DB41T 624-2010 公共娱乐场所消防安全管理规范

DB41河南省地方标准DB41/T624—2010公共娱乐场所消防安全管理规范报批稿2010-05-31发布2010-06-30实施河南省质量技术监督局发布DB41/T624—2010I前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由河南省公安厅消防局提出。本标准起草单位：河南省公安厅消防局。本标准主要起草人：王建刚、范平安、韩建平、张万民、刘新兵、王新凯、游阳。本标准参加起草人：康文安、赵伟刚、刘正勤、邓建华、王天瑞、张镇宇、梅红秀、江波、康大生、刘志亮、王肖、王金玲、汪海、种新胜。DB41/T624—20101公共娱乐场所消防安全管理规范1范围本标准规定了公共娱乐场所消防安全管理的术语和定义、消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、消防安全管理措施、防火检查、火灾隐患整改、消防宣传培训、灭火和应急疏散演练、火灾事故处理、消防档案和消防安全经费投入等本标准适用于河南省行政辖区内的公共娱乐场所。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50016建筑设计防火规范GB50045高层民用建筑设计防火规范GB50098人民防空工程设计防火规范GB50303建筑电气工程施工质量验收规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共娱乐场所向公众开放的下列室内场所：a)影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；b)舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；c)具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座；d)游艺、网吧、游乐场所；e)保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身休闲场所。4消防安全责任和职责4.1一般规定4.1.1公共娱乐场所应建立完善消防安全责任体系，落实逐级和岗位消防安全责任。4.1.2公共娱乐场所的主要负责人是单位的消防安全责任人。4.1.3公共娱乐场所应明确消防安全管理人，设置或确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或兼职消防管理人员。4.1.4公共娱乐场所应投保火灾公众责任保险。DB41/T624—201024.1.5属于消防安全重点单位的，应报当地公安机关消防机构备案；属于非消防安全重点单位的，应报辖区公安派出所备案。4.1.6属于消防安全重点单位的，应建立专职或志愿消防队。4.1.7场所消防安全责任人、消防安全管理人应经消防培训合格。4.2工作职责4.2.1消防安全责任人公共娱乐场所的消防安全责任人全面负责本单位的消防安全工作，应履行下列职责：a)组织审定年度消防安全工作计划和消防安全资金预算方案；b)统筹安排经营等活动中的消防安全管理工作，确定逐级消防安全责任；c)批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；d)组织防火检查，建立消防安全例会制度，每月至少召开一次消防安全工作会议，每月至少参加一次防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；e)建立本单位专职消防队、志愿消防队。消防安全责任人应报当地公安机关消防机构或公安派出所备案。4.2.2消防安全管理人消防安全管理人由消防安全责任人指定，应履行下列职责：a)拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；b)检查督促落实消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；c)组织实施防火检查和火灾隐患整改；d)每半年至少组织一次消防宣传教育、灭火和应急疏散演练；e)组织管理专职消防队或志愿消防队；f)完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作，并每月至少向消防安全责任人报告一次消防安全情况。消防安全管理人应报当地公安机关消防机构或公安派出所备案。4.2.3专兼职消防管理人员专兼职消防管理人员应履行下列职责：a)实施日常消防安全管理工作；b)拟定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并协助消防安全管理人检查督促落实；c)开展防火检查，提出火灾隐患整改方案并督促落实；d)组织开展对专职、志愿消防队的消防业务学习和灭火技能训练；e)组织开展岗前和定期消防知识、技能的教育和培训；f)制定灭火和应急疏散预案，并定期演练；g)定期检验、维修消防设施和器材、确保完好有效；h)建立健全本单位的消防工作档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。4.2.4自动消防设施操作人员自动消防设施的操作人员、消防控制室值班人员应通过消防职业技能鉴定，并持证上岗。应履行下列职责：a)掌握自动消防设施的功能及操作规程；DB41/T624—20103b)每日测试主要消防设施功能，发现故障应在24h内排除，不能排除的应报告消防安全管理人、消防安全责任人；c)核实、确认报警信息；d)发生火灾时，启动相关消防设施。4.2.5电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作使用人员电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作使用人员应经消防安全培训合格，并持证上岗。应履行下列职责：a)严格执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续；b)落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全；c)发生火灾后应立即报火警，实施扑救。4.2.6志愿消防队员志愿消防队员应从员工中以不低于10％的比例确定，并履行如下职责：a)熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在义务消防组织中的职责分工；b)参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施；c)做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守；d)发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤患、保护现场等工作。4.2.7其它人员其它人员应严格执行消防安全制度和操作规程，参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练，熟知本岗位火灾危险性和消防安全常识，发生火灾会引导人员疏散。