2020年春高中政治 专题二 君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例专题整合课件 新人教版选修3

专题整合知识归纳一、英国国王1.英国政体的显著特点是存在君主。“光荣革命”后国王保留下来,成为英国政体的重要组成部分。2.英国国王地位:英国宪法规定的世袭的国家元首,立法机关的组成部分,法院的首领,联合王国全部武装部队的总司令,英国国教的世俗领袖和英联邦元首。3.英国国王权力:在法律上,英国国王享有任免首相、各部大臣、高级法官和各属地总督,召集、停止和解散议会,批准法律,册封贵族和授予荣誉称号,进行审判,统帅军队,宣战与媾和等广泛权力。但实际上这些权力大都由内阁和议会行使,英国国王的一切政务活动完全服从内阁的控制和安排,其活动多属礼仪性质。但英国国王个人还享有崇高荣誉和尊严,以及其他诸如不纳税、不被起诉等特权。英国国王是英国和英联邦统一团结的象征,英国政治连续性的标志和政府决策的顾问,他对政府决策享有被咨询权、鼓励权和警告权。4.英国国王作用:英国国王是国家统一和民族团结的象征;承担国家元首的礼仪性职责;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带。5.英国国王实质:英国国王和王室世代承袭,原来是封建贵族的总代表,现在逐步演化为贵族和资产阶级的代表。二、英国首相和法国总统1.英国首相(1)英国首相全称大不列颠及北爱尔兰联合王国首相,简称联合王国首相或英揆(揆,本意即宰相),英国政府首脑,是代表英国王室和民众执掌国家行政权力的最高官员。(2)一般情况下议会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选,人选经国王/女王任命后正式成为首相。(3)任命程序。按照惯例,议会大选后,即由英国国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。首相从本党议员中提出阁员名单,请英国国王任命。大臣分阁员大臣和非阁员大臣。参加内阁的阁员大臣只是政府中的部分大臣,阁员人数由首相确定,组成人数经常变动。(4)首相的职权虽然绝大部分没有法律正式规定,但根据惯例首相拥有非常广泛的权力:掌握政府人事大权;领导内阁,对重大问题作出最终裁决;控制国家财政大权,掌握预算决策权;有权建议国王解散议会,宣布重新大选;是武装部队的实际最高领导人,可宣布全国处于“紧急状态”。但首相的权力仍然要受到种种制约。如内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党也在监督首相,制约其“过分”的行为。2.法国总统(1)法国总统是法兰西共和国国家元首。由选民直接选举产生,任期5年,可连选连任一次。法兰西第五共和国时期宪法赋予总统很大的权力。现时法国的政治制度奉行半总统制,总统是国家的权力中心。法国总统手中的权力凌驾于行政、立法、司法三权之上,被称作“帝王总统”。同时法国总统也兼任安道尔大公(相当于国家元首)。(2)法国总统权力很大,是国家的权力中心。总统除拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权等一般权力外,还拥有任免总理和组织政府、解散议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。总理由多数党人士担任,作为政府首脑领导政府的活动,向议会负责,其政府成员亦由总理提名,总统任免。(3)如果总统和总理由同一政党人士担任,则会以总统为权力中心。如果总统和总理由不同党派的人士担任,则会变成真正的“左右共治”。按照一般情况,总统负责国防外交,总理负责内政经济。国民议会和参议院虽拥有立法权、预算表决权和监督权,但却受到总统与政府的限制。由于上述职权的划分,故称法国的政体为半总统制。热点链接热点一法国总统马克龙实现欧洲复兴2019年3月4日,埃马纽埃尔·马克龙在题为“为了欧洲复兴”的公开信里,指出当下是欧洲不得不从政治和文化上彻底改造欧洲文明面貌的时刻,是欧洲复兴的时刻。而这一复兴将构建在“自由”“保护”和“进步”三个目标之上。对此,他提出了禁止外国势力资助欧洲政党,重新审视申根区,与非洲签订未来盟约等倡议。埃马纽埃尔·马克龙是法国第25任总统。