把握标本兼治的要求。治标和治本内在统一，相辅相成，没有离开“标”的“本”，也没有离开“本”的“标”。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。十八大以来，我们党在治标方面取得了明显的成效，全国纪检监察机关共立案110多万件，纪律处分近120万人。治本方面，中央在建章立制上下了不少功夫，新立新修的党内法规多达50余部，超过现行有效的党内法规总量的三分之一。当然，更重要的是抓住思想根本。所以，中央纪委全会特别强调，要坚持共产党员的价值观，不断坚定理想信念。各级党委、纪委都要坚定方向，标本齐抓，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。三要增强落实两个责任的自觉。以责任制管责任人，把从严治精品WORD文档下载可编缉使用党抓紧抓细抓实，不能把工作撂给纪委、纪检组代抓代管，当“甩手掌柜”。各级纪检监察机关是执纪的专业队伍，是处在从严治党第一线的作战部队，一定要能征善战，把主责主业干好。对于“关键少数”，特别是党委(党组)书记、纪委书记而言，“党员意识”更重要的体现在“两个责任”的落实上。党委书记就要抓班子、带队伍，一个地方的事干不好，根子在人，特别是带头人。干部队伍经常出问题，那这个地方的发展肯定好不了。“一岗双责”是具体的，从严治党责任不容有失，必须尽角色该尽的责。二、坚决把党风廉政建设和反腐败工作推向深入全面从严治党是一场看不见硝烟的战争，不是演习，是实战，需要稳扎稳打、步步为营。一要打好作风建设持久战。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。作风建设绝不是搞运动，不能抓抓放放。党的十八大之后，各级针对“四风”问题立行立改，成效显著。去年我市查处违反中央八项规定精神问题42个，处理51人，通报曝光典型问题12批23起28人次，起到了强大的震慑作用，有力促进了党内正气上升、社会风气上扬。从另一方面讲，也说明从严治党的任务依然艰巨，一些违纪问题时有发生，特别精品WORD文档下载可编缉使用是在我们的干部队伍中，有“不干事才保险”的思想，“出工不出力”，工作效率和效能不高。这些问题，必须下大力气整治，尤其是对侵害群众利益的不正之风，要紧盯不放、寸步不让。二要坚持“零容忍”惩治腐败。腐败是政治生态中最致命的“污染源”。只有始终抓紧训诫惩治这一手不放松，坚决铲除“污染源”，政治生态才能山清水秀。我们党全心全意为人民服务的宗旨，从根本上决定了党与腐败水火不容。从1926年8月4日中共中央向全党发出关于《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，到1932年5月9日中华苏维埃共和国枪决第一个腐败分子谢步升;从新中国成立之初严惩腐败分子刘青山、张子善，到党的十八大以来查处220多名中管干部，都表明了我们党有腐必反、有贪必肃的坚强决心。在这方面，我们眼里绝不容沙子，只要对党和政府的形象、对人民群众有害的，绝不放过。三要发挥巡察利剑作用。巡察就是发现问题，帮助解决问题。十八大以来，中央开展了11轮巡视，对247个地方、部门和单位的党组织进行巡视，覆盖率达到90%，在巡视中查办了一批“老虎”和“苍蝇”。去年，我市启动并开展了3轮巡察，授权11个巡察组，对10个市直部门和1个工业精品WORD文档下载可编缉使用园区进行巡察，发现和解决了一些问题。今年的巡察要更扎实有效，抓住“关键少数”、重点领域，主动发挥“探头”作用，要更专业、更精准。要强化巡察结果运用，一抓到底要结果，督促整改、核查立案，件件有着落、事事有交待。要开展好巡察回访，常杀“回马枪”，对整改不到位、问题不解决的要严肃问责。四要用好问责“杀手锏”。权力就是责任和担当，有责不担，正气难彰，失责不问，病弊丛生。一些干部之所以“为官不为”，一个最重要的原因就是问责不严。《中国共产党问责条例》是全面从严治党的利器，绝不是吓唬人的“稻草人”。衡阳破坏选举案就是前车之鉴，市委书记不仅被问责，还被判处有期徒刑5年。去年我市因落实责任不力被问责的干部也有71人。各级纪委要持续发力、动真碰硬，坚持“一案三查”，对该问责而不问的、问责不严的，要从重处理。各级党组织要当好执纪部门坚强后盾，把问责的规矩立严立硬，坚决防止“破窗效应”。三、努力为追赶超越转型发展营造良好环境良好的政治生态就是最好的土壤、最好的发展环境，从严治党的目的就是要营造良好的发展环境，发展是解决一切问题精品WORD文档下载可编缉使用的关键，经济建设这个中心什么时候都不会变。要聚焦追赶超越、转型发展发力，以好环境赢得好发展。一要服务脱贫攻坚。脱贫攻坚既是一项民生工程，又是一项政治任务。习近平总书记多次在公开场合称自己心里最放心不下的就是这件事，甚至对完不成节点任务或弄虚作假的，用了“军法从事”四个字。今年2月21日下午，中央政治局第三十九次集体学习，总书记再次强调对脱贫攻坚不严不实、弄虚作假的，要严肃问责，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。各级党委要加大对脱贫责任落实不力、脱贫任务落地不实等的问责力度，层层砸实“四级书记”抓脱贫的政治责任。各级纪检监察机关一定要把扶贫领域腐败问题作为基层巡察、专项整治、反腐败的重点，严查快处突出问题，对敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的绝不手软。二要服务生态建设。习近平总书记指出，“各地雾霾天气多发频发，既是环境问题，也是重大民生问题，发展下去也必然是重大政治问题”。