2020高考政治二轮总复习 第一部分 专题知识突破 专题六 民主发展与政治制度 第二课时 规范答题

第一部分专题知识突破专题六民主发展与政治制度第二课时规范答题链接热点栏目导航综合拔高练(2019·全国卷Ⅲ)阅读材料，完成下列要求。党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益。制定外资基础性法律列入《全国人大常委会2018年立法工作计划》。商务部、国家发展改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行等72个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见，起草形成了《中华人民共和国外商投资法(草案)》。2018年12月，全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布，向社会征求意见。2019年3月，十三届全国人大二次会议审议通过《中华人民共和国外商投资法》。结合材料，运用政治生活知识说明外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的？[自主解答]____________________________________________________________________________________________________________________________________________[答案]①坚持党对外商投资法立法工作的领导，体现了社会主义法治的根本要求。②全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过法律草案，是人民当家作主在立法程序中的体现。③相关部门和社会各方有序参与，体现了科学立法、民主立法精神，保证了立法质量。④立法先行，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供了法律依据。一、品设问——明命题趋向1．设问主体似“宽”实“小”。设问要求运用政治生活知识作答，乍一看，没有明确的设问主体，可能涉及政治生活的七大主体，这必然会增加作答的难度，但细读材料发现“外商投资法的制定”，由这一关键信息，可准确将该题的答题范围定位于参与这部法律制定的主体。2．题型考查“易”，信息归纳“难”，重在考查获取和解读信息及调动运用知识的能力。从设问看，本题属于体现类题目，作答的依据在于理清外商投资法制定的过程，需要对材料中该法制定的过程进行分层，然后每层概括出主旨，最后与教材相关理论观点进行对接即可。3．设问功能似“小”实“大”。试题以《中华人民共和国外商投资法》为背景，看似简单的法律制定，实则考查学生的政治认同、科学精神和法治意识等政治学科核心素养，目的在于引导学生在了解国家法律制定程序的基础上，明确建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化与科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在全社会树立法治意识密切相关。有助于学生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。这正回答了“为什么考”的问题，更加突出高考选拔人才的定位；通过明确“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”四层考查内容以及“基础性、综合性、应用性、创新性”四个方面的考查要求，回答了高考“考什么”和“怎么考”的问题，体现了高考试题命制中对评价体系内容的把握更加精准到位。二、品答案——补能力欠缺1．品架构，如何做到清晰、条理本题是体现类试题，涉及的知识是社会主义民主政治。这类试题考查学生调动和运用知识的能力、论证和探究问题的能力，注重对学生概括能力和发散思维能力的考查，解答这类试题需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点的能力，综合性较强，能力要求较高，同时要特别留意不同政治术语、概念之间的内在联系。在解答中做到“两审读，一发散，一结合”。所谓“两审读”：第一是审读主干材料，依据主干材料抽取主体信息和主旨信息；第二是审读设问，通过设问明确指示的指向范围，或者主体指向。“一发散”：依据设问或者主干信息，明确问题核心，以问题核心为中心，发散相关有效知识点。“一结合”：结合发散指向与设问核心，正确作答。2．品要点，如何做到准确、全面①该得分点来自于材料中“党的十九大……列入《全国人大常委会2018年立法工作计划》”的概括和总结②该得分点来源于对材料中“列入《全国人大常委会2018年立法工作计划》……十三届全国人大二次会议审议通过”的概括总结③该得分点来源于对材料中“商务部、国家发展改革委……人民银行等72个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见”的概括总结④该得分点需要考生综合掌握该法制定的背景以及实际取得的效果，难度较大3.品表达，如何做到规范、逻辑(1)学生在答第①个得分点时，多数学生过多地阐述了党对立法工作的领导或者强调党的地位，但是缺乏将党的领导与社会主义法治结合起来，也就是学生并没有将答案上升到依法治国的高度。(2)学生在答第②个得分点时，过多地强调了人民代表大会立法职权，没有进一步概括总结出人大立法的过程事实上体现了人民当家作主。(3)学生在答第③个得分点时，可能列举了政府依法行政、公民有序参与等知识，但不能进一步概括出各部分的作用，也没有上升到民主立法、科学立法的角度。(4)学生在答第④个得分点时，多数学生缺少该要点，主要原因是学生没有明确外商投资法制定的背景，以及我国推进依法治国的重要意义。