他于2017年法国总统选举中胜出,年仅39岁,成为法国历史上最年轻的总统以及继拿破仑以来最年轻的法国国家元首。结合材料,运用国家和国际组织常识中的相关知识,回答下列问题:问题一:从法国总统的权力和地位的角度,阐述马克龙提出欧洲复兴的依据。答案:法国是实行半总统制的国家,总统是国家权力的中心。法国总统拥有外交权,施政重点是国防外交,所以马克龙提出欧洲复兴,努力为法国发展创造良好的环境。问题二:有人指出,法国总统提出欧洲复兴最终是为了维护法国人民群众的根本利益,运用所学知识分析这一观点。答案:阶级性是国家的根本属性。法国是资产阶级专政的国家,执政的根本目标是维护资本主义制度,为资产阶级服务。法国总统提出欧洲复兴的最终目的是为了维护法国资产阶级的利益,而不是法国人民群众的根本利益。热点二特蕾莎·梅:愿用辞职换取协议通过由于无法说服多数朝野政党议员支持政府的“脱欧”协议,推动英国尽快决定是否“有协议脱欧”,英国首相特蕾莎·梅面临党内外持续不断的辞职呼声。特蕾莎·梅指出,若议员支持她与欧盟达成的“脱欧”协议,她愿意下台。2019年3月25日,英国议会下议院以329票对302票通过一项修正案,允许议员在英国“脱欧”问题上发挥更大作用,该动议赋予国会议员举行一系列“指导性投票”的权力,包括留在欧盟单一市场、举行二次公投及取消“脱欧”等。结合材料,运用国家和国际组织常识中的相关知识,回答下列问题:问题一:运用所学知识说明英国内阁有哪些权力。答案:英国内阁权力很大,主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。问题二:结合材料说明英国首相受到哪些方面的制约。答案:首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督首相;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。真题赏析1.(2018·北京卷,35,4分)下列描述中,符合该国政治体制运作规则的是()A.法国议会通过对政府的不信任案,总统和内阁集体辞职B.法国议会通过一项重大外交政策,交由总理内阁实施C.英国首相宣布解散议会,提前举行议会大选D.英国“脱欧”进程中的重大决议由英国首相决定解析:C本题考查英国和法国的政体。法国是半总统制国家,总统由选民直接选举产生,对选民负责,不对议会负责,议会无权要求总统辞职,故A错误;法国实行行政双头制,总统掌握大政方针,其施政重点是国防外交,总理负责具体行政,其施政重点是内政经济,故B错误;英国首相有权建议国王解散议会,故C正确;英国“脱欧”进程中的重大决议由首相提出并提交议会决定,故D说法错误。2.(2018·浙江卷,32,3分)英国首相特蕾莎·梅早前表示,希望能在2019年3月“脱欧”前与欧盟达成贸易协议。此议遭到了工党和保守党“叛逆者”议员的反对,约50名保守党议员甚至在英国议会欧洲研究小组会议上公开要求首相尽快下台,梅首相遭遇上任以来最严峻的挑战。这从一个侧面说明()A.英国首相的实际权力在萎缩B.英国议会的实际权力在增大C.英国的内阁制正面临英国“脱欧”的严峻挑战D.当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系解析:D英国首相特蕾莎·梅的提议遭到了工党和保守党“叛逆者”议员的反对,约50名保守党议员甚至在英国议会欧洲研究小组会议上公开要求首相尽快下台,这表明当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系,故D符合题意;A错误,英国首相的实际权力并未萎缩;B错误,英国议会的实际权力在萎缩;C与题意不符,不选。3.(2012·浙江卷,34,4分)20世纪以来,在英国下院投票表决过程中,多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪,议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票,而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示,从而导致()①下院实际权力的下降②上院实际权力的上升③内阁的作用越来越大④议会内阁制名存实亡A.①②B.③④C.