污水处理厂运营权项目招标文件（DOC78页）

福建省城市污水处理特许经营项目招标文件示范文本(2007年版)招标文件招标编号：项目名称：污水处理厂运营权项目招标人：招标代理机构：2017年11月1日1目录一、招标公告………………………………………………………………………2二、投标须知前附表…………………………………………………………………5三、投标人须知………………………………………………………………………8四、投融资方案及财务评价编制要点………………………………………………25五、技术及建设方案编制要点………………………………………………………29六、附件、附表………………………………………………………………………39七、《特许经营协议(草案)》…………………………………………………582一、招标公告污水处理厂运营权项目经人民政府授权为特许经营项目，现决定对该项目的特许经营权进行公开招标，选定投资运营商。招标人为，欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件。1、招标编号：2、招标项目名称、承包期及服务内容及要求：3、投标人资格条件：（1）有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证复印件；或“统一社会信用代码”的营业执照副本复印件。（2）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力，参加投标前三年内平均资产负债率不大于60％，净资产不低于招标项目估算总投资的40%（本项目估算总投资序号项目名称合同包最高限价主要技术规格及要求运营期及改造工期投标保证金1污水处理厂运营权项目单价最高限价为1.82元/吨·天，总价最高限价为3321.5万元详见投标人须知本项目污水处理厂提标改造工程建设期为6个月（即从合同签订起6个月内完成项目的设计、施工及设备采购、安装、调试完毕、交付使用），改造后出水水质须达到一级A排放标准（在提标改造及试运营期间污水处理费用按0.55元/吨计算，由招标人支付，在此期间中标人须保证污水处理厂运行维持出水水质一级B排放标准），本项目特许经营期10年，从本项目提标改造工程竣工验收合格且试运营期满2个月无质量问题之后开始计算。60万元备注1.污水处理厂日处理水量按5000吨计取，运营期污水日处理单价最高限价按1.82元/吨计，运营期为10年，最高限价总价为：3321.5万元，其中工程提标改造费用不得高于843.3万元，实际污水日处理单价不得高于1.36元/吨，否则按无效标处理。2.投标报价费用包括完成本招标项目质量标准规定的所有工作内容在内的方案设计施工图设计等所需的全部设计费、设备费、施工费、安装、调试、检验、税费、装卸及搬运、运输保险、贷款利息、运行维护、项目10年运营管理费和中标服务费等所有费用。3.中标后若实际日处理水量超过5000吨，则超出部分的水量按中标人投标报价中的实际污水日处理单价为基数计算费用，由招标人按实计取支付中标人。4.中标人根据能源、原材料、人员工资的变动以及由于政策法规的变更影响等因素，计算下一年的污水处理成本，若有必要可以向招标人申请调整污水处理服务费单价的要求，招标人应履行必要的审核、审批程序并给予是否同意调整的答复。协商期间吨污水处理费不变。3为3321.5万元）；（3）投标人需提依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（4）投标人需书面承诺近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）本项目不接受联合体投标。（6）投标人中标后须委托一家具有环境工程设计乙级及以上专项资质或市政行业乙级及以上设计资质单位承担本项目设计工作，委托一家同时具有建筑机电安装工程三级及以上专业承包资质和环保工程三级及以上专业承包资质的施工单位承担本项目的施工工作。委托前需经招标人审核同意。（7）本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。以上所有资格证明文件必须同时满足，若有一项审核未通过视为没有实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。提供的所有资格类文件资料应是有效、清晰。复印件须加盖投标人公章，否则无效。4、招标文件提供、报名时间：2017年11月1日至2017年11月10日8:30～11:30时，15:00～17:00时(北京时间，下同)。报名地址：（）。招标文件(纸质版或电子版)售价为200元人民币；招标文件售后不退。5、投标截止时间（开标时间）：投标文件应于2017年11月21日8：30时（北京时间）前提交，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6、开标地点：公共资源交易中心（行政服务中心五楼）。7、投标保证金的提交：7.1.投标保证金的金额：人民币陆拾万元整（小写:￥600000元）。7.2.投标保证金提交方式：方式一：投标保证金必须在2017年11月20日16:00时前从投标人企业工商注册所在地的基本帐户一次性汇入招标人指定银行帐号（以到户银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。（请在汇款凭证备注栏上注明“污水处理厂运营权项目投标保证金”字样）账户名称：公共资源交易中心开户银行：帐号：方式二：年度保证金投标人可按《漳行政[2012]19号》及《漳建易[2012]12号》文要求提交年度投标保证金，已缴交年度投标保证金的施工企业，凭市工程项目交易中心开具的“市年度投标保证金收讫证明”可参与本项目投标，投标时不需要再按单项工程交存投标保证金。方式三:福建省年度投标保证金投标人可按闽建筑[2014]33号文要求提交年度投标保证金。凡缴存年度投标保证金的龙头企业，凭福建省公共资源交易中心开具的《福建省房建和市政工程年度投标4保证金收讫证明》可参与本项目的投标，不再另行缴纳其他投标保证金。投标人须将福建省公共资源交易中心开具的《福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》附于投标文件中一并提交。