项目管理质量指南(1)

项目管理质量指南质量管理——项目管理质量指南质量管理----项目管理的质量指南目录质量管理——项目管理质量指南1质量管理----项目管理的质量指南2前言4引言5质量管理------项目管理中的质量指南61.范围62.引用标准63.定义63.1项目63.2项目产品63.3项目计划63.4利益相关者63.5过程73.6进展评价74.项目特性74.1总则74.2项目管理74.3组织74.4项目阶段和项目过程75、项目管理过程中的质量75.1总则85.2策划过程85.3依赖性管理过程95.4与范围有关的过程105.5与时间有关的过程115.6与成本有关的过程135.7与资源有关的过程135.8与人员有关的过程145.9与沟通有关的过程155.10与风险有关的过程165.11与采购有关的过程166总结项目经验18表1项目管理过程说明（参考）19附录A21附录B22B.1总则22B.2实施22附录C23ISO9000族标准的构成24前言ISO（国际标准化组织）是由各国标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性的联合会。制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成。各成员团体若对某技术委员会确立的项目感兴趣，均有权参加该委员会的工作。与ISO保持联系的各国际组织（官方的或非官方的）也可以参加工作。在电工技术标准化方面，ISO与国际电工委员会（IEO）保持密切合作关系。由技术委员会通过的国际标准草案提交各成员团体表决，至少需取得75%参加表决的成员团体的同意，才能作为国际标准正式发布。国际标准ISO10006是由ISO/TC176/SC2国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会质量体系分委员会制定的。本标准中的附录A-C仅供参考。引言本国际标准提供在项目管理中对项目执行起重要作用，并对于达到质量标准具有影响的质量体系要素、概念和惯例的指南。本标准是ISO9004-1的补充。本指南力图具有广泛的通用性，适用于各种规模（从小到很大，从简单到复杂）的多种类型的项目。本指南力图适用于在项目管理中具有实践经验，并且他们的组织正在应用包含在ISO9000族标准中的惯例确有需要的人们，也适用于在质量管理方面具有经验，并且在把他们的知识和和经验应用到项目中，要求与项目组织进行沟通的人们。不可避免地，某些小组会发现在指南中的材料对他们来说没有必要如此详细，然而他们应当记住，其它读者可能要依靠这些材料。人们业已认识到，在项目管理中，质量应用有两个方面:项目过程的质量和项目产品的质量。这两方面中的任何一个达不到要求，都可能对项目产品、项目产品的利益相关者及项目组织产生重大影响。这也强调了达到质量要求是一项管理职责，要求项目组织的各层次都对质量做出承诺，对相应的过程和产品负责。项目的过程和产品质量的产生和保持要求一个系统性的方法。这个方法目标是确保客户已经明确的和隐含的需要得到理解和满足，其它利益相关者的需要也进行了评价，并且组织的质量方针在项目管理的实施中也已经纳入。质量管理------项目管理中的质量指南1.范围本指南以项目管理过程为构架讨论其应用。本国际标准适用于各种复杂程度的项目，规模小的或大的、工期短的或长的、在各种不同环境下进行的和各种类型的项目产品（包括硬件、软件、加工材料、服务或其组合）。为使本指南适用于具体项目，可能需要进行剪裁。本国际标准不是对于项目管理本身的指南。2.引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。本标准发布时所颁布的版本均为有效。所有标准都会被修订，因此，鼓励依据本标准达成协议的各方尽可能使用下列标准的最新版本。IEC和ISO成员均保存有现行有效的国际标准。ISO8402:1994质量管理和质量保证——术语。