①③D.②④解析:C本题考查英国政体的特征。材料中英国下院投票表决受多数党组织的内阁及议会党团的督导员的制约,表明下院实际权力下降,而内阁作用越来越大,①③符合题意;题干未涉及上院,②排除;④说法错误。4.[2015·浙江卷,41(2),节选,7分]2015年3月30日,英国女王同意首相卡梅伦提出解散议会、举行大选的请求。5月8日,在新一轮大选中保守党赢得下院650个席位中的331席,工党赢得232席。大选结束后,女王召见保守党领袖卡梅伦,任命其为首相并授权组阁。随后,卡梅伦提出内阁名单,经女王任命后组成新内阁。分析材料体现的英国国王、首相各自拥有的权力。解析:解答本题,学生应仔细审读材料,通过材料内容确定应结合英国国王及首相的权力中的哪些知识进行分析作答。根据材料中“女王同意首相卡梅伦提出解散议会、举行大选的请求……”可知,英国国王是“虚位元首”,拥有形式上的权力,首相有建议女王解散议会、举行大选的权力;根据材料“保守党赢得……331席……卡梅伦提出内阁名单……”可知,英国首相对内阁有领导权和政府人事权。答案:女王同意首相卡梅伦提出解散议会、举行大选的请求,并根据议会选举结果,任命多数党领袖卡梅伦为首相,根据其提名任命内阁成员。这表明国王作为“虚位元首”,其拥有的权力是形式上的。大选获胜的保守党领袖卡梅伦成为首相,并从本党议员中指定成员进行组阁,表明首相对内阁具有领导权和政府人事权;材料还表明了首相有建议女王解散议会、举行大选的权力。5.(2018·浙江卷,39,9分)自从启动英国“脱欧”程序以来,特蕾莎·梅首相遭遇了诸多挑战。首先,为提高支持度、稳固执政地位,她提前举行了大选,结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。与此同时,反对党工党领袖科尔宾呼吁特蕾莎·梅为“真正能代表这个国家的政府”让路,并承诺在“脱欧”过程中,工党将会把“劳动人民”放在首位。此外,保守党内部“特蕾莎·梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎·梅沦为“弱势首相”。结合材料,运用《国家和国际组织常识》的相关知识,回答下列问题:(1)运用“英国内阁和首相”的知识,说明特蕾莎·梅沦为“弱势首相”的原因。(2)从国家制度的角度,说明工党领袖科尔宾呼吁与承诺的实质。解析:第(1)问要求回答特蕾莎梅沦为“弱势首相”的原因。英国首相权力虽然很大,但要受到议会、反对党、国王、内阁和议会党团等制约。执政的保守党失去议会多数党席位,注定了她“弱势首相”的命运。反对党工党甚至执政保守党内部要求她下台、辞职,进一步弱化了她的首相地位。第(2)问考查国家的本质。国家制度包括国体和政体,国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体。英国是资产阶级专政国家,其议会制君主立宪制政体是资产阶级政权的组织形式。英国的工党和保守党是资产阶级不同利益集团和阶层的代表,无论是工党政府,还是保守党政府,都是为资产阶级服务的,不可能真正代表劳动人民。因此,科尔宾的呼吁和承诺,实质上只是虚伪的政治口号。答案:(1)英国首相权力虽然很大,但要受到议会、反对党、国王、内阁和议会党团等制约。执政的保守党失去议会多数党席位,注定了她“弱势首相”的命运。反对党工党甚至执政保守党内部要求她下台、辞职,进一步弱化了她的首相地位。(2)国家制度包括国体和政体,国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体。英国是资产阶级专政国家,其议会制君主立宪制政体是资产阶级政权的组织形式。英国的工党和保守党是资产阶级不同利益集团和阶层的代表,无论是工党政府,还是保守党政府,都是为资产阶级服务的,不可能真正代表劳动人民。因此,科尔宾的呼吁和承诺,实质上只是虚伪的政治口号。6.(2017·海南卷,27,8分)2016年6月,经过全民公投,英国做出脱离欧盟的选择。随后,英国首相表示,政府将启动“脱欧”程序,在2017年3月底前正式知会欧盟开始“脱欧”谈判。英国议会发表声明,“脱欧”进程的主导权在议会而非政府,政府要正式启动“脱欧”谈判,必须征得议会同意。对议会与政府的争议,最高法院裁定,政府在正式启动“脱欧”程序前需经议会同意。结合有关“脱欧”进程主导权