DB21∕T 2175.1-2013 办事公开网系统建设 第1部分平台设计

ICS01.120A00/09DB21辽宁省地方标准DB21/T2175.1—2013办事公开网系统建设第1部分：平台设计2013–09–18发布2013–10–18实施辽宁省质量技术监督局发布DB21/TXXXXX.1—2013I前言本标准是按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草的。DB21/TXXXXX《办事公开网系统建设》分为五个部分：——第1部分：平台设计；——第2部分：系统功能设计；——第3部分：系统信息目录编制；——第4部分：系统设计；——第5部分：建设推进实施流程。本部分为DB21/TXXXXX的第1部分。本标准由大连市人民政府行政服务中心提出。本标准由大连市质量技术监督局归口。本标准起草单位：大连市人民政府行政服务中心、大连市标准化信息中心。本标准主要起草人：童煜、孙艳、李云飞、韩冰、徐慧。本标准于2013年XX月XX日首次发布。DB21/TXXXXX.1—20131办事公开网系统建设第1部分：平台设计1范围本部分规定了办事公开网平台设计的基本原则、任务和内容、工作要求。本部分适用于办事公开网的平台设计。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB21/TXXXXX.2办事公开网系统建设第2部分：系统功能设计DB21/TXXXXX.3办事公开网系统建设第3部分：系统信息目录编制DB21/TXXXXX.4办事公开网系统建设第4部分：系统设计3基本原则3.1需求主导管理系统和网络平台在搭建过程中应按需设计分类、按需公开信息、按需提供服务、按需开展互动。系统平台应对外突出公众使用上的人性化，对内突出工作人员管理和维护上的便捷化。3.2标准化建设管理系统，应实现条块之间、部门之间的业务协同和信息共享。应避免各自为政、自成体系或重复建设，管理系统和网络平台建设应坚持统一规划、统一建设、统一考核，做到版块栏目形式相同、信息数据资源共享、公开服务标准一致，方便群众查询和使用。3.3逐级推进管理系统和网络平台在建设开发过程中应严格贯彻逐级推进原则，逐级向下落实。建立“政府统筹部署、部门协力推进、公共企事业单位自觉执行、社会力量广泛参与”的工作体制，明确各层级的责任分工，一级抓一级，层层抓落实，确保系统和平台建设可持续、可拓展、可监督、可追责。3.4社会评价将群众评价作为检验建设成效的最重要和最直接的标准，用社会评价机制来推动各单位改善服务方式，提高服务质量。积极探索和引入第三方测评等现代管理办法，发挥群众参与监督和管理的作用。4任务和内容DB21/TXXXXX.1—201324.1任务4.1.1贯彻执行相关的法规及方针政策。4.1.2制定平台设计方案及工作计划。4.1.3合理划分目录并进行编制。4.1.4结合公众需求设计系统功能。4.1.5进行系统分析与设计，完善管理系统。4.2内容4.2.1目录的编制4.2.1.1应方便公民、法人和其他组织对各公共服务行业的信息进行查询，进行目录的编制。4.2.1.2应以行业和信息类别为依据，以固定类目和非固定类目相结合的规则编排目录。4.2.1.3各目录的分类及编制要求应符合系统信息目录编制的规定。4.2.2系统功能的设计4.2.2.1应以方便公众快捷办理公共业务以及能够及时有效交流信息为基础。4.2.2.2系统各部分功能应符合DB21/TXXXXX.2的规定。4.2.3系统分析与设计4.2.3.1系统设计应突出先进性、实用性、易用性、安全性、可靠性和稳定性、可扩展性、易维护性等特点。4.2.3.2系统分析与设计应从网络建设、数据中心建设等方面进行，应符合DB21/TXXXXX.4的规定。5工作要求5.1统一思想认识应以向社会负责、替百姓解忧、树政府形象、展行业新风的态度，从群众需求出发，做好管理系统和网络平台建设工作。5.2加强领导管理应由领导统一组织、协调和指导工作，纳入总体规划。应坚持标准化建设思想，运用科学的方法和手段，逐级组织推进，抓好落实。5.3建立健全体制应建立健全规范顺畅的管理体制和运行机制，不断完善岗位制度、评议制度、反馈制度、备案制度等，使系统和网站实现自动运行、自我监管、自觉完善，避免人为因素影响办事公开和在线服务工作的运行，为百姓提供“一网式”办事服务。5.4强化监督管理应建立工作责任制，严格落实责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则，做好安排部署、情况综合和督促检查。_________________________________