DB22T 1889-2013 星级饭店安全管理规范

ICS03.200A00备案号：40064-2014DB22吉林省地方标准DB22/T1889—2013星级饭店安全管理规范Starhotelsafetymanagementstandards2013-11-04发布2013-12-04实施吉林省质量技术监督局发布本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T1889—2013I前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由吉林省旅游局提出并归口。本标准起草单位：吉林省旅游局。本标准主要起草人：赵晓君、蔡跃玲、朱勇、田云鹏、张立军、刘明一、张国庆。本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T1889—20131星级饭店安全管理规范1范围本标准规定了旅游（星级）饭店的术语和定义、安全管理体系、消防安全管理、治安防范、重点要害部位安全、食品安全卫生、职业健康安全与卫生和突发事件处理。本标准适用于旅游（星级）饭店（以下简称饭店）的安全管理、考核，其他提供住宿及相关服务的单位也可参照使用。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5749生活饮用水卫生标准GB8978污水综合排放标准GB9663旅店业卫生标准GB9664文化娱乐场所卫生标准GB9665公共浴室卫生标准GB9666理发店、美容店卫生标准GB9667游泳场所卫生标准GB9668体育馆卫生标准GB9670商场（店）、书店卫生标准GB9671医院候诊室卫生标准GB13495消防安全标志GB/T14308-2010旅游饭店星级的划分与评定GB/T19001质量管理体系要求GB14934食（饮）具消毒卫生标准GB16153饭馆（餐厅）卫生标准GB18483饮食业油烟排放标准GB19085商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施GB50016建筑设计防火规范GB50045-1995高层民用建筑设计防火规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116-1998火灾自动报警系统设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50303建筑电气工程施工质量验收规范TSGT5001电梯使用管理与日常维护保养规则本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T1889—201323术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1旅游饭店touristhotel以间（套）夜为单位出租客房，以提供住宿服务为主，并提供餐饮、商务、会议、休闲和度假等相关服务的住宿设施。按不同习惯它也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、山庄、俱乐部、大厦、中心等。3.2星级star-rating用星的数量和颜色表示旅游饭店的等级。星级分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级(含白金五星级)。最低为一星级，最高为白金五星级。星级越高，表示旅游饭店的等级越高。3.3安全出口exit供安全疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。3.4高层建筑tallbuilding10层及10层以上或高度超过24m的建筑物。3.5特种设备specialequipment包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。3.6安全事故accident生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时终止或永远终止的意外事件。3.7突发公共卫生事件publichealthemergency突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的事件。3.8本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T1889—20133应急预案contingencyplan面对突发事件、自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几个重要子系统为完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍。4安全管理体系4.1安全管理指导思想、原则和目标4.1.1安全管理的指导思想是切实贯彻“以人为本、救援第一、预防为主、防控结合”，建立健全安全管理体系。4.1.2安全管理的原则是“服务在先，安全为重”，承担安全主体责任。安全管理的目标是维护饭店的运营秩序，防止各类安全事故的发生、保障客人的合法权益、确保客人和员工的人身、财产安全及饭店的财产安全。4.1.3安全管理目标应可量化并分解和细化到具体部门，在实际应用中持续改进、完善。4.2安全管理机构4.2.1应建立统一领导、分级管理、责任落实、信息畅通、专兼结合的安全管理机构。4.2.2应设立安全专（兼）职职能部门，合理配备专（兼）职安全人员，按有关规定聘用注册安全主任，负责落实本单位安全工作。4.3安全管理职责4.3.1贯彻落实各项安全法律法规。4.3.2建立健全各项安全规章制度并组织实施。4.3.3建立饭店安全管理机构，任命安全管理直接责任人和部门安全责任人，签订安全管理责任书；保障并及时提供安全管理资源。4.3.4组织实施安全宣传教育和培训，安全教育要经常化、制度化。普及安全运营知识，提高安全防范技能和逃生自救能力。4.3.5强化安全检查监督，及时消除安全隐患，建立企业、部门、班组三级安全检查机制并将检查结果录入安全管理档案。4.3.6制定相关应急预案、处置预案；完善各项安全管理措施，预防火灾、治安、传染病、食物中毒等各类公共安全事故发生。