项目部安全管理知识讲座（DOC34页）

安全管理知识讲座二〇一八年三月第一部分安全教育培训第二部分五大伤害的防控第三部分安全生产责任制第四部分事故应急救援的基本常识近几年，随着国家基本建设工程投资规模的不断加大，大型建设工程项目的规模急剧扩张，使得农民工的数量出现了供不应求的趋势，绝大部分的农民工文化素质比较低，并且接受再教育的能力比较差，由于安全意识淡薄和缺乏安全操作技能，所以盲目违章操作行为和野蛮施工的现象比比皆是，导致安全事故层出不穷。安全管理是一项需要全员参与，各部门各环节都要紧密配合的工作。目前在施工现场有部分项目部的技术人员及其他管理人员对违章作业行为及安全隐患熟视无睹，没有主动采取措施予以处理，而是采取了一种“事不关己避而远之”的做法；究其原因一方面可能是由于他们不了解不懂得安全生产法律法规赋予自己的权利和义务，不清楚自身应当承担的安全生产职责，另一方面也可能是由于缺乏安全生产技术方面的知识所致。今天我们来进行一次这方面的探讨和学习，希望能提高大家的安全意识，相信对搞好本项目的安全生产工作有一定益处。第一部分安全教育培训安全教育培训的必要性目前，建筑业的劳动力主体是农民工。他们大多数教育程度在初中以下，整体文化素质低，安全知识薄弱，基本上没有参加过岗前培训，不具备建筑业应有的基本常识和相关技能。农民工主要以劳务形式进入建筑工地，由班组长或包工头组织形成一个个流动队伍，以签订劳务分包进入工地施工，农民工无需任何有效证明均可被聘用直接从事施工作业，而这些劳务分包单位的管理者安全观念淡薄，缺乏对所属民工的必要培训教育，管理无序，人员不稳定，流动性大，安全教育基本上是空白。因此，作为施工企业加强对劳务分包队伍的教育和培训是十分必要的。另外，国家和住建部对建筑业劳动者的岗前培训教育工作十分重视，在各项方针政策和法律法规中都提出了相关的要求，《建筑法》《安全生产法》均有相关条款规定，特别是《建筑工程安全生产管理条例》第三十七条规定施工单位的安全责任之一是作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。这些法律、法规的出台促进了农民工上岗前的劳动教育培训工作的开展。安全教育培训存在的问题现今，虽然大多数施工企业都比较重视安全教育培训，但是从目前情况来看依然存在许多问题：1、目前大多数劳务分包队伍都属于游兵散勇，是不具备法人资格的游击队伍，因此各分包队伍自身的安全教育培训成为了盲区。2、行业管理部门由于受到人员、资金等不足限制，只能针对行业管理人员和技术人员开展培训教育，对庞大的农民工无能为力，满足不了需求，基本工种如钢筋工、模板工、砼工、泥水工、架子工、电工、机械操作工，普通工等均缺乏系统培训教育，又由于管理部门权限的划分，造成一些特殊工种无法正常培训上岗，如建筑机械操作工、塔吊司机、电工、焊工、架子工等。3、有些企业对安全教育培训当作一种表面形式，被动的应付上级和行业主管部门的检查，弄虚作假，搞安全培训虚假内业，或培训教育走过场，花架子，没有起到应有的作用。4、施工企业由于受自身的技术力量水平影响，培训水平不高，应该培训的内容无法讲授，培训形式单一，培训教育跟不上时代的发展，企业安全教育机制不健全，缺少系统的培训教育计划。新工人入场教育根据教育制度：新工人进场后项目部应进行安全教育，具体内容是:①讲解安全生产法、公司安全管理制度、本工程的施工生产特点，危险部位，应注意的事项及存在的危险源，防范措施与方法。②讲解安全技术操作规程、安全、劳动纪律。③讲解施工现场应注意的临时用电、防火、防汛等重大危险源及事故预防的措施。④讲解安全防护、安全生产管理制度和奖惩制度等。⑤讲解使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。实行公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，考核合格者方可录用，并造册登记。同时教育人和接受教育人要签字备查。公司及项目级安全教育的主要内容一、公司教育应熟知的内容1、全体职工应严格遵守并执行各项安全管理规章制度，安全管理办法及各项操作规程。任何人不得违章施工作业，树立“安全第一、预防为主”的思想。2、不允许与施工无关的人员进入施工现场，任何人有权阻止入内，并及时上报有关领导，同时杜绝任何人员在末经允许的情况擅自离开施工现场。进入施工现场工人必须进行登记。防止犯罪分子进入工地，离开时必须上报项目部门卫室。杜绝一切违反国家法律、法规的行为。3、要热爱本职工作，努力学习，提高政治文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动；遵守劳动纪律，服从领导，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟；按照作业要求正确穿戴个人防护用品，如进场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带；在施工现场行走要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和随吊盘上下；对各种防护装置、防护措施和警告、安全标志等任意拆除和随意挪动等等。4、不参与传播封建迷信活动，不酗酒、不打架闹事、不做任何损害国家、集体、他人的事情。5、避免违章作业：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品；擅自动用机械、电器设备或挪动设备、防护设施；随意爬脚手架和高空支架等等。总之，违反了劳动生产岗位的安全规章和制度的作业行为都是违章作业表现。6、避免违章指挥：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自更改安全工艺和操作程序；指挥者未经培训上岗，使用无“操作证”或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业；7、电工、焊工、架子工、各种司机等特种作业人员要持证上岗，并作好岗前培训工作。8、建立防火、防爆领导小组，并配好适用、足够的灭火器材。9、施工中出现安全事故，要及时上报公司管理人员。公司及项目级安全教育的主要内容一、项目部安全教育应掌握的内容⒈参加本企业生产的职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。