发达资本主义国家之美国全球战略

发达资本主义国家的经济与政治第三章发达资本主义国家是指资本主义经济发达的国家。除美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大等七个最主要的发达国家外，还包括西欧、北欧和大洋洲的十几个经济发达的资本主义国家。概念掌握重要问题掌握遏制战略解放战略尼克松主义超越遏制战略参与和扩展战略小布什主义怎样认识战后美国全球战略的演变以及当前美国的对外战略？西欧的联合及对外政策的发展过程日本战后经济高速发展的原因及其政治大国地位的谋求第一节战后美国全球战略的确立及调整本章目录第二节在联合中发展的欧洲第三节走向政治大国的日本小布什时期（2001—2008年）“单边主义外交战略”奥巴马时期（2009年——）第一节战后美国全球战略的确立及调整（一）杜鲁门的“遏制战略”（二）艾森豪威尔的“解放战略”（三）肯尼迪的“和平战略”一、美国全球战略的确立——遏制战略1，美国的遏制理论及遏制战略2，美国实施“遏制战略”的措施3，美国遏制战略的目标及特点（一）杜鲁门的“遏制战略”苏联对世界的看法和政策：苏联生活在“资本主义包围之中”，苏联与资本主义世界的和平共处是不可能的。苏联谋求安全的惟一方法，是为了彻底毁灭同它竞争的国家而进行耐心、殊死的斗争。苏联行为与政策的根源和理论根据：在于俄国人那种传统的和本能的不安全感”，他认为，马克思主义理论是苏联对内“独裁”，对外仇视西方世界的理论根据。美国的对苏政策：美国必须继续在政治舞台上把苏联看作对手，而不是合作伙伴。遏制政策的目的一方面要阻止苏联扩大其势力范围，同时要竭力促使苏联内部发生变化，从而导致苏联政权的垮台或逐渐软化。这一理论一出台，便得到了美国官方的高度重视，认为它对美国已经采取的强硬政策提供了“一个完美的逻辑依据”，对战后初期美国政府对苏战略政策的确立和执行产生了直接而重大的影响，为杜鲁门主义和美国长达几十年的冷战政策提供了理论基础。基于此，乔治.凯南也被称为“遏制理论之父”。1.乔治.凯南“遏制理论”的主要内容战后初期，杜鲁门政府采纳了乔治·凯南等人的理论，从美国的经济军事实力出发，制定了以反苏、反共为中心的“遏制战略”。其基本内容是：以帮助复兴为手段，控制以西欧为重点的西方资本主义联盟；以援助落后国家为名，向亚非拉扩张，进而颠覆社会主义国家，独霸全世界。这是美国历史上第一个具有全球战略性质的国家安全战略，也是二战后美国政府第一次正式宣布把“冷战”作为国策。遏制战略对以苏联、中国等社会主义国家实行杜鲁门主义为核心的冷战政策。对西欧、日本通过马歇尔计划、北约实行控制。通过“第四点计划”等进一步对亚非拉国家施加影响，企图将其纳入美国的战略轨道。2.美国实施“遏制战略”的措施把苏联势力限制在二战结束时形成的地理界域之内，通过在欧亚大陆两翼经营好与西欧和日本的联盟，对苏联形成包围之势并与之展开全面的对抗。绝不允许在欧亚大陆出现能与美国为敌的起主导作用的国家或国家集团。2.美国“遏制战略”的主要目标“就象过去对英国来说那样，今天对我们来讲，重要的是切不可让任何一个欧洲大陆国家得以独自主宰欧亚大陆”——乔治.凯南“在欧亚大陆外围建立海外盟国,就是阻止苏联控制‘心脏区’,进而控制‘世界岛’。由于共产主义传入东亚打开了一个大缺口，美国遏制大陆中国的目的就在于把‘世界岛’东亚近海区域的那部分封锁起来。”——美国地缘政治学家：柯恩“遏制战略”的提出，标志着美国全球战略质的转变和飞跃从战时与苏联结盟共同抗击法西斯国家，过渡到以苏联为主要对手和作战对象。从传统的常规战略开始向核条件下的现代战略体系转变。从以美国本土为中心的美洲堡垒战略向真正的全球战略过渡。特点：通过推行和实施这一战略，使美国确立了在资本主义世界的领导地位。但是杜鲁门政府遏制战略的主要目标并没有实现，这一战略没能阻止苏联东欧社会主义的发展和壮大。苏联本身不仅经济实力重新得到恢复和发展，国防建设取得巨大成就，而且它的国际影响也有很大的增长。