4.4安全管理制度4.4.1建立各项安全管理制度，予以颁布实施，并适时进行评审，以确保其有效性和适宜性。4.4.2制定各类突发事件的应急预案，至少应包括：——自然灾害（如地震、水灾、泥石流等）应急预案；——消防应急预案；——治安事故应急预案；——食物中毒应急预案；——重要宾客或大型活动安保工作应急预案；——爆炸、毒气泄漏或发现爆炸可疑物应急预案。本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T1889—201344.4.3除4.4.2提及的应急预案外，还应制定和实施以下处置预案：——抢劫、凶杀、枪击等暴力案件处置预案；——诈骗犯罪的处置预案；——卖淫、嫖娼、赌博、贩毒、吸毒等处置预案；——发现被查控的犯罪嫌疑人嫌疑车辆处置预案；——涉外案件事故处置预案；——客人丢失财物的处置预案；——住店客人被困电梯处置预案；——住店客人病故或意外死亡处置预案等。4.5安全管理保障建立安全投入保障机制，设立安全专项费用，建立安全费用专用台账。安全管理专项费用主要用于：a)建设安全技术保障工程，如防火工程、通风工程等；b)增加安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及日常维护；c)按照国家标准为职工配备劳动保护用品；d)职工的安全管理教育和培训经费；e)有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实事故应急救援预案等。4.6安全管理监督4.6.1建立和落实饭店、部门和班组的三级安全监督检查机制，落实安全管理目标责任制。4.6.2定期召开安全管理工作会议，研究和落实安全管理改进措施。4.6.3安全管理直接责任人每季度、安全职能部门负责人每月提交一份安全管理及运营情况的书面报告。4.6.4在日常工作和安全检查中发现的安全隐患应及时反馈，监督整改，并保存检查整改记录。4.6.5结合安全管理目标和日常安全管理监督，采取纠正和预防措施，持续改进安全管理工作的有效性。4.7安全教育演练4.7.1应对全体员工进行安全方面的法律法规、规章制度的教育，使员工树立安全理念，提高防范意识，确保员工具备必要的安全知识，熟悉安全操作规程，掌握本岗位的安全防范和事故处理技能。4.7.2加强对新员工的安全教育和培训，不允许未经安全教育培训及考核不合格的员工上岗工作。4.7.3搞好安全设施设备性能、作用和使用以及各岗位安全操作规范等方面的培训。4.7.4开展消防、治安、交通、食品卫生等方面安全知识和技能的专门培训。4.7.5有针对性的开展消防、治安、公共卫生、食品安全、交通安全等突发事件应急预案演练。具体要求为：a)全饭店范围的消防突发事件演练每年不少于两次，治安及食物中毒演练每年不少于一次；b)部门或班组级别的演练每年不少于四次；c)各级演练参与人数应不低于应参加人数的80%；d)有条件的饭店应在不事先通知的情况下开展安全事故和突发事件的演练。4.7.6建立安全教育培训活动及员工参加演练情况档案。5消防安全管理本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T1889—201355.1基础设施5.1.1饭店建筑防火设计应符合GB50016的规定，属于高层建筑的应满足GB50045的要求。5.1.2应保证安全通道（出口）畅通，在疏散楼梯、机房、消防控制室、疏散过道、人员密集场所和公共出入口处按消防设计要求安装应急照明设备和疏散指示标志，消防标志符合GB13495的要求。应急照明设备应配置24h不间断电源，疏散指示标志保持清晰、醒目。5.1.3消防电源应采用独立回路供电，配备不间断备用电源。主电源与备用电源之间应有自动转换装置，并配备应急发电机。5.1.4气体灭火系统、防排烟设施、消防电梯等消防设施设备应符合消防要求，灭火器的配置应符合GB50140的规定，饭店还应按GB50016、GB50045、GB50098的规定，建立室内、外消火栓系统。5.1.5应在客房、客房过道、前厅、歌舞娱乐场、餐厅、会议场所、健身房、重点仓库、厨房、洗衣房等场所按照GB50084和GB50261规定，安装自动喷水灭火系统。5.2设施设备系统消防系统设施设备包括：——火灾手拉报警系统；——火灾自动报警探测器；——自动喷水灭火系统；——事故应急广播、紧急疏散警铃；——防火卷帘、卷闸；——气体自动灭火系统；——防火隔烟门；——消防电梯；——灭火器、消防面具、消防水带水枪等消防器材。5.3消防控制室5.3.1应符合GB50116的要求，预备中文紧急疏散广播词或录音广播，三星级以上饭店还应预备英文或其它必要语种的疏散广播词或录音广播。5.3.2应集中报警、自动喷水、室内消火栓、气体管网灭火、电动防火门、防火卷帘、通风空调、防排烟、电动防火阀、电梯、火灾事故广播、消防通讯等控制系统应保持功能正常，信号正确。灭火自救程序图及饭店各部门各部位应急电话表应张贴在消防控制室（中心）最显著位置。5.3.3应张贴值班员职责、接处警操作规程等工作制度，有专人24h值班，值班人员应持证上岗，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。5.3.4应禁止烟火，不堆放杂物。5.4消防报警装置5.4.1应按GB50116的要求，在客房、公寓、写字楼、大堂、歌舞娱乐场所、餐厅、会议场所、客房过道、厨房、锅炉房、发电机房、中央空调机房、汽车库、茶炉房、洗衣房、健身房、电话总机房、变配电室、重点仓库、电梯机房、音像室、地下室和其它应安装感烟火灾探测器的部位，安装感烟火灾探测器。5.4.2应按GB50116的要求在厨房、锅炉房、发电机房、汽车库、茶炉房、洗衣房和其他应安装感温火灾探测器的部位，安装感温火灾探测器。本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T1889—201365.4.3应按GB50116的要求在燃气厨房、燃气锅炉房、燃气茶炉房、燃气表房、液化气瓶室等可燃气体闸伐范围，选择安装可燃气体火灾探测器。5.4.4装有自动灭火系统以及用单一探测器不能有效确认火灾的场合，应采用感烟探测器、感温探测器、火焰探测器（