方式四:银行保函或担保保函或投标保证保险（须提供原件）。8、评标办法：综合评估法9、参加本项目投标的投标人须至招标代理单位地址办理报名手续，购买招标文件时的公司名称应与投标时的公司名称一致，未办理报名手续的不受理其投标。10、在递交投标文件时，投标人法定代表人（持法定代表人证明原件）或委托代理人（持授权委托书原件）必须到场签到并携带个人身份证原件及复印件加盖公章、投标保证金缴交凭证及开户许可证等相关证明材料复印件加盖公章，否则按未递交标书处理。11、发布公告的媒介本次招标公告同时在：①福建招标与采购网（）、②招标采购网（）、③公共资源交易中心()等网站上发布。12、以上如有变更，招标人（代理机构）会通过发布招标公告的网站通知，请投标人关注。13、招标人：地址：联系人：小张电话：0596-招标代理机构：地址：邮编：363000电话：0596-传真：0596-联系人：手机：电子信箱：交易中心名称：公共资源交易中心地址：行政服务中心五楼监管部门：发展和改革局、城乡规划建设局二、投标须知前附表5序号条款号内容11.1项目建设规模：本污水处理厂总规模1.0万m3/d，目前已建设一期规模0.5万m3/d，此次招标为提升设计改造该一期工程规模0.5万m3/d。21.2招标内容：本项目投资建设、运营管理与项目移交之特许经营权。包括：①污水处理厂一期项目的运营管理（运营期10年）。②污水处理厂提标改造（由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B排放标准改造达到一级A排放标准）。31.3招标人：地址：联系人：小张电话：[phone]投标保证金：1、投标保证金金额：人民币陆拾万元整（小写:￥600000元）；2、投标保证金提交方式：方式一：投标保证金必须在2017年11月20日16:00时前从投标人企业工商注册所在地的基本帐户一次性汇入招标人指定银行帐号（以到户银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。（请在汇款凭证备注栏上注明“污水处理厂运营权项目投标保证金”字样）账户名称：公共资源交易中心开户银行：帐号：方式二：年度保证金投标人可按《漳行政[2012]19号》及《漳建易[2012]12号》文要求提交年度投标保证金，已缴交年度投标保证金的施工企业，凭市工程项目交易中心开具的“市年度投标保证金收讫证明”可参与本项目投标，投标时不需要再按单项工程交存投标保证金。方式三:福建省年度投标保证金投标人可按闽建筑[2014]33号文要求提交年度投标保证金。凡缴存年度投标保证金的龙头企业，凭福建省公共资源交易中心开具的《福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》可参与本项目的投标，不再另行缴纳其他投标保证金。投标人须将福建省公共资源交易中心开具的《福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》附于投标文件中一并提交。方式四:银行保函或担保保函或投标保证保险（须提供原件）。3、投标保证金退还：受招标人委托，中标候选人公示期结束后，由公共资源交易中心退还中标候选人以外的投标人的投标保证金，如遇投标人提出异议或投诉的适当延期；同时，将第一、第二、第三中标候选人的投标保证金（不含银行同期存款利息）（年度保证金除外）转入招标人基本账户，然后由招标人按有关法律规定退还6中标候选人的投标保证金。52.1发标会议及现场踏勘：1.招标人及代理机构不集中组织发标会议和现场踏勘，投标人在获得招标文件的有关资料后，应自行与招标人联系对工程现场及周围环境进行的勘察，以便获取由投标人自行负责编制的投标文件和签订合同所需的一切资料。现场勘察的费用由投标人自行承担。2.在现场勘察过程中，投标人及其代表应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，招标人及招标代理机构均不负责。3.投标人自行勘察现场完毕，或不进行现场踏勘均将认为投标人已了解现场上述情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。62.3提问截止时间及方式：截止时间：2017年11月6日12：00时提交方式：发送邮件至或传真：[phone]答疑会议：不召开。招标人对招标文件澄清或者修改内容的通知方式为：招标人将通过该招标项目发布招标公告的媒介进行发布。网站：福建招标与采购网()、招标采购网()、公共资源交易中心网站（）投标人领取招标文件澄清或者修改内容的方式为：各投标人可自行到以上网站媒介进行下载。84.1投标文件一式二份，其中正本一份；副本一份。中标人须在开标后再提供5套的书面文本并加盖单位公章(格式有要求法定代表人签字或盖章的，法定代表人需签字或盖章)。94.3投标文件递交截止时间及地点截止时间：2017年11月21日8：30时(招标人在本截止时间前30分钟内开始接收投标文件)地点：公共资源交易中心104.4递交方式：法定代表人或其授权委托代理人递交114.6投标有效期：90天125.1开标时间及地点时间：2017年11月21日8：30时地点：公共资源交易中心135.2评标方法:综合评估法，总分100分，其中技术30分；商务30分；报价40分。146.1履约保证金金额：为中标金额的10%履约保证金形式：以现金或银行转账（电汇）或保函（银行保函或在建设行政主管部门备案的工程担保公司出具的担保保函）等形式之一提交。履约保证金须在收到中标通知书后15天内交纳给招标人。15其他说明（1）污水处理厂日处理水量按5000吨计取，运营期污水日处理单价最高限价按1.82元/吨计，运营期为10年，最高限价总价为：3321.5万元，其中工程提标改造费用不得高于843.3万元，实际污水日处理单价不得高于1.36元/吨，否则按无效标处理。（2）投标报价费用包括完成本招标项目质量标准规定的所有工作内容在内的方7案设计施工图设计等所需的全部设计费、设备费、施工费、安装、调试、检验、税费、装卸及搬运、运输保险、贷款利息、运行维护、项目10年运营管理费和中标服务费等所有费用。（3）中标后若实际日处理水量超过5000吨，则超出部分的水量按中标人投标报价中的实际污水日处理单价为基数计算费用，由招标人按实计取支付中标人。(4)中标人根