杜鲁门的遏制战略只是加剧了东西方的对立，造成了长期的冷战，严重影响了国际局势健康发展。总结政治上，推行“解放战略”代替杜鲁门的“遏制战略”。军事上，推行“大规模报复战略”，并以“战争边缘政策”作为补充。提出“多米诺骨牌理论”和“爻森豪威尔主义”向亚非拉扩张。（二）艾森豪威尔的全球战略：“解放战略”杜勒斯言论我们必须时刻记住这些被奴役的人民的解放问题。不过，解放并不是解放战争，解放可以用战争以外的方法达到……，因此，仅仅的就限制俄国的政策本身就是一个不高明的政策，而且它还是一个必然失败的政策，因为一个单纯防御的政策绝对敌不过一个侵略政策。如果我们惟一的政策是原地不动，我们将被击败。只有保持着解放的希望，只有利用一切的机会，我们才能终止这个笼子。摘自美国新闻处1953年1月23日华盛顿电解放战略艾森豪尔政府根据变化了的形势，调整了美国的全球战略：对社会主义国家，变杜鲁门的“遏制战略”为更有力、更主动的“解放战略”，其核心是用战争以外的一切手段，把社会主义国家“从共产党的统治下解放出来”依靠核武器来吓住苏联、中国等社会主义国家，迫使对方采取比较克制的政策。具体的说就是：首先威胁要使用核武器来对付外国的挑战，使苏联、中国等社会主义国家面对这种威胁不得不三思，要考虑到如果用常规武器发动战争，威胁到美国利益的话，就会遭到美国核武器的报复。大规模报复战略这一政策的实质是：企图用大规模战争的威胁方法，制造战争一触即发的迹象，迫使对手从对抗中退却，达到不战而胜。“我们曾被带到战争的边缘，达到边缘，而又不卷入战争的能力是一种必要的艺术。如果你企图从这里逃走，如果你害怕达到这个边缘，那么你就输了”——杜勒斯（1956年1月）战争边缘政策“现在我们面前仍然存在一个战争，即对台湾蒋介石匪帮之间的战争，现在我们面前仍然存在一个任务，即解放台湾的任务”，“提出这个任务的作用，不仅在于击破美蒋军事条约，而更重要的是它可以提高全国人民的政治觉悟和政治警惕性，从而激发人民的热情，以推动国家建设任务的完成，并可以利用这个斗争来加强我们的国防力量，学会海上斗争的本领。第一次台海危机期间我们的方针，简单来讲就是要使台、澎、金、马仍留在蒋手里，不使之完全落到美国手里。清明统治阶级的方针是“宁予外人，不给家奴”，我们则是“宁予家奴，不给外人”。第二次台海危机期间周恩来论台海问题“让金、马留在蒋介石手里如何?这样做的好处是金、马离大陆很近，我们可以通过这里同国民党保持接触，什么时候需要就什么时候打炮，什么时候需要紧张一点就把绞索拉紧一点，什么时候需要缓和一下就把绞索放松一下，可以作为对付美国人的一个手段”。“方针已定，还是打而不登，断而不死，让蒋军留在金、马。”“绞索政策”毛泽东论台海问题（第二次台海危机期间）打炮的主要目的是侦察美国人的决心，考验美国人的决心。因为美国同国民党签订了共同防御条约，防御范围是否包括金门、马祖在内，没有明确规定。美国人是否把这两个包袱背上，还得观察。开始我们想打金、马，后来一看形势，金马收回了就执行了杜勒斯的政治路线，还是留在蒋介石手上好，要解决，台、澎、金、马一起解决，中国之大何必急于搞金、马？“炮击金门，就是要帮助蒋介石守好金门。”“多米诺骨牌理论”艾森豪威尔总统在1954年4月7日在记者招待会上提出，借喻政治上的一种连锁反应，也是当时美国对东南亚的政策纲领。他说，当时东南亚的形势就象玩多米诺骨牌一样，如果印度支那有一个国家倒下去，其它国家也会一个接一个地倒下去。如果印度支那落入共产党手中，就会危及泰国、菲律宾、印尼的整个东南亚，甚至日本都将受到威胁。美国根据这个理论积极涉足印度支那，认为这个地区无论如何也要抓住，不然其它地区也就不行了。艾森豪威尔主义20世纪50年代后期美国对中东的政策纲领。又称杜勒斯-艾森豪威尔主义。美国为填补英国、法国因侵略埃及战争失败撤出中东，从而造成这一战略要地形成的“力量真空”，于1957年1月5日由美国总统向国会提出了由杜勒斯所拟定的关于对中东政策的特别咨文。