当前国际形势与中国对外战略

当今国际形势与中国对外战略——学习党的十八大报告第11部分内容的体会（十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业）主讲人：马克思主义学院舒先林十八大报告第11部分有4句话：◎当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。◎同时，世界仍然很不安宁。◎中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。◎中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。前2句话应视为对当今国际形势的概括，后2句话可看做是中国对外战略的基本方向。讲三个问题：一、当今国际形势的基本态势二、中国发展前景与国际环境三、中国发展的对外战略选择一、当今国际形势的基本态势1．国际形势的总体特征2．国际形势的具体特点（1）多极化（政治）（2）全球化（经济）（3）多元化（文化）（4）加速化（科技）（5）复杂化（安全）3．人类面临全球性问题一、当今国际形势的基本态势1．国际形势的总体特征（1）几年前：“一个主题”、三个“总体”和“局部”一个主题：和平与发展三个“总体”和“局部”：总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡——当时感觉机遇大于挑战。（2）新表述：“三大”进入21世纪，国际局势面临大发展、大变革、大调整时期——现机遇仍大于挑战，但更复杂多变。（需冷静判断和把握，否则可能被调整出局，陷于被动——如朝鲜半岛危机、东海南海主权纠纷及美国亚太“再平衡”战略）一、当今国际形势的基本态势（续1）2．国际形势的具体特点（1）政治多极化◎一超多强的当今世界格局◎单极与多极较量——中国等：多极化有利于世界和平（均势、制衡、国际关系民主化）——美国等：单极化有利于世界稳定（理论基础：霸权稳定论）一、当今国际形势的基本态势（续2）2．国际形势的具体特点（2）经济全球化◎全球化典型事例：一位英国王妃和她的埃及男友，乘坐的是由喝多了苏格兰威士忌酒的比利时司机，驾驶的一辆装着荷兰发动机的德国汽车，被一群骑着日本摩托的意大利狗仔队追踪，在法国一个隧道里发生了车祸，抢救她的是美国医生，用的药产自巴西——这就是全球化。（在全球化时代，戴安娜王妃出车祸这件事，有10多国家被牵扯）指世界各国之间在经济上相互开放、相互依存、相互融合，经济交往和联系日益密切的状况和进程。◎全球化的涵义：——全球化的作用和发展趋势不可逆转——反全球化运动不可忽视（新世纪来出现多次大规模运动）——为什么出现反全球化运动全球化加剧国际间不平等，导致世界贫富日益分裂化；经济特别是金融风险加大，落后国家和弱势群体受损加大；引起全球范围内的生产过剩；使全球生态系统遭到破坏；如果继续照此轨迹下去，人类真正彻底解放就遥遥无期，会面临毁灭危险。——近年来经济全球化面临3大危机：第一，国际油价连年持续飙升（2008危机前147.27美元）第二，粮价上涨（近3年升83％；约l0亿人、37国缺粮）第三，全球性金融危机（冰岛、希腊等国过几近破产；全球经济复苏无力）◎全球化与反全球化：一、当今国际形势的基本态势（续3）2．国际形势的具体特点（3）文化多元化◎文化是软实力（社会信息化时代：软文化成真实力）各国文化实力、生命力、影响力决定其在全球化中的竞争力。★国家实力的“硬”与“软”（约瑟夫·奈的划分）硬实力——主要指军事、经济和科技力量。软实力——主要指价值标准（如西方的自由、民主和人权）、经济体制（特别是自由市场经济体制及其运行机制）和西方文明（包括文化、宗教等影响）。◎多元化文化相互激荡——民族文化与外来文化，先进文化与落后腐朽文化竞相登台——文化竞争和文化安全事关文化软实力、能否成为大国强国◎文明冲突与世界秩序美国哈佛大学政治学教授塞缪尔·亨廷顿在其1996出版的并引起全球极大关注和持续争论的《文明的冲突与世界秩序的重建》中断言：21世纪世界大战不是发生在国家之间，而是不同的文明之间。