工程项目招投标过程规范化研究

工程项目招投标过程规范化研究ResearchonBiddingProcedureStandardizationofEngineeringProject学院：管理学院专业班级：工程管理0902班学号：XXXXX学生姓名：XXX指导教师：XXXX（讲师）2013年6月密级：公开I摘要建筑工程项目的承发包采用招投标来进行，是目前国际上较为通用的一种科学有效的承发包方式。而在我国，工程项目招投标的适用范围逐渐加大，无论是政府投资项目，或者是其他主体的投资项目，招投标无疑成为业主选择最优承包商的有效方式。实行工程项目招投标不仅利于施工企业之间的良性竞争，利于建筑质量的提高，更利于我国建筑市场的蓬勃发展。然而通过对比国内外的招投标制度，发现由于我国特有的经济发展模式以及建筑工程的特殊性导致了我国的招投标制度存在着很多不规范之处，而且相关部门的监管力度也不到位。由此在建筑工程项目的招投标活动中产生了诸多问题，例如规避招标，围标串标等现象几乎成了行业市场内的“潜规则”，一些投资主体和承包方受高额的利益驱使，不惜违反法律，其中不乏政府机构。这些都是普遍存在的不规范的问题。由于这些现象直接影响了招投标的公平公正性，阻碍了公平竞争的市场秩序形成，因此，本次毕业论文我以工程招投标规范化作为论题进行研究。本文中首先简要的介绍了招投标的起源与发展过程，以及招投标的基本概念。其次，简要介绍了我国目前的建筑工程市场的现状，结合《招投标条例法》以及《政府采购法》和相关案例来找出目前招投标过程中所存在的问题。最后，分析这些已经存在的问题是如何产生的，从政府的管理机制，国家的条例法规，双方投资主体心理，以及招投标运行机制等方面对该问题的产生进行深入剖析，研究并提出相关的解决方案，以达到规范运行机制，完善管理办法的目的，为我国的建筑工程市场招投标规范化早日实现献策出力。关键词：工程项目招投标；运行机制；管理机制；规范化IIAbstractThecontractingofconstructionprojectiscompletedbybidding.Itisaneffectivewayofcontractingandwidelyusedaroundtheworld.Inchina,theapplicationofbiddinginconstructionprojectisexpanding.Biddingisthemosteffectivewayforownerstochoosethebestcontractor,nomatterforgovernmentinvestmentprojectorotherkindsofproject.Carryingoutconstructionprojectbiddingcanbebeneficialtonotonlythehealthycompetitionbetweentheconstructionenterprises,butalsothebuildingqualityandthedevelopmentoftheconstructionmarketinChina.However,bycomparingthedomesticandinternationalbiddingsystem,Ifindthatresultingfromouruniquemodeofeconomicdevelopmentandtheparticularlyoftheconstructionproject,thereexistmanynon-standardplaces,andthesupervisionofrelevantdepartmentsisinadequate.Thusmanyproblemsappearedinthebiddingofconstructionproject,suchastoavoidbidding,bidriggingandotherphenomenaalmostbecomethe“hiddenrules”oftheindustry.Someinvestorsandcontractorsdrivenbythehighinterestwouldratherbreakthelaw,amongwhichmanyofthemaregovernmentagencies.Theseareallthenon-standardproblems.Becausethesephenomenadirectlyaffectthefairnessofbiddingandhindertheformationofthemarketorderoffaircompetition,Idecidetodoaresearchonthestandardizationofconstructionbidding.First,thisstudybeginswithabriefintroductionoftheoriginanddevelopmentprocessofbidding,aswellasthebasicconceptofbidding.Second,Igiveanintroductionofthecurrentsituationoftheconstructionmarket,andcombinedwithTheLawonBiddingRegulationandTheLawonGovernmentProcurementIfindouttheproblemsincurrentbiddingprocess.Third,byanalyzinghowtheseproblemscameintobeing,Istudytheoriginoftheproblemsfromthegovernment’smanagementmechanisms,nationallegislationandregulations,themainbilateralinvestmentpsychology,andotheraspectsofthebiddingoperationalmechanism.Iputforwardsomesolutionstoachievestandardizedoperationmechanism,andimprovemanagement.IhopethisstudycanshowsomeIIIlightonthestandardizationofChineseconstructionprojectbidding.Keywords:constructionprojectbidding;operationmechanism;managementmechanism;standardizationIV目录摘要...............................................................................................................IAbstract.................................................................................................................II第1章绪论.........................................................................................................11.1研究目的和研究意义.............................................................................11.2招投标活动过程研究现状及发展趋势.................................................21.2.1国外研究情况概述......................................................................21.2.2我国国内研究情况概述..............................................................31.3本文研究的主要内容及论文结构.........................................................4第2章工程项目招投标相关理论.....................................................................62.1工程项目招投标概念............................................................................62.2工程项目招投标特点............................................................................62.3工程项目招投标程序............................................................................6第3章国内工程招投标的发展现状及存在的问题.........................................83.1我国建筑工程管理方式的发展历程.....................................................83.2我国招投标立法制度概况....................................................................93.3我国工程项目招投标过程中的不规范行为.........................................93.3.1招投标中恶意违规行为............................................................103.3.2招投标技术存在缺陷...............................................................123.3.3监管方面存在诸多问题...........................................................13第4章工程项目招投标过程不规范的原因...................................................144.1招投标法律法规不完善......................................................................144.1.1工程招投标法律法规不够统一................................................144.1.2工程招投标法律法规不够明确，影响其实践性....................154.1.3评标过程不规范工程招投标法律法规不够合理....................154.2人为因素造成招投标过程不规范......................................................164.3招投标外部环境导致投标过程不规范..............................................16第5章完善我国建筑工程招投标工作的相关对策.......................................195.1建立起统一的建筑工程交易市场的监管机构...........................