第七章建设工程招投标与合同价款的约定

第七章第七章建设工程招投标与合同价款的约定建设工程招投标与合同价款的约定P196P196††本章共有本章共有55节节第一节第一节建设工程招标建设工程招标††第二节第二节工程量清单的编制工程量清单的编制††第三节第三节招标控制价（新）招标控制价（新）††第四节第四节投标报价的编制投标报价的编制††第五节第五节合同价款的约定合同价款的约定††考纲要求考纲要求：：††11、了解建设项目招投标程序、了解建设项目招投标程序††22、了解招标文件的组成与内容、了解招标文件的组成与内容††33、、熟悉熟悉建设工程量清单计价构成与计价方法建设工程量清单计价构成与计价方法††44、、掌握掌握建设工程招标工程量清单的编制建设工程招标工程量清单的编制††55、、掌握掌握建设工程招标控制价的编制方法建设工程招标控制价的编制方法††66、、掌握掌握建设工程投标报价的编制建设工程投标报价的编制††77、了解建设工程施工合同价款的约定方法、了解建设工程施工合同价款的约定方法††88、了解设备、材料采购招投标及合同价款的约定方法。、了解设备、材料采购招投标及合同价款的约定方法。第一节建设工程招标一、招标投标的概念1、招标投标的概念P1962、建设工程招标的概念：是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以从中择优选定得标人的一种经济活动。3、建设工程投标的概念：建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。4、招标投标的概念在本书中描述不是很清楚，大家了解一下，记住建设项目招标投标是国际上广泛采用的业主择优选择工程承包商的主要交易方式。招标投标的目的是鼓励竞争、防止垄断。二、建设工程招标的范围P196(1)—(3)除外：建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。三、建设工程招标的分类建设项目总承包招标具体概念P197工程勘察设计招标建设工程招标工程施工招标：全部工程招标、单项工程招标、专业工程招标建设监理招标货物招标四、招标方式与招标工作的组织P197：（一）建设工程的招标方式分为公开招标和邀请招标两种。1、公开招标：是指业主以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。依法应当公开招标的建设项目，必须进行公开招标。公开招标的招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。2、邀请招标：是指业主以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。依法可以采用邀请招标的建设项目，必须经过批准，且应当向3家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出邀请书。依法可以不进行施工招标的建设项目，经过批准后可以不通过招标的方式直接将建设项目授予选定承包商。（二）招标工作的组织：业主自行组织招标代理机构组织从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。（一）建设工程施工招标投标程序详见P1981-121、建设工程项目报建：向建设行政主管部门报建备案2、提出招标申请、自行招标或委托招标报主管部门备案3、资格预审文件、招标文件的编制与备案：招标单位4、发布招标公告或投标邀请书：应当在国家指定的报刊和信息网上发布。5、投标人资格审查：分为资格预审和资格后审。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。6、招标文件发放：招标单位对招标文件所做的任何修改和或补充，须在投标截止时间至少15日前，发给所有获得招标文件的投标单位，修改或补充内容作为招标文件的组成部分。7、勘察现场:招标单位组织8、投标答疑会：有两种方式解答P1999、接受投标书：注意四点P19910、开标、评标、定标11、宣布中标单位12、签订合同(二）建设工程货物招标投标程序P200自学五、建设工程招标投标程序要求了解六、招标文件的组成与内容P200这部分内容要求了解†建设工程招标文件，既是承包商编制投标文件的依据，也是将来†中标的承包商签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项†要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。†（一）建设工程施工招标文件的组成与内容详见P200†1、投标须知2、合同主要条款†3、投标文件格式†4、工程量清单†5、技术条款6、设计图纸7、评标标准和方法†8、投标辅助材料†（二）工程建设项目货物招标文件的组成与内容†P200（1）—（5）第二节工程量清单的编制要求掌握本节有5项内容一、工程量清单的组成二、分部分工项工程清单的编制三、措施项目清单的编制四、其他项目清单的编制五、规费与税金一、工程量清单的组成P202（一）工程量清单的概念：指建设工程的分部分项工程项目，措施项目，其他项目，规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。（计价规范）（二）工程量清单的组成1、封面2、总说明清单的编制说明，如主材的供应方式等3、分部分项工程量清单与计价表4、措施项目清单与计价表5、其他项目清单6、规费、税金项目清单与计价表等。工程量清单应该由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制。工程量清单是招标文件的组成部分。二、分部分项工程量清单的编制P202分部分项工程量清单是指完成拟建工程的实体工程项目数量的清单。分部分项工程量清单由招标人根据《建设工程工程量清单计价规范》附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。称为“五统一”（一）分部分项工程量清单的项目编码分部分项工程量清单的项目编码，按五级设置，用十二位阿拉伯数字表示，一、二、三、四级编码，即一至九位应按《建设工程工程量清单计价规范》附录的规定设置；第五级编码，即十至十二位根据拟建工程的工程量清单项目名称由编制人设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。