ISO9004-1:1994质量管理和质量体系要素——第一部分:指南注:附录A、B、C包括了更详细的信息及在项目管理中达到质量标准的补充参考材料。3.定义本标准采用ISO8402中的定义及下列定义。3.1项目由一系列具有开始和结束日期、相互协调和控制的活动组成的，通过实施而达到满足时间、费用和资源等约束条件目标的独特的过程。注1:一个单个项目可以是一个大项目结构的组成部分。注2:对某些类型的项目，项目的目标和产品特性要随项目的进展逐步精确和确定。注3:一个项目的结果可以是一个或几个项目产品。注4:组织是临时的，并且只存在于项目寿命期内。注5:项目活动之间的相互关系可能是复杂的。3.2项目产品在项目产品范围中定义，并要提交给顾客的产品。注:随项目的进展，项目范围可能要修改。3.3项目计划为达到项目目标而对其所需工作进行总体安排的文件。注1:项目计划通常应包括或引用项目的质量计划。注2:项目计划也包括其它计划，如组织结构、资源、进度和预算。3.4利益相关者在供方组织及其运作环境中工作中具有共同利益的个人或群体。[ISO9000——1:1994,第3.5条]。注1:在这个定义中，供方组织是指该项目组织。注2:利益相关者可包括:—顾客，项目产品的接受者；—消费者，如项目产品的一个使用者；—业主，如发起该项目的组织；—合伙人，如合资企业的项目合作者；—提供资金者，如金融机构；—承包商，为项目组织提供产品的组织；—社会，如司法或执法机构和广大公众；—内部人员，如项目组织的成员。注3:利益相关者间的利益可能会有冲突。3.5过程将输入转化为输出的一组内部相关的资源和活动[ISO8402:1994,第1.2条]。注1:资源可以包括:管理、服务、人员、资金、设施、设备、技术和方法。注2:项目过程包括项目管理过程。3.6进展评价依据对项目过程和项目产品规定的准则，在项目寿命周期内适当的时点对完成的项目活动的输出所进行的评定。注:依据评价的结果，可能需要修订项目计划。4.项目特性4.1总则本章阐述对应用本标准重要的那些项目特性。4.2项目管理项目管理包括，在一个连续的过程中为达到项目目标，对项目所有方面所进行的规划、组织、监测和控制。质量管理过程和目标（见ISO8402）适用于所有项目管理过程。4.3组织本标准中，发起组织是指决定开展项目并将该项目分配给某项目组织的组织。项目组织是从事项目具体工作完成该项目的组织。项目组织可以是发起组织的一部分，可通过合资或国际合作等形式组成。4.4项目阶段和项目过程一个项目是一个过程，该过程可以划分为许多互相依赖的子过程。以一种有序的和循序渐近的方法（在某些情况下）完成子过程序列可能要求将子过程划分为阶段。对负责项目的组织来说，“划分阶段”提供了一种监控目标实现和评定相关风险的方法，以逐步实现承诺。在项目寿命期内可能会出现严重的阶段重迭。为便于讨论项目管理中的质量指南，本标准采用了一种过程方法。项目过程已经被划分为2类:项目管理过程和项目产品有关的过程（这些过程仅仅与项目产品有关，如设计、生产和验证）。项目管理过程中的质量指南在本标准中讨论，与项目产品有关的过程质量指南已经包括在ISO9004-1中。注:本标准中，术语“过程”也包括子过程。5、项目管理过程中的质量5.1总则表1列出并总结了适用于大多数项目的项目管理过程。但对某一具体项目，不一定包括本标准所讨论的所有过程，且有可能须增加某些其它过程。项目管理过程是按它们相互之间联系的紧密程度分组的，例如，所有与时间有关的过程分在一组。这样项目管理过程就分为10组。第一组是策划过程，该过程合理地设定项目目标。第二组论述其它各过程之间内部依赖性的管理。另外8个组是与范围、时间、成本、资源、人员、沟通、风险和采购有关的各过程。项目管理的每个过程在各条款中描述，每个条款包括过程说明和过程的质量指南。5.2策划过程策划过程是确定方向的过程，该过程组织、管理项目中其它过程的实现。在为项目确定方向的过程中，应考虑下列对项目管理质量有重要影响的概念:--满足顾客和其它利益相关者的明确的和隐含的需要是最重要的；—一个项目是按一系列规划好，并互相关联的过程来实施的；—过程和产品二者质量焦点是都必须满足项目的目标；—管理要负责为质量创建一个环境；—管理要负责持续不断地进行改进。