招标文件审定(华容县城区街道清洗服务)

政府采购招标文件项目名称：华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目采购编号：YYZC(HNHG)-201603024采购单位：华容县环境卫生管理中心采购代理机构：湖南华广工程咨询有限公司采购监管机构：华容县政府采购管理办公室二0一六年三月华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目招标文件编制说明一、编制依据：1、《中华人民共和国政府采购法》2、《中华人民共和国招标投标法》3、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》4、政府采购配套法律、政策文件二、本招标文件内容在编制过程中没有提到相关法律政策文件的，均以上述文件中内容为准，在相关法律法规没有作出详细规定，而本招标文件中均有详细规定的，均以本招标文件为准；三、对招标文件中描述不一致的或有错误批漏的地方，以本公司解释为准；四、本次招标采购优选适用政府采购的法律法规及文件政策；湖南华广工程咨询有限公司联系电话：[phone]邮箱（E-mail）：[e-mail]-1-目录第一部分招标公告……………………………………………………………………2第二部分投标人须知…………………………………………………………………4投标人须知前附表………………………………………………………5一、总则……………………………………………………………………………8二、招标文件……………………………………………………………………9三、投标文件……………………………………………………………………11四、投标文件的递交…………………………………………………………13五、开标会议……………………………………………………………………14六、评标定标……………………………………………………………………15七、公示…………………………………………………………………………18八、质疑和投诉…………………………………………………………………18九、签发中标通知书及授予合同…………………………………………19十、处罚………………………………………………………………………………20十一、其它……………………………………………………………………………20第三部分招标项目的技术规格、要求和数量………………………………22第四部分投标文件格式………………………………………………………………27第五部分评标办法………………………………………………………………………34第六部分合同（参考格式）…………………………………………………………42湖南华广工程咨询有限公司联系电话：[phone]邮箱（E-mail）：[e-mail]-2-第一部分招标公告湖南华广工程咨询有限公司受华容县环境卫生管理中心委托，现对“华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目”采用公开招标方式组织政府采购。欢迎符合资格要求并对此项目有兴趣的投标人前来购买招标文件并参加投标。一、采购项目的名称、用途、数量、内容、要求：1．项目名称：华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目。2．采购内容：华容县城区洒水、城区护栏清洗、城区主街道洗扫、机械洗扫等服务，详见招标文件第三部分“采购项目需求”。本项目共分一包，包中内容不得再行拆分，不得仅对包中部分进行投标（报价），否则将拒绝其投标。3．采购编号：YYZC(HNHG)-201603024。4．资金来源：财政资金。5．采购预算：149万元。6．服务期限：三年（2016年4月-2019年4月）。二、投标人资格要求（一）投标人基本资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。（二）投标人特定资格要求：1．投标人具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如投标人已办理三证合一或为事业单位，只提供营业执照或事业单位法人证）、社保登记证或近6个月缴纳社保的证明材料；3．参加本项目政府采购活动的投标人必须为非失信被执行人；4．本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1.供应商法定代表人购买招标文件时提供：身份证原件、法定代表人身份证明原件（或委托代理人购买招标文件时提供：身份证原件、授权委托书原件附法定代表人身份证湖南华广工程咨询有限公司联系电话：[phone]邮箱（E-mail）：[e-mail]-3-复印件）以及有效的营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、社保登记证复印件或近6个月缴纳社保的证明材料复印件、清洁清洗资质复印件(以上复印件加盖投标人公章，并注明与原件一致)到湖南华广工程咨询有限公司登记报名。注：开标时请提供以上资质原件供评委审查。2.购买招标文件地点：湖南华广工程咨询有限公司（岳阳市路灯管理处办公楼三楼）3.招标文件售价：人民币400元/本，现金支付，售后不退。4.报名及招标文件提供期限：2016年3月21日至2016年3月25日（节假日除外，每天:8:30-12:00；15:00-17:30）四、投标截止时间、开标时间及地点：兹定于2016年4月12日上午10：30时（北京时间）在华容县阳光大厦（华容县政务中心）四楼公开开标，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式。