大国关系与中国外交战略及台海时局解析

第三讲大国关系与中国外交战略台海时局解析天下熙熙皆为利来天下攘攘皆为利往——从利比亚危机看当今的国际形势当前国际形势态势一：国际经济金融危机的深层次影响仍未消除态势二：国与国之间险恶的政治经济竞争仍未改变态势三：发展中国家崛起面临的困难阻力仍未减弱123451：“一个主题”——和平发展2：“两大公害”——霸权主义、恐怖主义3：“三种态势”——总体缓和局部紧张、总体稳定局部动荡、总体和平局部冲突4：“四股潮流”——世界多极化、经济全球化、发展模式多样化、国际关系民主化5：五大特点特点一：国际力量对比出现新的不平衡奥巴马《国家安全战略报告》各种国际力量此消彼长，多极化趋势不可逆转美国放弃“先发制人”战略，谋求与中国、印度等新兴国家合作，共担全球责任特点二：科技发展已成为国际竞争力的决定性力量科技对世界经济增长的平均贡献率已有20世纪初的20%不到，上升到目前的80%左右。美国——四大联邦机构，实现全面领先的战略目标。日本——“知识产权立国”韩国——自主创新战略印度——重点赶超计划特点三：南北问题更加突出联合国《人力发展报告》最富有国家和最贫穷国家收入差距：192035:1；197545:1；199275:1；2001100:1世界上最富有的3个家庭的财富总和比最不发达国家6亿人口的年收入还要多特点四：局部地区动荡局势短期内难以扭转中东地区——伊拉克危机、伊朗核危机、巴以危机高加索地区——俄罗斯VS西方“颜色革命”南亚地区——印度VS巴基斯坦克什米尔地区；阿富汗塔利班非洲地区——“越穷越大，越打越穷”特点五：影响和平与安全的非传统因素增多恐怖主义经济安全和金融安全海盗粮食安全疾病蔓延我国安全环境的基本判断“战略机遇期”、“改革攻坚期”、“矛盾凸显期”目前，我国的安全环境存在着两重性：一方面，一个相对和平稳定的安全环境不断得到巩固和发展；另一方面，中国又面临着一些不安全因素和潜在威胁。但总体来说，目前是中国安全形势最好的时期1：中国同其他力量中心的关系日益密切中、美、俄、日、欧“在竞争中合作，在争吵中发展”中日——历史问题、东海问题、钓鱼岛主权中美——台湾问题、人权问题、人民币汇率问题、贸易顺差问题中欧——西藏问题2：与邻国的睦邻友好关系继续发展3：中国周边热点问题未形成失控态势中国与日本、韩国：求同存异，共谋发展2009年10月10日，第二次中日韩领导人会议在北京人民大会堂开幕，中国总理温家宝欢迎韩国总统李明博（左）、日本首相鸠山由纪夫（右）与会钓鱼岛位置2010.9.7中日钓鱼岛撞船事件东海油气田之争2010：中美摩擦年？贸易摩擦：2009年12月30日，美国国际贸易委员会最终批准对价值约27.4亿美元的中国产油井管征收10.3%至15.78%的关税，这是近年来美国对华最大的反倾销反补贴案。美国商务部2010年1月6日宣布，对从中国进口的价值超过3亿美元的钢丝层板初步征收43%至289%的反倾销关税。此前一天，美国钢铁工人联合会和四家美国公司提出反倾销反补贴调查申请，要求对中国产钻杆征收109%至274%的关税。2009年前10个月，中国已遭受贸易救济调查99起，共涉及116亿美元。而在以往，每年中国受到的贸易救济调查最多也只有40起左右。中美人权问题：美国通过发表所谓国别人权报告，通过由自己或怂恿别国在联合国人权委员会投递反华提案，以及其他方式，肆意诽谤、妖魔化中国，企图将中国置于被告地位。美国有意挑起中美人权之争直接植根于它的全球霸权主义和特殊利益集团的反社会主义的意识形态。台湾问题：美对台军售美国宣布新一波的对台军售，其中包括60架黑鹰直升机、爱国者三型导弹系统、2艘鹗级猎雷舰、鱼叉反舰导弹、博胜指管系统，军售总额达63.92亿美元。在该消息宣布的17个小时内，中国迅速宣布了四项反制措施。中国国防部宣布，中国方面决定暂停中美两军计划内的有关互访安排。中国外交部决定推迟中美两军部分交往项目，推迟双方拟于近期举行的中美副部长级战略安全、军控与防扩散等磋商。