集约化在项目管理中的运用

1集约化在项目管理中的运用——公司第二期中层干部培训班集约化管理讲义（夏先平）提纲一、公司推行集约化管理的背景二、集约化管理理论在公司的应用三、公司推行集约化管理的主要工作、形成的初步经验和下一步的发展方向四、公司推行集约化管理的启示和思考五、2013年公司深化集约化管理的重点工作安排六、如何根据集约化管理要求做好项目管理策划七、局2013年深化项目集约化管理重点工作安排八、附件2一、公司推行集约化管理的背景主要有两个方面：一是上级有要求。（1）《中央企业“十二五”转型升级战略实施纲要》要求建筑施工企业朝专业化、集约化、标准化、精细化、信息化的方向发展。（2）国资委要求中央企业开展“管理提升”活动，集约化管理是公司开展“管理提升”活动的主要载体。（3）股份公司对各级公司的战略定位：股份公司做强，突出：政治领导、战略管控、控股经营、协调服务。二级公司做优，突出：市场经营、科技创新、资源配置、内控管理。三级公司做实，突出：成本控制、生产管理、经营开发、人才培养。股份公司已发布了《中国中铁加强三级公司建设的指导意见》，进一步明确了三级公司的经营管理主体地位、主要经营管理责任、管理原则和管理要求等。（4）局对子分公司的要求：局要求2012年底各子分公司必须基本完成集约化管理“五化”体系的构建，并实现实质性运行；到今年底，要实现全局集约化管理体系运转顺畅的目标3二是企业自身有需要原来我公司主要靠以扩大规模为特点的外延式发展为主，管理粗放，盈利能力较低，现在强调除保持适度规模外，主要是要抓好内部管控，通过管理出效益，促进企业良性发展。二、集约化管理理论在公司的应用1、什么是集约化管理集约化管理的本义是指：农业上在同一面积投入较多的生产资料和劳动进行精耕细作，用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营方式。而现代意义上的“集约化管理”，是指在最充分利用一切资源的基础上，更集中合理地运用现代管理手段与技术，充分发挥人力资源的积极效应，以提高工作效率和效益的一种管理方式。集约化管理不仅仅是集中管控和约束集约化的“集”可以理解为集中，对企业的人力、物力、财力、管理等资源要素，进行集中管理、统一配置；集约化的“约”可以理解为是以节俭、简约为价值取向，从而达到降低成本、提高效率的目的。集约化的“化”可以理解为一种程度，一种模式。总之，集约化管理可以理解是一种现代的管理思想或管理方式，其核心目的就是要提高企业的效率、效益和核心竞争能力，实现企业的可持续发展。2、为什么要推行集约化管理推行集约化管理有两个主要目的：4目的之一：从体制机制上解决中国中铁三级公司的发展问题；目的之二：从体制机制上解决中铁五局的项目管理问题。回顾一下五局近几年项目管理的思路，主要是抓：施工组织推进、标准化管理、架子队建设、集约化管理等，2013年将物资集采和劳务队伍组织化管理作为深化集约化管理的重点工作。对于整个公司层面来说，“效率、效益、核心竞争力”是我们推进集约化管理的最重要的目的，就是说要通过推进“集约化管理”，提高全体员工的工作效率，提升企业的创效能力，打造公司的核心竞争力。推进“集约化管理”现阶段的主要目的是要将公司原来主要靠规模增长的外延式发展转变到注重企业内涵式增长上来，即在保持适度的增长速度和增长规模的同时，把企业的效率和效益放到更加重要的位置。对于项目来说，推进集约化管理的主要目的是：提高效率、加快进度、降本增效。按照张回家局长的解释就是，原来我们搞“标准化管理”，主要目的是要抓好安全质量，现在我们搞“集约化管理”，主要的目的便是要降低施工成本，提高创效能力。3、公司集约化管理的实践历程（1）2012年初局选择一公司作为试点单位；（2）2012年3月份开始，公司工作组进驻中南通道项目，开展项目试点；5（3）2012年6月、7月分别召开公司和局现场会；（4）2012年7月底起，公司成立现场推进组，开始全面推进；（5）2012年10月局开展督导检查；（6）2013年全面深化，公司督导组目前已完成兰新、牙同、西成、成兰、白修、清织、六六、黔中水利等项目的督导推进。