其主要内容是：对中东国家实行“经济合作”和军事援助计划；授权总统在他认为必要时使用武力来“保护”任何请求军事援助的国家，以维护它的领土完整和政治独立，防止“共产主义侵略”；两年内额外拨款4亿美元，向中东国家提供经济援助；并可随时使用美国武装部队。美国这种以军事和经济相结合，控制干涉别国内政的政策原则就被称之为“艾森豪威尔主义”。以后，这个中东政策纲领也被用于中东以外地区。（三）肯尼迪的全球战略：“和平战略”政治上，推行“和平战略”来对付苏联等社会主义国家。军事上，提出“灵活反应战略”及“两个半战争”和逐步升级”的军事理论。外交上，采取两手策略改善对外关系。利用国际共运和社会主义国家之间出现的分歧和裂缝从中渔利。和平战略进入60年代以后，美国霸权地位受到挑战，肯尼迪上台后提出“和平战略”，其实质是通过运用和平与战争的两手策略，在社会主义国家搞和平演变，在亚非拉地区推行新殖民主义。随着苏联核力量的发展，美国核优势的丢失以及世界各地民族解放运动的高涨，美国的“大规模报复战略”已成为既不敢打大战，又不想打小战的战略。为此，肯尼迪政府制定了一种全新的军事战略——“灵活反应战略。”这一战略的主要作战对象仍然是苏联，同时要作好对付第三世界局部战争的准备。为适应这一战略，在战争样式和指导思想上分别提出了“两个半战争”和“逐步升级”的理论。肯尼迪的“灵活反应战略”一旦危机出现，首先进行威慑，威慑失败，则逐步使战争升级，直到取得最后胜利。“逐步升级”理论要求在欧洲同苏联，在亚洲同中国同时进行两场大规模常规战争的同时，还要有足够的力量进行一场局部战争（半个战争）。“两个半战争”理论对盟国：一改杜勒斯对盟国的强压政策，更多地采取磋商和协商的政策。一面施加压力，防止西欧出现的某种独立性，力图继续加紧控制。一面又转变态度，建立新的伙伴关系。对第三世界：根据不同情况刚柔并举，恩威并施。对苏联：采取“合理的强硬政策”，尽量避免迎头相撞，从对抗转向对话与对抗并存。外交上，采取两手策略改善对外关系。自古巴导弹危机以来，已经不存在苏联可能对欧洲产生军事威胁了，将来我们可能会碰到的问题和地区是中国。同苏联的关系可以按这样的框框来处理，彼此都意识到战争打起来双方都不会得到任何好处。但就中国而言，这个框框将不起作用。——肯尼迪美国全球战略扩张阶段基本政策的总结对苏联实行冷战和遏制；对西欧和日本推行扶持、援助和控制的政策；对亚非拉实行侵略、扩张的新殖民主义政策；对中国实行政治孤立、军事包围、经济封锁的政策1这一时期，美国全球战略的重点是欧洲，主要对手是苏联，主要目标是在亚非拉扩张，控制西欧和日本，达到最终称霸世界的目的。二、美国全球战略的调整——缓和战略（一）尼克松主义和尼克松的“大国均势战略”（二）卡特政府的“世界秩序战略”（一）尼克松政府的全球战略尼克松主义尼克松的大国均势战略尼克松主义出台的背景尼克松主义的主要内容尼克松主义的实质（评价）1.尼克松主义经济上，大规模扩军备战以及西欧和日本经济力量的增强，美国失去了经济霸主地位。政治上，美国对越南的侵略政策在世界范围内遭到了包括美国盟国在内的国家的广泛的反对；美国国内反战浪潮高涨。军事上，美苏力量对比发生了不利于美国的变化。国际形势出现了多极化倾向。1尼克松主义出台的背景第一，美国将恪守对所承担的“条约义务”；第二，如果某个核大国威胁美国的某个盟国的自由，或威胁某个美国认为其生存关系到美国安全的国家的自由，美国将提供保护；第三，在涉及其他形式的侵略的场合，美国将根据条约的义务，在被要求时提供军事和经济援助。但美国指望直接遭受威胁的国家承担本身防务提供人力的主要责任。“帮助他们进行战争，而不是为他们进行战争”。尼克松总统在堪萨斯城的讲话(1971年7月6日)“我们看到在过去二十五年中，即第二次世界大战结束以来的这个时期，世界上发生了非常重大的变化”，“我们在军事上曾经是世界第一位，甚至没有人向我们挑战，因为我们垄断着原子武器。我们那时在经济上也远远处于第一位。那时美国实际上生产全世界全部产品的百分之五十以上。”过去二十