中方将对参与售台武器的美国公司实施相关制裁。中美关系的变与不变：不变：中美从来没有互为主要敌手；台湾问题一直是发展中美关系的主要障碍。变：战略力量对比的变化；两国国内政治的变化；以经贸关系为龙头的社会交往不断扩大中美关系：求同存异，和而不同外交部发言人姜瑜：中美两国在涉及人类和平与发展的一系列重大问题上拥有广泛、共同的利益，双方都应从战略高度和长远角度把握两国关系，尊重彼此核心利益和重大关切，加强对话交流与合作，妥善处理分歧中欧、中俄关系的发展演变1、中欧关系发展的现状及主要问题欧盟会徽2008年中欧关系出现剧烈的起伏中欧相互认知和心态正在发生最为深刻的调整当代变色龙萨科奇2、中欧未来发展的关键因素：减轻中欧关系中的不对称性，扩增和加深双方之间的对称性和互补性；理性对待国际经济贸易摩擦问题。3、中俄继续深化战略协作伙伴关系：政治、经济、对外关系等方面密切合作中国与东盟中国-东盟自贸区按照《中国-东盟全面经济合作框架协议》的时间框架,2010年1月1日,中国-东盟自贸区正式启动,这标志着这片由中国和东盟10国组成的,接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的区域,开始步入零关税时代。中国与南亚：谋定而共赢1、美国南亚政策美国：支持印度“不遗余力”印度：合作的同时坚持自我面临威胁仍不放弃进行核试验、坚决致力于不结盟运动美国：频频示好巴基斯坦：期望合作又充满顾虑多数巴基斯坦人“不信”美国2、中国与印度：龙象共舞3、中巴历经考验始终如一（1）政治关系（2）双边经贸关系和经济合作（3）文化、科技与教育等方面的双边交往与合作我国的国际战略和发展战略韬光养晦和平崛起——我国的国际战略1、“韬光养晦”战略邓小平：避免外交强硬，不当头、不称霸，行事低调，减少国际社会对中国的戒心2、“和平崛起”战略背景——“中国威胁论”、中国现代化进程中暴露出的一些问题方法——“独立自主+对外开放”科学发展和谐发展——我国新的发展战略背景——重要战略机遇期、资源短缺问题严重、内外差距继续加大、社会发展依然滞后方法——转变发展观念转变经济增长方式转变经济体制转变政府职能台海时局解析一、台湾问题的由来与发展1949年前（由来）※三国：孙权派将军卫温到达夷洲（即今天的台湾）；※隋朝：隋炀帝三次派人去流求（即今天的台湾）；※元、明朝：在澎湖设置巡检司，管辖台湾和澎湖列岛；※清朝：1662年收复台湾，在台湾设“承天府”，1684年设置“台湾府”；※1895年，中日甲午战争清政府战败，被迫签订《马关条约》割让台湾给日本；※1945年，历经八年抗日战争，中国政府成功收复台湾。1949年，国民党政府退居台湾，台湾问题开始形成，台湾问题是中国的内政，是中国内战的遗留问题。1949年后（发展）美国从观望到介入※《美国与中国的关系》白皮书和艾奇逊“等待尘埃落定”论；※朝鲜战争→第七舰队进入台海→“台湾地位未定”论→美台《共同防御条约》→台湾问题自此成为中美两国间的重大争端。二、两岸关系的历史进程“隔绝对峙、武装对抗”时期1949年到1979年“风雨兼程、峰回路转”时期1979年至今分期的标志1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》大陆对台政策第一阶段：1949年―1955年，武力解放台湾第二阶段：1955年―1978年，和平解放台湾第三阶段：1979年―1993年，和平统一，一国两制第四阶段：1993年―2000年，面对“实质台独”，发表“江八点”，推动和平统一第五阶段：2000年至今，和平发展台湾当局处理台湾问题的政策变迁★蒋介石（1949-1975）功不可没，秉承“一个中国”。★蒋经国（1978-1988）秉承父旨：1、坚持“一个中国”，反对“台湾独立”；2、改革经济体制、改革币制，为台湾发展成为“亚洲四小龙”之首奠基；3、开放台湾民众赴祖国大陆探亲。