三、公司推进集约化管理的主要工作、形成的初步经验及下一步发展的方向1、公司推进集约化管理的主要工作（1）体制建设（组织构建专业化、劳务建设组织化）：专业化分公司建设、架子队建设、劳务队伍管理；（2）机制建设：层层承包机制、专项考核机制；（3）资源集中管理：物资、机械设备、资金、劳务资源、商业保险等五个集中管理；（4）基础管理：加强二次经营、双清、收尾项目管理、内控红线管理、效能监察、廉洁风险防范、全面预算管理、信息化建设等八项重点工作。2、形成的初步经验组织构建专业化，是指要围绕项目管理所需专业技术要素来构建物资、机械租赁、测量、试验、混凝土生产、钢结构加工等专业化分公司，对专业技术和生产资源进行专业化经营管理。同时成立作为公司常设的二级机构，按隧道、桥梁、路基等不同施工专业设立的专业作业队，作为现场承担施工任务的主力军，从6而实现要素管理和现场施工生产两个方面的组织构建专业化。经营承包责任化，是指公司对项目部、专业化分公司，项目部对架子队，架子队对工班等各个层次，各个方面全面落实层层经济责任承包机制，并根据不同情况建立对班组、个人的专项考核激励约束机制。要素管控集中化，是指在专业化的基础上，开展资金集中管理、物资集中采购供应、机械设备集中管理和租赁、劳务资源集中管理、成品混凝土集中生产供应、商业保险集中投保等工作。劳务建设组织化，是指把劳务队伍作为企业的一类组织来建设，实行集中管理、直接管理、常态化管理。一是要求项目施工架子队要打主力，要广用社会资源，但大队伍暂时也无法杜绝，也还得用；二是要求项目管理要深入发展，要掌控生产资源，尤其是劳务资源。加强对劳务资源的利用和整理，提高施工企业的核心能力；三是要把劳务队伍当作企业的一类组织，劳务队伍组织化建设是局今年重点推进的工作之一。基础管理精细化，是指二次经营、双清、收尾项目管理、内控红线管理、效能监察、廉洁风险防范、全面预算管理和信息化建设等基础管理工作要做精、做细、做实。管理团队特色化，是指要通过开展集约化管理工作，形成具有中铁五局一公司特色的企业文化，通过实践锻炼，培养出各层次的精明强干的管理团队。3、公司集约化管理的发展方向7（1）现状分析：目前我公司在集约化管理方面，虽然通过一年多的推进，取得了初步的成效，但也只是在企业的运营层面做了一定的探索，目前还缺少完整、系统和全面的理解和实践。集约化管理是一个系统工程，不仅应该有运营层面的要求，还应该有战略层面的要求。集约化管理是我公司今后几年管理提升的重点内容，要实现整个企业管理最大的集约化，应该从公司的战略规划开始，有一个整体的规划，运营层面必须涵盖企业全部资源的统筹和业务的管理，包括组织的构建、企业文化的改造、业务流程的支撑和信息技术的应用等多方面的工作。（2）战略层面的体现主要是三个方面：一是主业产品的布局：主要体现在铁路、公路、市政、地铁、水利、钢结构加工产品的结构要合理，主业产品要相对集中；二是重点区域市场的布局：三级子公司的区域市场应该相对集中，一公司应该有五个以上相对稳定的路外区域市场；五个以上的地铁区域城市；三是业务模式方面：重点是要形成科学合理、适应市场要求的项目管理模式和形成稳定的关键业绩评价模式。（3）在运营层面的体现主要是五个方面：一是资源管理：重点是机械、物资资产的管理、资本和资金的管理、人力资源管理、外部资源利用、劳务资源管理；二是组织构建：重点是专业化公司的建设、专业分工后的业务协同；8三是企业文化：企业60年历史，深厚的文化积累的管理理念与集约化管理理念的融合、公司的价值观和公司上下的思想认识；四是业务流程：重点业务流程的规范、统一、优化、效率；五是信息管理：重点是信息技术的应用水平、信息的完整、及时、可靠和信息的分析、利用以及对管理决策的支持。以上的八个方面的要素基本涵盖了一公司集约化管理的主要工作。