从中央到地方都出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等措施。XXX年环保督察共覆盖全国16个省份，立案处罚8500余件，问责6454人。市上今年启动了山水林田湖生态保护和修复工程，也实行了河长制。这方面，纪检监察机关要从责任制的落实上发力，结合中精品WORD文档下载可编缉使用省市的环保督察工作，既要督企，又要督政，紧盯党政领导干部，谁拿环境不当事，我们就找谁的事。去年，全省目标责任考核，我市因环保问题扣掉了3.62分，教训是深刻的。三要服务经济发展。好环境带来的是人流、物流、资金流。环境好了，不是我们找项目，而是项目找我们。《人民日报》曾以“优化软环境”“精气神要鼓起来”谈到东北振兴，讲到要从发展环境来破题。广东、江苏、山东、浙江等地区经济能领跑全国，重庆GDP增速能达到全国第二，这次去苏州、盐城考察学习，一个最大的感受就是民营企业活力强，最根本的原因也在于发展环境。如果把公职人员比作服务企业的“店小二”，纪检监察机关就要盯住、管住“店小二”，查办吃拿卡要或不作为、慢作为、乱作为。“亲”“清”新型政商关系也要靠纪委的监督，靠严管出来。要加大纠正行业不正之风的力度，严厉打击干扰市场秩序、破坏发展环境的人和事。四、从严治党要从党内政治生活严起严肃党内政治生活是从严治党的根本和基础。有什么样的政治生活，就会有什么样的党员和党风。重温照金革命史，我们体会更加深刻，党内政治生活事关革命事业成败。1933年，陕甘边根据地会出现空前危机，就是因为当时红二十六军的政精品WORD文档下载可编缉使用委杜衡不顾刘志丹等人的反对，南下渭华创建新苏区，造成重大损失。后来转危为安也是源于陈家坡会议，会议经过民主决策确定了习仲勋等同志的主张，确立了“不打大仗打小仗，积小胜为大胜，集中主力，广泛开展游击战争，开展深入的群众工作”的正确战略方针。实践证明，严肃党内政治生活，始终是党的事业发展的根本保障。一要抓住政治文化这个灵魂。如果说，文化是一座城市的灵魂，那么政治文化就是党内政治生活的灵魂，从严治党必须凝神聚魂。xx不缺文化自信，更不缺政治文化自信。1200多年前，杜甫在同官县城写下了“县古槐根出，官清马骨高”的诗句，xx大地还留下过范仲淹的足迹，走出了杨素蕴、崔乃镛和左史、左佩玹父子等廉吏。更重要的是我们是革命老区，红色文化印记厚重。这些都是我们固本培元、补钙铸魂的精神营养，是从严治党、追赶超越最坚实的底气。今年，市委结合深化“两学一做”学习教育，在全市党员干部中开展“学习党规党纪、自觉做好表率”专题教育，就是要以此为契机，把政治生活抓起来、严起来。要深挖“柳氏家训”“左氏家族父子御史”等文化，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的从政观，引导党员干部为政正心修身，保持从政做人的政治风骨。既要从革命文化中汲取营养，又要加强警示教育，用身边的案例教育人，使广大党员干精品WORD文档下载可编缉使用部养正气、祛邪气，管思想、固根本。二要抓住严明党纪这个关键。这是开展党内政治生活的底线要求。毛主席讲，“共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬”“加强纪律性，革命无不胜”。针对“文化大革命”时期搞团团伙伙、大闹派性、各行其是等党内政治生活问题，我们党在改革开放之初做了两件大事，一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》。正是靠着铁的纪律，保证了党内政治生态的纯洁健康，巩固了党的团结统一和凝聚力向心力战斗力。邓小平同志也曾指出“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律”。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”纪律的生命力在于执行，执行党的纪律如果含含糊糊，总是搞网开一面、下不为例，党纪党规就会成为纸老虎、稻草人。纪检监察系统一定要严格执纪问责，把住纪律戒尺的刚性，用铁腕执纪，让铁规发力，严肃查处奉行党内政治生活“潜规则”、违反党的纪律规定的人和事，使管党治党真正走向严紧硬。三要抓住用人管人这个导向。管住了人就管住了事，用人导向是反映一个地方政治生态的风向标。用好一个干部就能激浊扬清、带动整个队伍风气上扬，反之则会“劣币驱逐良币”、精品WORD文档下载可编缉使用挫伤一大片干部的积极性。要把“选种育苗”和“田间管理”结合起来。用人上一定要严之又严、慎之又慎，把有本领、作风硬的干部用起来，坚决防止“带病提拔”等现象。要坚持好“四凡四必”“四审六核”等办法，把好干部廉政关、作风关，用严格的程序保证人选的合格。尤其是要在落实“三项机制”上下功夫，真正达到以制度增量风清气正、干事创业的政治气场。信任不能代替监督。小洞不补，大洞吃苦。组织培养一名干部不容易，一定要在干部监管上多操心，准确把握和用好监督执纪“四种形态”，特别是要用好党内监督的好办法，本着爱护干部的原则，敢于较真碰硬，多提醒、常敲打，帮助干部把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。党委书记要有个“婆婆嘴”，常念监督的“经”，让干部少出事、不出事。四要抓住组织生活这个熔炉。党内政治生活重在日常、贵在有恒。我们党的组织制度就是“任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。”既然是“生活”，就要扎扎实实过好每一天，时刻牢记自己第一身份是党员，主动参加党员