招标釆购专业知识与法律法规》

《招标釆购专业知识与法律法规》（冲刺班）陈川生教授级高工2015.9.10招标采购专业知识与法律法规招标采购专业知识法律法规招标采购中的管理学原理招标采购中的经济学知识招标采购概述招标采购相关法规招标采购主要法规民商法行政法经济法程序法博弈市场代理定价跨期选择公共选择战略管理计划管理要素控制法律概述招标法采购法条例国际规制•第一部分•第1章招标采购概述•第2章招标采购中的经济学知识•第3章招标采购中的管理学原理•第一章招标采购概述•1.1采购概述•1.2招标投标制度概述•1.3招标投标制度的主要规定•1.4招标投标的监督体系•1.5招标采购知识体系大纲和教材的对应关系教材1.1采购概述考试大纲1.1.1采购的目标和原则1.1采购的目标和原则1.1.2采购的分类1.1.3釆购的方式1.3采购的分类方式与实施1.1.4采购的任务1.2采购的任务1.4招标投标的特性（2015版实务教材P1）1.5招标与采购的关系（2015版实务教材P8）1.6招标与拍卖的区别与联系（2015版实务教材P8）1.7招标采购与合同（2015版实务教材）P8大纲：1.1采购的目标和原则（1）关于招标采购的目标和原则的说法不妥的是（A）P2A、公共采购目标的多元化决定了采购原则的专业化B、企业采购是为企业的发展服务的C、个人采购是为了个人生存和发展服务的D、公共采购是为了满足公共事务管理和服务的需要（2）关于公共采购与企业和个人采购制约因素最大的差别的说法不妥是（C）P3A、体现在采购工具B、体现在相关法规C、体现在市场要素D、体现在相关规章制度大纲1.3采购的分类方式与实施（3）工程采购、货物采购和服务采购的分类属性是（D）P4A、按照选择交易主体的方式划分B、按照交易主体的国别和采购标的的来源地划分C、按照支付对价的方式划分D、按照采购标的的属性划分（4）关于招标、询价、必选、磋商等采购方式划分依据的说法正确的是（C）P4A、按照招标采购的属性B、按照支付对价的方式C、按照选择交易主体的方式D、按照采购标的的属性大纲：1.5招标与采购的关系（2015版实务教材P8）（5）关于招标和采购的说法正确的是（B）A、招标是选择交易对象的一种购买方式B、招标是采购的一种交易方式C、招标采购是一种不受合同法约束的交易方式D、采购是一种可以出让的交易方式大纲：1.6招标与拍卖的区别与联系（2015版实务教材P8）（6）关于招标和拍卖的说法不妥的是（ABC）多选A、在土地使用权交易中价格是唯一的因素应选择招标方式B、在科技转让合同中应选用拍卖方式C、工艺品交易通过招标比拍卖进行公平D、拍卖品的最高应价者中标E、拍卖可以多次报价1.7招标采购与合同（2015版实务教材P8）（7）关于招标和合同说法不妥的是（C）A、合同是招标决策的成果B、合同是检验评价合同相对方履行权利义务的标准C、招标采购订立的合同不能分包D、招标采购订立的合同禁止转包（8）关于招标和合同的关系正确的说法是（B）A、招标公告和文本属于要约B、发中标通知书属于承诺C、通过招标投标活动签订的合同是行政合同D、依据合同法作为承诺的中标通知书到达有效•（5）关于招标和合同的关系不妥的说法是（B）P4•A、招标投标活动就是签订合同的过程•B、招标投标签订的合同经批准可以转让•C、通过招标投标活动签订的合同是民事合同•D、招标投标活动程序受合同法的约束•注意：在招投标活动中哪些应招标，管制的程度•竞争性等体现公权力属于招标法约束，但是要约承诺等合同签订还是民事活动受合同法约束大纲：1.2采购的任务（9）在编制采购计划中采购计划内容不包括（Ｄ、E）多选P6-7A、采购需求B、招标组织方式C、招标方式D、监督办法E、最低限价（10）关于组建采购机构时应考虑的因素的说法不妥的是（C）P6A、采购管理机制B、采购机构的职能范围、C、采购人员的素质水平D、采购机构的任务大纲：1.4招标投标的特性（2015版法规教材缺相关内容，在实务教材P1）（11）关于招标投标基本特性的说法不妥的是（CE）多选A、订制方案B、复合职业C、实现社会政策目标D、规范交易E、经验重复使用第一章教材章节考试大纲1.2招标投标制度概述2.1招标投标制度的发展1.3招标投标制度的主要规定2．