五、岳阳市政府采购支持中小企业签约银行：华融湘江银行岳阳分行财源支行（电话[phone]）六、采购单位：华容县环境卫生管理中心（联系人：张主任13574026603）采购代理机构：湖南华广工程咨询有限公司联系人：张燕0730-8180189（办）公司地址：岳阳市路灯管理处办公楼三楼采购监管机构：华容县政府采购管理办公室（监督电话：肖主任0730-4222287）湖南华广工程咨询有限公司2016年3月湖南华广工程咨询有限公司联系电话：[phone]邮箱（E-mail）：[e-mail]-4-第二部分投标人须知湖南华广工程咨询有限公司联系电话：[phone]邮箱（E-mail）：[e-mail]-5-投标人须知前附表序号条目号主要内容11.1项目名称华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目21.4.2工期要求三年（2016年4月-2019年4月）31.5对投标人资格要求见招标公告41.7.1投标保证金□不要求提供√要求提供：20000元(人民币)交纳方式：以投标单位基本行转帐方式交付（非现金形式），待湖南华广工程咨询有限公司财务室确定到帐后开具收款收据，到帐时间为递交投标文件截止时间前二个工作日下午16：00时，以到账时间为准。投标人未按要求交纳投标保证金的，将被拒绝接收其投标文件。缴纳投标保证金时，必须在银行进帐单上备注“XX项目投标保证金”，如果因没有注明而造成无法查实是否到帐的，后果由供应商自行负责。投标保证金帐户信息：户名：湖南华广工程咨询有限公司政府采购保证金专户；开户行：华融湘江银行岳阳分行财源支行；帐号：8003030300000037852.4.1答疑会本次招标不安排投标前会议答疑，投标人如对本招标文件存有疑问，请于投标截止前至少15天向湖南华广工程咨询有限公司书面提出。63.5.2投标文件份数：投标文件正本1份,副本4份，投标报价一式三份，单独密封，唱标时开启。74.1.15.1投标文件递交截止时间、开标时间及地点见招标公告84.2.1投标文件有效期开标后90天96.1评标委员会评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：开标当天北京时间8点从岳阳市政府采购评标专家库中随机抽取。106.11评分办法本项目采用综合评分法，如项目经批准现场改为竞争性谈判湖南华广工程咨询有限公司联系电话：[phone]邮箱（E-mail）：[e-mail]-6-方式的，经同级财政监管部门批准后，按照公开招标项目现场改变采购方式的评标方法及标准进行评审。117.1公示期中标候选供应商名单公示期七个工作日129.4.3付款方式合同履行期内，由采购人按月付款（每月罚款从月付款中扣除），合同金额在年度最后一月内全部结清。139.3.1履约保证金由采购人与中标人在正式合同中具体约定。149.3.2废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：1、符合专业条件的投标人或者对投标文件作实质性响应的投标人不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算的；4、因重大变故，采购任务取消的；湖南华广工程咨询有限公司联系电话：[phone]邮箱（E-mail）：[e-mail]-7-一、总则1.1项目名称：华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目。项目预算：149万元（包含人员工资、机械使用、油耗、人员社保费用、人身意外险、服装工具费、防暑降温药品及防寒费、节假日补助和迎检加班等一切费用）。1.2本项目已按照有关规定办理政府采购申请，并得到政府采购监督管理机构批准。1.3本次采购主体⑴采购人：华容县环境卫生管理中心⑵采购代理机构：湖南华广工程咨询有限公司⑶投标人：资格合格，购买了本招标文件并对本项目投标的单位⑷采购监督管理机构：华容县政府采购管理办公室1.4本项目采购包的划分及工期要求：1.4.1采购包的划分：本次公开招标为一个采购包。每个投标人必须对整个采购包进行投标，投标人必须对本项目整个采购包的全部内容进行投标，否则将拒绝其投标。1.4.2工期要求：见投标人须知前附表“2”1.5对投标人资格要求：见招标公告第三项1.6投标费用：投标人应承担其参加本次公开招标活动所涉及的一切费用，本公司和采购人对上述费用不负任何责任。1.7投标保证金1.7.1投标保证金交纳方式：见投标人须知前附表“4”，未按上述要求提交投标保证金的，其递交的投标文件无效。1.7.2未评为中标候选供应商的投标人的投标保证金，在评标结束后即可无息退还；评为了中标候选供应商但最终未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五天内，由代理机构无息退还；中标供应商的投标保证金在签订正式合同后五天内由本公司办理结算后退还。1.7.3若发生下列情况之一时，投标人的投标保证金将被扣缴:⑴从投标文件递交截止时间起至投标文件有效期满为止的时间内，投标人撤回其投标文件的，放弃中标资格的。⑵中标供应商未按照中标通知书中的时间、地点与采购人签订合同的。⑶中标供应商不按本须知9.3.1条的规定缴纳履约保证金的。⑷中标供应商不按本文件11.1条的规定交纳采购代理服务费的。湖南华广工程咨询有限公司联系电话：[phone]邮箱（E-mail）：[e-mail]-8-⑸提供虚假材料谋取中标的或其它违法行为。二、招标文件2.1招标文件的构成2.1.1招标文件是本公司针对本公开招标项目编写的要约引导文件，用以阐明采购所需货物的名称、内容、用户需求、公开招标及其程序和合同条款。2.1.2招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求、投标人应当提交的资格、资信证明文件、交货和提供服务的时间、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等）；（3）招标项目的技术规格、要求和数量（4）投标文件格式（5）评标标准方法（包括评标方法、评标标准和废标条款等）（6）合同（参考格式）（7）省级以上财政部门规定的其他事项采购人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。2.2获取招标文件2.2.1投标人必须按公开招标公告中规定的时间、地点购买招标文件，承认并履行招标文件中的各项规定。2.2.2投标人在购买招标文件后，应及时检查其页数和附件数量。如发现有缺页、颠倒、破损、玷