集约化管理成熟度市场布局(10%)业务模式(10%)企业文化(10%)业务流程(15%)信息管理(10%)产品布局(10%)组织架构(15%)资源管理(20%)30%战略管理70%运营管理（4）一公司目前集约化管理水平评价：根据我们自创的集约化管理成熟度模型，在每一个要素和子要素上，我们将集约化管理的水平（成熟度水平）统一划分为五个等级，即认知、起步、发展、优化和领先。认知（2）：了解和认同集约化管理的理念，在某些工作上展现出相应的意识；起步（4）：在集约化管理的一些领域开始零星地尝试和实践；发展（6）：开始有规划、有组织地实施集约化管理；优化（8）：具备成熟的集约化管理机制，获得显著的集约化收益，并且可以在日常运营之中积极、持续地进行自我优化；9领先（10）：集约化管理支持企业获得了差异化竞争优势，并同时在业界引领该能力的发展方向，在支持企业可持续经营上帮助企业占据领先地位。对每一个要素和子要素的各个等级，我们借鉴一些理论研究模型给予了参考评估标准，按每个等级2分计，每一个要素和子要素的集约化管理水平最高分为10分。如下图示意。依照这些标准对子要素打分，经过加权，得到一公司总体的集约化管理水平（成熟度水平）。由此可看出，一公司的集约化水平还仅仅处在一个发展的状况，离优化和领先还有相当的差距。对一个企业而言，集约化管理不仅要落实在管理上，更要落实到经营上；不但要提升运营层面的集约化管理水平，更要提升战略层面的集约化管理水平。按照这个领先优化发展起步认知100%100%40%60%10%20%25%20%25%30%30%40%15%20%30%20%15%40%30%30%30%30%20%20%分值86权重10%10%6.286.4管理决策支持劳务资源管理专业化班组完整及时准确外部资料利用标准化与规范化统一性与灵活性持续优化信息技术应用处理与分析产品布局市场布局业务模式10%7.67.25.08组织机构企业文化资源管理业务流程6.366.665.83人力资源管理10%集约化成熟度总分：6.53铁路公路水利地铁四个产品15%10%20%15%信息管理职责职权层级与跨度三个地铁城市项目管理模式关键业绩评价专业化分公司专业作业队理念与思路绩效管理物理资产资本与资金管理制度体系10思路，一公司集约化管理的工作推进还任重道远。四、公司推行集约管理的启示和思考1、公司推行集约化管理带来的变化一是局主要领导对一公司的评价变好了；二是其他兄弟单位对一公司的管理认可了；三是一公司干部员工的荣誉感增强了；“过去一公司是施工生产和经营开发的巨人，管理上还谈不上强公司。一公司搞集约化管理之前的现状，和五局其他子分公司的水平不相上下，但通过一年多来的努力，探索推进集约化管理，现在的水平远远超过了其他公司”。————张回家张总同时还表扬“一公司集约化管理的试点工作，成为了五局推行集约化管理的一个重要里程碑，一公司集约化管理为全局集约化管理工作提供了经验和示范，探索出了一条符合五局实际、操作性很强的集约化管理之路，为全局各个单位全面推行集约化管理提供了有益经验，可作为全局综合性生产子公司推行集约化管理的标杆”。通过局领导的这些话可以证明，局里对一公司内部管理工作的看法相比原来有了180度的转变。2、推进集约化管理带给我们的启示这段时间我思考了很多，为什么推进集约化管理能取得这么好的效果？为什么这次推进集约化管理以后，局里对一公司管理工作的评价会有这么大的转变？经过仔细思考，我作了五个方面的总结，在这里与大家一起学习交流一下。11（一）思考之一：理论指导的重要性——思路决定出路1、关于理论指导的重要性（1）做任何事情都有方法论。党成功的三大秘密之首就是重视理论的指导。理论上的成熟是一个政党、一个组织、一个干部成熟的标志。中国共产党执政的一个重要方式就是重视理论指导。（2)项目的成功也是有方法的，软要素能使硬要素变得更有效率项目的成功是一个函数式A=f(x1、x2、x3…….)X是指与项目管理相关的各种要素，包括人、机、物、料等硬要素，也包括文化、价值观、员工技能、干部素质等软要素。往往项目