本条款给出了策划过程中考虑这些概念的指南。在其它各过程中如何考虑这些概念的指南在5.3-5.11中给出。策划过程质量的实现取决于在所有过程中是否都考虑了这些概念。5.2.1满足顾客和其它利益相关者的明确的和隐含的需要是最重要的应清楚地理解顾客和其它利益相关者的需要，以确保所有过程都是针对并满足这些需要的。应确定与所有利益相关者的沟通渠道，并在整个项目的过程中适时反馈。应当解决利益相关者需求间的矛盾。通常，当顾客的需求与其它利益相关者的需求发生矛盾时,应首先考虑顾客的需求。矛盾的解决应经顾客同意。应正式形成利益相关者协议。在整个项目进展中,应持续地关注利益相关者需求的变化，包括新的利益相关者的需求变化。应界定项目目标以满足认可的要求，如果需要，应随项目进展予以修订。项目目标应描述要完成什么，并以时间、成本和产品特性来表述，如果可能的话，且尽可能采用可以度量的指标。5.2.2一个项目是按一系列规划好、并互相关联的过程来实施的项目的各过程,各过程的负责人及他们的职责和权限应当确定，并形成文件。应为项目各过程确定方针。最终产品及其元部件结构应当考虑，以确保识别各过程。过程的依赖性应当定义、协调并综合在一起。设计过程时应把产品寿命周期中较迟出现的过程考虑在内，如与维护保养有关的过程。获得外部物资和服务的策略应当和它们对项目组织的影响一并考虑。应当确定发起组织和项目组织之间的关系、职责和权限的划分，并形成正式文件。也要考虑它们和其它利益相关者之间的关系、职责和权限。为评定项目状态，应制定进展评价计划（见附录B）。需要时，为修订项目计划提供信息。5.2.3过程和产品二者质量焦点是都必须满足项目的目标为满足项目目标，重点应放在项目管理过程的质量和项目产品的质量上。ISO9000族标准描述了许多过程及与产品有关的质量惯例，如文件、审核和过程控制，这些方法帮助实现项目目标。适用于项目过程的典型惯例见附录A。5.2.4管理要负责为质量创建一个环境发起组织和项目组织的管理者应相互合作，共同创建质量环境。创建这种环境的方式方法应包括:—提供一种组织机构，并且进行支持，以满足项目目标；—依据数据和有关事实根据的信息作决策；—为项目进展评价提供保证，并将其结果用于质量管理(见附录B)；—使项目的所有人员参与实现项目过程和项目产品的质量；—与承包商和其它组织建立互利关系。应指定有能力的人员并采用恰当的工具、技术、方法和实施惯例去实施、监测及控制过程，实施纠正和预防措施及改进过程。应尽早任命项目经理。项目经理是个有明确的财务职责、权限，责任的人，负责管理项目。授予项目经理的权限应与其职责相适应。注:项目经理的职衔随项目不同而不同。5.2.5管理要负责持续不断地进行改进对提出项目的组织而言,管理的责任是从经验中学习，不断地探索，改进它的项目各过程的质量。为了学习经验,项目管理本身应看作一个过程而不是一个孤立的活动。应建立一个系统来收集和分析项目实施期间产生的信息，以持续地改进过程。对项目组织而言，管理的责任是不断地改进自己的过程和活动的质量。要对自身评定、内部审核及可能的外部审核作出规定，并考虑所需的时间和资源。注:ISO9004-4给出了质量改进指南。5.3依赖性管理过程项目由许多过程组成，通常一个过程中的任何一个活动都会影响其它过程。项目经理负责对项目过程的相互依赖性进行的全面管理。相互依赖性管理过程如下:—提出项目并制订项目计划:评价顾客和其它利益相关者的要求，编制项目计划并提出其它过程；—交互管理:项目实施期间，对相互影响的因素进行协调；—变更和技术状态管理:预测变更并在各过程中管理变更；—关闭:结束过程并获得反馈信息。5.3.1提出项目和制订项目计划必须要编制包括一个质量计划的项目计划，并随项目进展更新计划，保持最新状态。项目计划的详细程度由项目的规模及其复杂程度而定。项目计划应涉及到已经形成文件的顾客及其它利益相关者的要求和项目目标。各要求的提出的来源也应当形成文件，以便具有可追溯性。产品特性和