各级编码代表含义如下：附录分类附录章顺序附录节顺序清单项目名称清单项目顺序码专业工程分部工程分项工程□□□□□□□□□□□□第一级第二级第三级第四级第五级附录分类附录章顺序附录节顺序清单项目名称清单项目顺序码专业工程分部工程分项工程□□□□□□□□□□□□第一级第二级第三级第四级第五级†第一级：表示附录分类码（分两位）。†附录A建筑工程为01附录B装饰装修工程为02†附录C安装工程为03附录D市政工程为04†附录E园林绿化工程为05附录F矿山工程为06†第二级：表示章（专业工程）顺序码（分两位）。†如0103为附录A的第三章“砌筑工程”；0104为附录A的第四章“混凝土及钢筋混凝土工程”；0302为附录C的第二章“电气设备安装工程”†第三级:表示节（分部工程）顺序码（分两位）。†如010302为砌筑工程的第二节“砖砌体”,†010303为砌筑工程的第三节“砖构筑物”†第四级：表示清单项目（分项工程）名称码（分三位）。†如010302001为砖砌体中的“实心砖墙”，†010302002为砖砌体中的“空斗墙”。†第五级：表示拟建工程量清单项目顺序码（分三位）。†由编制人依据项目特征的区别，从001开始，一共999个码可供使用。如用MU20页岩标准砖，M7.5混合砂浆砌混水墙，可编码为：010302001001。如改为MU15.。。。则可编码为：010302001002，以此类推。例如：某分部分项工程的清单编码为010302006004，则该分部分项工程的清单项目顺序编码为（D），表示分项工程的名称码为（C）A、01B、02C、006D、004该清单编码表示附录A第三章“砌筑工程”第二节“砖砌体”中的“零星砌砖”项目。（二）分部分项工程量清单的项目名称项目名称应按《建设工程工程量清单计价规范》附录的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。《建设工程工程量清单计价规范》中没有的项目，编制人可作相应补充，并报工程造价管理机构备案。（三）分部分项工程量清单的计量单位分部分工程量清单的计量单位，应按《建设工程工程量清单计价规范》附录中规定的计量单位确定。注意：P2031、有的项目在《建设工程工程量清单计价规范》中有两个以上计量单位，对具体工程量清单项目只能根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定选择其中一个计量单位。2、《建设工程工程量清单计价规范》中没有具体选用规定时，清单编制人可以根据具体的情况选择其中的一个。例如《建设工程工程量清单计价规范》对“A.2.1混凝土桩”的“预制钢筋混凝土桩”计量单位有“m/根”两个计量单位，但是没有具体的选用规定，在编制该项目清单时清单编制人可以根据具体情况选择“m”或“根”其中之一。又如“零星砌砖”的计量单位为“m3、m2、m、个”四个计量单位，但是规范中规定了“砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以个计算，砖砌台阶可按水平投影面积以M2计算，小便槽、地垄墙可按长度M计算，其他工程量按m3计算。所以在编制项目清单时，应根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定选用。（四）分部分项工程量清单的工程数量分部分项工程量清单的数量，应按《计价规范》附录中规定的工程量计算规则计算。如，“平整场地”按计价规范附录中规定的工程量计算规则为“按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算”。又如，挖土方”的工程量计算规则为：“按设计图示尺寸以体积计算”每一项目在附录中都有规定了工程量计算规则。由于清单工程量是招标人根据设计计算的数量，仅作为投标人投标报价的基础，工程结算的数量按合同双方认可的实际完成的工程量确定。所以清单编制人应该按照《建设工程工程量清单计价规范》的工程量计算规则，对每一项的工程量进行准确计算，从而避免业主承受不必要的工程索赔。项目特征是用来表述项目名称的实质内容，用于区分同一清单条目下各个具体的清单项目。关系到综合单价的准确确定。因此项目特征的描述，应根据《建设工程工程量清单计价规范》项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸、按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细表述和说明。1、必须描述的内容如下P2041）—4）体现项目特征的区别和对报价有实质影响的内容必须描述。2、可不描述的内容如下P204：1）—4）对项目特征或计量计价没有实质影响和内容可以不描述。3、可不详细描述的内容如下P2041）—3）体现项目特征的区别和对报价有实质的影响的内容必须描述。在编制时应高度重视项目特征的描述，任何不描述，描述不清均会在施工合同履约过程中产生分岐，导致纠纷索赔。需要指出的是：计价规范附录中“项目特征”与“工程内容”是两个不同性质的规定。项目特征必须描述，因其讲的是工程实体的特征，直接影响工程的价值。而工程内容无须描述，因其主要讲的是操作程序，二者不能混淆。（五）分部分项工程量清单项目的特征描述P204如：附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则A.3.2砖砌体（编码；010302）项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010302001实心砖墙1、砖品种、规格、强度等级2、墙体类型3、墙体厚度4、墙体高度5、勾缝要求6、砂浆强度、等级、配合比M3按设计图示尺寸以体积计算。扣除门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙内的钢筋混凝土柱、梁、圈梁、挑梁、过梁、及凹进墙内的壁龛、管槽、暖气槽、消火栓箱所占的体积。不扣除……1、砂浆制作、运输2、砌砖3、勾缝4、砖压顶砌筑5、材料运输例如，砖砌体的实心砖墙P205†按照规范中“项目特征”栏的规定，就必须描述砖的品种，砖的规†格，砖的强度等级，墙体的厚度，墙体类型，是否勾缝，砌筑砂†浆的强度等级，这些描述均不可少，因为其中任何一项都影响了†综合单价的确定。而在规范中，“工程内容”中的砂浆制作、运输、†砌砖、勾缝、砖压顶砌筑、材料运输则不必描述，因为，不描述†这些内容，承包商必然要操作这些工序，完成最终验收的砖砌†体。†还须说明的是：实心砖墙的“项目特征”及“工作内容”栏内均有勾†缝，但两者的性质不同，“项目特征