三、品材料——由一点看一面1．由材料看命题趋势2．2020年备考需关注的热点材料材料一全面依法治国委员会2019年2月25日，中央全面依法治国委员会主席习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时强调，改革开放41年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。(1)结合材料，运用政治生活的有关知识，简述法治对我国经济社会发展的意义并分析在社会主义新时代应如何推动全面依法治国？解析：本题有两问：一是简述法治对我国经济社会发展的意义，属于意义类主观题，具体解答时学生可结合材料从有利于完善国家的治理体系、提高国家治理能力和有利于促进社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面来回答。二是分析在社会主义新时代应如何推动全面依法治国，属于措施类主观题，具体解答时学生可结合材料分别从中国共产党的地位和坚持依法执政，立法机关科学立法、民主立法、依法立法，政府依法行政，司法机关公正司法等角度来分析说明。答案：意义：有利于完善国家的治理体系和提高国家治理能力，有利于促进社会公平正义、维护社会和谐稳定。措施：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，要坚持依法执政，加强法治中国建设的统一领导。②立法机关要遵循科学立法、民主立法、依法立法，维护宪法权威，完善以宪法为核心的社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。③政府必须坚持依法行政，严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，提高行政执法效能。④司法机关要做到公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，提升司法效率和司法公信力，努力让人民群众感受到公平正义。材料二扎实推进法治中国建设，在实践中充分彰显法治为民十九大以来，中国共产党把依法治国纳入四个全面的战略布局中，努力实现党和国家各项工作法治化，扎实推进法治中国建设，在实践中充分彰显法治为民。在党的领导下，全国人大及其常委会严格程序、科学论证、广聚民意，在劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等多个民生领域密集出台了一系列良法、善法，实现了党心和民心的高度统一。政府勇于自我革命，法治政府建设稳步推进，法定职责必须为，法无授权不可为，政府职能、权限、程序和责任实现了法定化。“把权力关进制度的笼子里”“有权不可任性”，政府权力运行愈加规范，执法水平持续提升，人民群众切实感受到了法治政府建设带来的实实在在的好处。推进以审判为中心的司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，人民陪审员、人民监督员制度改革全面实施，司法机关依法纠正了呼格案、聂树斌案等一批冤假错案，法治力量进一步彰显，司法的公正和权威正在为更多人所感知。(2)结合材料并运用政治生活知识，说明我国国家机关是如何推进法治为民的？解析：本题以法治中国建设为话题设置相关情境，从政治生活角度设置相关问题，考查学生对全国人大的职权、政府依法行政、政府权力受监督等知识点的把握程度。我国国家机关是如何推进法治为民的，学生可从全国人大及其常委会正确行使立法权，坚持科学立法、民主立法；政府坚持依法行政，正确履行职能，完善权力的制约和监督机制；司法机关公正司法，自觉接受人民监督，推进社会公平正义等角度进行说明。答案：①全国人大及其常委会正确行使立法权，坚持科学立法、民主立法，使民生领域的法律集中反映广大人民的意志和愿望，维护人民利益。②政府推进自身法治建设，坚持依法行政，正确履行职能，规范权力行使，完善权力的制约和监督机制，打造为人民服务的政府，使人民得到实实在在的好处。③司法机关公正司法，自觉接受人民监督，坚持公民在法律面前一律平等，切实保护公民的合法权利，推进社会公平正义。材料三努力提高立法工作质量和效率2019年3月8日，全国人大常委会委员长栗战书在《全国人大常委会工作报告》中指出，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央立法决策，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，全面落实常委会立法规划和年度立法计划，积极推进重点领域立法，统筹做好立改废释工作，既要求数量更要重效果，确保立一件成一件，以高质量立法保障和促进高质量发展，努力使每项立法都反映群众意愿、得到群众拥护，让人民群众在每一项法律制度中都感受到公平正义。(3)结合材料，运用所学知识，说明全国人大常委会如何做到科学立法，提高立法质量？解析：主要从立法机关的职责、民主立法以及立法程序等角度展开回答。答案：①科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。②科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商。充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律、法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制、广泛凝聚社会共识。③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任。根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。