2依法必须招标制度1.4招标投标的监督体系2.3招标投标的监督体系1.5招标采购知识体系1.8招标采购知识体系大纲：2.1招标投标制度的发展1.2招标投标制度概述1.2.1招标投标概念1.2.2招标投标制度的建立与发展1.2.3招标投标制度的作用1.2.4招标投标运行体制改革展望1.2.1招标投标概念（12）关于招标投标概念的说法不妥的是（A）P7A、招标投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和全部交易条件交易的采购方式B、招标投标是由交易活动的发起方按照依法确定的规则和程序的交易方式，C、招标投标是由交易活动的发起方向多个响应方发出要约邀请的交易方式D、招标投标是择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。1.2.2招标投标制度的建立和发展（13）关于我国招标投标发展阶段的说法正确的是（BCDE）多选P8-10A、准备阶段B、探索初创阶段C、快速发展阶段D、里程碑阶段E、规范完善阶段1.2.3招标投标制度的作用（14）关于招标投制度提升企业竞争力的说法不妥的是（C）p12A、促进企业转变经营机制B、提高企业生产、服务的质量和效率C、促进政府转变职能D、提高企业的创新活力1.2.4招标投标运行体制的展望•1.3招标投标制度的主要规定•1.3.1依法必须招标的规定•1.3.2招标公告公示管理规定•1.3.3评标专家管理规定•1.3.4招标师职业资格管理规定•1.3.5政府采购制度的主要政策性规定大纲：2．2依法必须招标制度（15）关于依法必须招标制度的说法不妥的是（ACD）多选P16-17A、涉及国家安全的不适用招标的可以邀请招标B、凡是利用外国政府贷款等援助资金的项目必须招标C、政府采购项目目录外限额上的项目就是招标投标法规范的依法必须招标的项目D、属于抢险救灾的重建项目可以不招标E、依法必须招标制度是《招标投标法》的核心内容之一1.3.2招标公告公示管理规定1.3.3评标专家管理规定1.3.4招标师职业资格管理规定（16）关于招标执业范围的说法不妥的是（D）P24A、策划招标方案，组织实施和指导管理招标全过程，B、处理异议，协助解决争议C、协助订立和管理招标合同D、开展招标专业技术研究、交流、咨询等工作大纲：2.3招标投标的监督体系•1.4招标投标的监督体系•1.4.1当事人监督•1.4.2社会监督•1.4.3行政监督•1.4.4行业自律•1.4.5司法监督•1.4.6公共资源交易平台行政监督和行业自律的不同要点行政监督行业自律作用机理以法律政策为依据的招投标主体实施的外部强制性约束招投标主体在内部制衡机制中产生的自我行为约束作用层面着重宏观、整体层面、对共性和突出的行为实施约束将政府宏观监督落实到企业为微观层面，对具体职业行为监督约束作用形式立法、执法、违法惩戒制度引导、培训教育、告诫预防、沟通协调、监督检查、纠正控制违规惩戒全过程、多环节作用效果强制性、权威性、威慑性，执法成本高、效率低以行政和司法监督为支撑指导、协调、检查、纠正。大纲：2.3招标投标的监督体系1.4.1当事人监督1.4.2社会监督（17）关于招标投标社会监督的说法不妥的是（B）P32A、公示中标候选人有利于进一步加强社会监督B、公示中标候选人的项目范围限于在中国境内的招标项目（依法必须）C、建立违法行为记录公告制度是市场信用体系建设的重要举措D、信息公开是实施社会监督的基础和前提1.4.3行政监督（18）关于行政监督的说法不妥的是（A）P34A、政府针对招标投标活动实施行政监督就是程序监督B、违法行为记录公告属于行政监督的方式之一C、高效便民原则是行政监督的原则之一D、财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