4.3承包、租赁、委托经营公共娱乐场所实行承包、租赁或委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，订立的合同中应明确消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其它建筑消防设施应由产权单位管理。公共娱乐场所所在建筑由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。5消防安全制度和操作规程5.1消防安全制度及制度要点5.1.1消防安全例会制度应包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等要点。5.1.2消防组织管理制度应包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训、活动要求等要点。5.1.3消防安全教育、培训制度DB41/T624—20104应包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象（包括特殊工种及新员工）、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等要点。5.1.4防火巡查、检查和火灾隐患整改制度应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处置和报告程序、整改责任和看护措施、情况记录等要点。5.1.5消防(控制室)值班制度应包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和要求、情况记录等要点。5.1.6安全疏散设施管理制度应包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设施检测和管理要求、情况记录等要点。5.1.7燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度应包括责任部门、责任人和职责、设施登记、电工资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、情况记录等要点。5.1.8消防设施、器材维护管理制度应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记录等要点。5.1.9灭火和应急疏散预案演练制度应包括组织机构和分工、联络办法、预案的制定和修订、演练程序、注意事项等要点。5.1.10其它必要的消防安全制度公共娱乐场所还应制定易燃易爆危险物品检查、仓库管理等其它必要的消防安全制度。注：消防安全制度应予公布，并根据实际情况随时修订。5.2消防安全操作规程公共娱乐场所应制定下列消防安全操作规程：a)自动消防系统操作规程；b)变配电室操作规程；c)电气线路、设备安装操作规程；d)其它必要的消防安全操作规程。注：消防安全操作规程应予公布，并根据实际情况随时修订。6消防安全管理措施6.1一般规定新建、改建、扩建或者进行内部装修的公共娱乐场所，应向当地公安机关消防机构申报审核、验收或备案。开业前，应向公安机关消防机构申报消防安全检查，经消防安全检查合格后方可投入使用或者开业。DB41/T624—20105公共娱乐场所举办大型活动前，应向当地公安机关申请安全许可，并明确消防安全责任，对举办活动的现场应加强看护，落实消防安全措施。公共娱乐场所严禁超员营业。公共娱乐场所除值班人员外，禁止无关人员留宿，严禁设置员工宿舍。公共娱乐场所消防安全布局、消防设施、消防安全疏散、危险场所、消防宣传警示等标识建设应符合标准要求。公共娱乐场所应设置音响设备开机消防安全提示。6.2消防安全重点部位公共娱乐场所应将舞台、KTV包房、放映室、观众厅、变配电室、消防控制中心等容易发生火灾、火灾容易蔓延、人员和物资集中、消防设备用房等部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，并实行严格的管理。6.3电气防火管理6.3.1一般规定6.3.1.1电气设备应由具有电工资格的人员负责安装和维修，禁止非电工人员作业。6.3.1.2防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合安全要求。6.3.1.3每年应对电气线路和设备进行一次安全性能检测。6.3.2电气线路敷设、设备安装的防火要求6.3.2.1电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：a)明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或B1级PVC管保护，导线不应裸露,并应留有70cm×70cm的检修孔1至2处；b)配电箱的壳体和底板宜采用A级材料制作。配电箱应安装在B1级以上（含B1级）的装修材料上；c)开关、插座应安装在B1级以上（含B1级）的材料上；d)照明、电热器等设备的高温部位靠近非A级材料、或导线穿越B2级以下装修材料时，应采用A级材料隔热；e)应安装过载、漏电、短路等保护装置，不应用铜线、铝线代替保险丝。6.3.2.2电气设备的安装和线路的敷设还应符合GB50016、GB50045、GB50098、GB50303中的有关要求。6.3.3电气防火管理要求公共娱乐场所应加强电气防火管理，采取下列措施：a)营业期间不应进行设备检修、电气焊作业；b)不应在营业区、仓库区使用具有火灾危险性的电热器具；c)非营业时间应关闭非必要的电气设备；d)停送电时，应在确认安全后方可操作；e)场所内严禁私拉临时线路。6.4可燃物、火源管理公共娱乐场所应加强可燃物及明火设施管理，采取下列措施：DB41/T624—20106a)公共娱乐场所内禁止带入和存放易燃易爆物品；b)营业区禁止使用溶剂汽油和可燃气体燃料；c)场所内不应敷设可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道，餐饮用火必须设置在专门房间内且耐火等级不得低于二级；d)影剧院、录像厅等演出放映场所的观众厅、多功能厅禁止吸烟和采用明火照明或取暖；e)不应使用蜡烛照明；f)营业期间严禁明火维修作业和油漆粉刷作业；g)实行明火审批制度，落实现场监护人和防范措施；h)配电设备等电气设备周围不应堆放可燃物；i)应及时清除烟头等火种或可燃物；j)装修施工现场动用电气焊等明火时，应清除周围及焊渣滴落区的可燃物质，遵守操作规程，并设专人监督。6.5安全疏散设施管理公共娱乐场所应落实下列安全疏散设施管理措施：a)防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾警报、火灾应急广播等设施应设置齐全、功能完备，消防安全疏散标识设置合理；b)应在明显位置设置安全疏散图示，在常闭防火门上设有警示文字和符号；c)保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；d)营业期间禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，禁止在公共区域的外窗上安装金属护栏；不能保证安全出口畅通的，应安装安全控制与报警逃生门锁；e)每个包间内应当设置应急照明灯具并按照额定消费人数配齐防毒面具；f)卡