★李登辉（1988-2000）日本人的感情：日本统治台湾“若从历史观点来看，或许可算是个悲哀；但从一个人自身来说，毋宁是幸福。”美国人的价值观：两次赴美留学，接受民主自由观，把中国反对外国染指中国领土主权的斗争说成是“旧主权观”和“狭隘的民族观”。中国分裂势力的总代表：欲把孙中山先生缔造的中国国民党改造成“台独党”台湾著名文人、记者陆铿------“日本文化铸造了李登辉”★陈水扁（2000-2008）：吸取李登辉“急进式台独”教训，改用“渐进式台独”路线，着力“去中国化”。2000年上台之初宣示的“四不一没有”：不宣布独立、不更改“国号”、不推动两国论入宪、不推动统独公投、没有废除“国统纲领”与“国统会”2007年3月4日发表了“四要一没有”言论：“台湾要独立”、“台湾要正名”、“台湾要新宪”、“台湾要发展”，“台湾没有左右路线问题，只有统独问题”台湾的行政院前日通过修改故宫博物院条例，删除“宝物来自北平故宫与中央博物院”等文字，也将现行条文的“中国古代”字句修改为“国内外”；在保存古文物方面进一步去中国化。把中正纪念堂改名为“台湾民主纪念馆”★马英九（2008至今）：承认“九二共识”，但认为“中华民国在台湾，不包括大陆”，主张“两岸是一国两区”，但又表示任内“不统不独不武”，实现“大三通”——通邮、通航、通商。三、两岸经贸、文化、教育交流经贸交流大陆方面：四个阶段台湾方面：三次循环三、两岸经贸、文化、教育交流文化交流间接和第三地的交流单向交流以及到大陆来交流双向交流三、两岸经贸、文化、教育交流教育交流两岸教育交流由于1949年国名党政府迁台以后，造成了两岸在学制、教材及观念上的一定差异，这些差异对于目前的两岸教育交流产生了一定的影响。特别是台湾民进党执政的8年，由于实行“去中国化”的政策，使得岛内民众，特别是岛内的青少年对中国传统文化、对中国的教育都产生了一定的疏离感。讲远一点，两岸教育交流其实在清末的时候就开始了，在1818年时，姚莹在他任职期间，对于中国的传统文化，特别进行了一系列教育制度的改革。再近一点，到了台湾的日据时期，很多著名的大师，如辜鸿铭、章太炎、梁启超、孙中山、郁达夫等都到过台湾，以访问学者的身份去进行一系列的交流，对开启两岸的学术教育交流活动起到了一个很好的作用。台湾光复后，钱钟书先生，大家都很了解，他对台湾的影响很大，也是作为一个学者到台湾去访问。国民党政府迁台后，从1949年到70年代末，由于两岸间的政治军事对峙，两岸的教育交流基本上是中断的。大陆方面于1987年开始大陆对台招生这一事件，招收港澳台学生，这是一个标志性的事件。两岸真正意义上的双向教育交流应该是1992年6月台当局开放大陆学生赴台交流，因为教育交流有单向和双向之分，这个时候应该说是两岸教育交流就真正开始了。两岸同源、同名的学校很多，就像清华大学、交通大学、中山大学等，另外还有东吴大学，东吴大学是和苏州大学同源的。另外，台湾的交通大学和大陆的西安交通大学、上海交通大学都同源，三个学校都是最早的“交通大学”分出来的。另，还有台湾“中央大学”和大陆的南京大学也是同源。比如说，两岸的清华大学，是实行两岸校际交流的第一个学校。近几年来，大陆高校和台湾高校互换学分十分频繁，像清华大学，他们之间就是相互承认学分。长久以来，对于两岸学历互认这个问题双方一直僵持不下，在06年首届两岸经贸文化论坛上，大陆率先“破冰”承认台湾高校学历。台湾于2010年8月19日通过“陆生三法”，即指台湾地区针对开放大陆学生赴台就读、承认大陆学历的《两岸人民关系条例》、《大学法》与《专科学校法》修正草案的三部相关法律修正案，有限制地开放大陆学生赴台大专院校就读及正式承认大陆41所高校学历。四、两岸关系新阶段、新特点三通的实现两岸和平发展两岸政治：立场稳固；两岸平等协商、交流机制不断完善（“两会”平台的权威性，拟设“台旅会”、“海旅会”）；两岸高层互动热络（“胡吴会”、“胡连会”、“习钱会”）经济领域的发展框架基本确立：签署ECFA文化交流：台湾时隔40年后再