督1.4.4行业自律（19）关于行业自律的说法正确的是（B）P36A、行业自律主要对市场主体共性和突出的行为实施约束B、招标投标主体及其从业人员在自律组织构建的内部制衡机制中自我行为约束C、行业自律主要采用违法惩戒的方式制约招标投标主体行为D、行业自律可以充分借助行政监督的作用，尽早发现市场秩序存在的问题1.4.5司法监督（20）关于对招标投标活动司法监督的做法说法不妥的是（ABCE）多选P36-37A、招标投标活动当事人行贿受贿由纪检部门追究刑事责任B、招标人对招标办的处罚提起行政诉讼属于行政监督C、招标人和投标人就合同履约提起诉讼至法院属于司法监督D、投标人之间串标可能触及刑事责任E、招标人对评标委员会违法行为向行政监督部门投诉（句意正确，但不是司法监督）•大纲：1.8招标采购知识体系•1.5招标采购知识体系•1.5.1招标采购中的经济学知识•1.5.2招标采购中的管理学知识•1.5.3招标采购中的技术知识•1.5.4招标采购中的法律知识大纲：1.8招标采购知识体系1.5.1招标采购中的经济学知识（21）关于博弈的说法正确的是（A）P38A、招标采购中投标的实质就是投标人之间的博弈B、招标采购合作博弈指招标人和所有投标人的博弈C、投标人竞争博弈的主要涉及合同签订、收益分配和风险分配等方面（中标人）D、招标采购是作为市场主体的招标人和投标人的基于谈判合作的决策行为（22）关于委托代理的说法不妥的是（C）P38A、委托代理表现为代理人因其具有较高的专业技能而获得相对较大的信息优势B、委托代理问题是建立在非对称信息博弈论的基础上的C、实行行业自律可以避免代理寻租现象D、在委托代理的关系当中委托人与代理人的效用函数不一样1.5.2招标采购中的管理学知识（23）关于管理学的说法不妥的是（D）P39A、通过招标采购等适当采购方式依法采购公共产品是公共管理的重要内容。B、招标采购项目管理属于工商管理范畴C、工商管理学的研究对象是工商企业管理问题。D、公共管理学通过制度设计维持公平竞争的市场秩序。公共管理—1、公权关进笼子、2、提高行政效率工商管理---1、利润最大化、2、1.5.3招标采购中的技术知识（24）关于招标文件技术属性的说法不妥的是（B）P39A、采购标的都有明确的技术属性，B、所有采购活动必须由专业技术人员参与C、招标人在编制招标文件时需具备相关的技术知识D、评标体现了极强的技术专业性1.5.4招标采购中的法律知识（25）关于招标采购活动的法律属性正确的说法是（A）P39A、招标采购活动符合我国合同法关于合同订立的形式和本质特征B、招标采购活动属于民事活动其争议不受行政处罚法的约束C、招标采购的程序和合同法无关D、招标采购活动不涉及合同担保•第2章招标采购中的经济学知识•2.1招标采购中的市场经济•2.2招标采购中的博弈•2.3招标采购中的委托代理•2.4定价机理•2.5招标采购的跨期选择理论•2.6招标采购中的公共选择教材第二章考试大纲2.1招标采购中的市场经济2.2招标采购中的博弈3.3博弈论在招标采购及其合同履行中的应用2.3招标采购中的委托代理3.2招标采购中的委托代理关系2.3.5招标采购中的寻租理论3.7寻租理论与制止寻租的对策2.4定价机理3.4招标采购价格的形成2.5招标采购的跨期选择理论2.5.3资金时间价值原理在招标采购中的应用3.5招标采购中的资金时间价值2.6招标采购中的公共选择2.6.1、市场失灵相关理论2.6.2、政府采购的宏观效应2.6.4、公共采购理论与政府采购发展2.6.5、公共采购视野下的政府采购与政策实现3.6宏观经济效应和市场失灵相关理论在政府采购中的应用2.1招标采购中的市场经济2.1.1市场及类型2,1,2市场经济2.1.3市场经济作用原理2.1.4招标采购在市场经济资源优化配置的作用（26）关于招标采购优化作用的说法正确的是（ABDE）多选P48A、有利于优化项目实施计划，优化社会资源配置B、有利于促进企业改革和经营机制转变。C、有利于提高采购效率D、有利