⒉遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业；严禁酒后上班。⒊严格执行操作规程（包括安全技术操作规程和质量的操作规程等），不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。⒋听从班组和现场施工员的指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务。⒌正确使用个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带，不得穿拖鞋，高跟鞋、硬底鞋或光脚上班；⒍施工现场的种种设施，“四口”“五临边”防护，安全标志，警示牌、安全操作规程牌等，不得任意拆除或挪动，要移动必须经现场施工负责人同意方可。⒎施工现场设的效能指示标志，不得随意拆拿，场内工作要注意车辆来往及机械吊装。⒏不得在工作地点或工作中嘻戏、打闹以免发生事故。⒐上班前应检查所有工具是否完好，上高空作业所携带工具应放在工具袋内，随用随取。操作前应检查操作地点是否安全，道路是否畅通，防护措施是否完善。工作完成后应将所使用工具收回，以免掉落伤人。⒑高处作业，不准上下抛掷工具、物料、建筑垃圾等物，不得在高空作业下方操作，如确需要上下交叉作业必须采取有效的隔离防护措施。⒒在没有防护设施的高处，悬崖和边坡等临边作业，必须系安全带。⒓遇有恶劣天气，风力在六级以上时，应停止高处露天作业。⒔暴风雨过后，上岗前要检查自己操作地点的脚手架有无变形歪斜。如有变形及时通知班组长及施工员，派人维修，确认安全后方可上架操作。⒕凡是患有高血压病、心脏病、癫痫病以及其它不适于上高处作业的，不得从事高处作业。⒖不得站在砖墙上或其它不安全部位安模、砌墙、划线、刮缝等。⒗不得带小孩进入施工现场，不得叫小摊贩进入工地卖点心。⒘现场材料堆放要整齐稳固成堆成垛，搬运材料、半成品等应由上而下逐层搬取，不得由下而上或中间抽取，以免造成倒垛伤人毁物等事故。⒙吊运零散材料、应用吊笼，吊运砂浆应用料斗，并不得装得过满。⒚用斗车运送材料、两车距离应大于2m，坡道应大于10m。⒛清理安全网，如须进入安全网，事前必须先检查安全网的质量，支杆是否牢靠，确认安全后，方可进入安全网清理，清理时应一手抓住网筋，一手清理什物，禁止人站立安全网上，双手清理什物或往下抛掷。第二部分五大伤害的防控五大伤害的防控措施当前安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人、触电及坍塌这五类。造成建筑业事故的原因，除了与建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关，还与组织管理不到位，人员安全意识差，安全教育滞后，工人素质低，安全投入少等因素有关。为了有效地减少安全事故，应采取以下几方面措施：1、建立健全安全组织机构；2、规范建筑企业安全管理，学习运用各种安全法；3、加强安全教育培训；4、加强安全技术管理与协调；5、加强现场安全监督与管理。高处坠落53.1%坍塌14.4%物体打击10.6%机械伤害9.8%触电7.2%1.高处坠落:人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架(井字架)物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。2.触电:对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱或开关箱配置不规范等触电。3.物体打击:人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。4.机械伤害:主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。5.坍塌施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落。除以上建筑工程施工五大伤害外，建筑工地及工人宿舍火灾事故亦需要大家注意。事故多发生在以下时节：（1）雷雨季节、酷暑季节；（2）工程竣工收尾时；（3）节日、假日、探亲前后；（4）新工人刚入场。重大危险源的辨识与控制危害因素可能导致的事故控制方法外电防护措施缺乏或不符合要求触电方案、设计审批制度配电箱、开关箱配置不符合要求触电方案、设计审批制度用电施工组织设计缺乏触电方案、设计审批制度现场照明系统的设置与保护不符合要求触电审查方案、技术交底、检查验收制度电器装置与变配电装置不符合要求触电采购控制和进场检验制度接地与接零保护系统不符合要求触电审查方案、技术交底、检查验收制度开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵触电审查方案、技术交底、检查验收制度固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、触电审查方案、技术交底、检查验收制度一闸、一漏、一箱”的规定活动类别活动名称危害因素可能导致的事故控制方法闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求触电审查方案、技术交底、检查验收制度主厂房及锅炉施工基坑开挖基坑支护方案或设计缺乏不符合要求，或在施工过程中未按专家论证后的支护方案施工坍塌审查方案、技术交底、检查验收制度临边缺乏防护措施高处坠落、物体打击做好临边防护、安全交底及安全教育脚手架施工及高处作业脚手架施工方案或设计缺乏不符合要求，或在施工过程中未按专家论证后的支护方案施工坍塌审查方案、技术交底、检查验收制度临边洞口缺乏防护措施高处坠落、物体打击做好临边洞口防护、安全交底及安全教育机械设备吊车无证作业机械伤害操作规程、现场检查验收未按操作规程操作操作机械伤害操作规程、施工方案活动类别活动名称危害因素可能导致的事故控制方法机械设备起重机械钢筋加工和木工机械限位保护器失灵机械伤害定期检查车臂下站人物体打击安全技术交底、现场设置警戒线起重钢丝绳未经检查高处坠落安全技术交底、现场检查验收两台同吊，未制定安全措施高处坠落审查方案、技术交底、检查验收制度轮、轴无防护罩机械伤害设备检查验收制度用火作业氧气瓶、乙炔瓶的存放使用乙炔瓶平放作业时安全距离不够火灾／爆炸技术交底、检查验收制度现场监控气割焊作业氧气、乙炔气管混用火灾按规定使用标准色标区分气瓶压力表损坏或失准火灾爆炸按操作规程检查、作业消防