（世界约有7-8大文明：基督教、中华儒教、日本、伊斯兰、印度、斯拉夫即俄罗斯、拉美、或许有非洲……基督教、伊斯兰、中华儒家文明矛盾不可调和、分为对抗双方…）●“文明大战”假设案例◎鞋袭布什记者成阿拉伯世界英雄因鞋袭老布什入狱的伊拉克记者蒙塔兹·扎伊迪于2009年9月14日获释。扎伊迪已成为伊拉克和阿拉伯世界心目中的英雄。他扔鞋时所喊“这是伊拉克寡妇和孤儿给你的”口号已成经典语录；布什狼狈躲鞋照片（右下图）被印在伊墙上和埃及T恤上。在出狱前个月，狱中的他收到特意为他准备的许多获释礼物：前任老板为其修建了一套有4间卧室的房子，还给他买了一辆新车。向他供职的电视台称——1名住在摩洛哥的伊拉克人表示愿意让女儿做他的妻子，有沙特人打来电话表示肯出1000万美元换他的鞋。许多巴勒斯坦妇女打来电话，要求嫁给他。（《参考消息》2009年9月11日第3版《“鞋袭”布什记者“因祸得福”》）☞美等国军队在伊拉克、阿富汗受民众排挤一、当今国际形势的基本态势（续4）2．国际形势的具体特点（4）科技加速化◎科技综合细密化◎科技革命加速化◎科技创新竞争化目前世界上公认的20个左右的创新型国家（美国、日本、芬兰、韩国等）所拥有的发明专利数量占全世界总数的99％。☆以信息技术和生物技术为核心的现代科学技术迅猛发展•世界首株利用生物技术成功开发的“蓝玫瑰”•我国神州7号载人航天飞船准备升空一、当今国际形势的基本态势（续5）2．国际形势的具体特点（5）安全复杂化◎传统安全问题未消除◎非传统安全日益凸现◎传统与非传统交织化非传统安全——是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全问题主要包括：粮食安全、金融安全、生态环境安全、信息（网络）安全、能源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。一、当今国际形势的基本态势（续6）3．人类面临的全球性问题◎全球性问题涵义全球性问题——是指当代国际社会面临的超越国家和地区的界限，关系到整个人类生存与发展的严峻问题。（涉及各国；不解决影响政经济社发展；各国协作共治方可解决）◎十大全球性问题（气候、环境、物种三大类）目前面临10大问题：●酸雨污染●温室效应或气候变暖●臭氧层破坏●土地沙漠化●森林面积减少●水土流失●物种灭绝与生物多样性锐减●水环境污染与水资源危机●城市垃圾成灾●大气环境污染二、中国发展前景与国际环境1．中国能否实现崛起（“中国梦”能否实现）2．中国崛起后的影响3．中国发展的国际环境（1）有利环境和条件（2）不利环境和条件二、中国发展前景与国际环境1．中国能否实现崛起（1）中国自己的评估——十八大报告：“中华民族伟大复兴展现出光明的前景”——高层领导：比历史上任何时候都接近复兴/中国梦——前外交部长钱其琛：“中国崛起趋势无法阻挡”——中国45位顶级国际问题专家：“中国崛起已是事实”——“千人问卷”调查组：70%民众对崛起有信心该问题调查结果超过70%对中国崛起有信心2009年7月中旬《人民论坛》“千人问卷”调查组以“中国崛起‘难度系数’”展开了广泛问卷调查。二、中国发展前景与国际环境（续1）1．中国能否实现崛起（2）国外的主要观点◎肯定论——中国竞争力领跑BRICs-BRCIS（金砖国家）——中国不久将统治世界（《当中国统治世界时》）◎否定论——“中国威胁论”不断推陈出新——“中国崩溃论”至今仍未消失◎不定论（China：theBalanceSheet/《账簿中国》）二、中国发展前景与国际环境（续2）2．中国崛起后的影响（1）中国的做法和承诺——和平发展、不搞武力扩张、永不称霸——不认同华盛顿共识，也不推广中国模式——不回应不理睬G2和Chimeica等说法（2）国外的观察和推断◎建设性力量（负责任、建设性、合作性大国）◎扩张性力量（引文明大战、中国“门罗主义”）◎十字口力量（可敌可友）——以美国为例◆美国对中国战略定位：是敌是友？●屠龙派——设法遏制（hedging/containment）基本观点：中国一定会成为美国的敌人。美国必须准备与中国发生全面冲突，并设法遏制中国发展。（不同于苏联日本，中国将构成双重威胁：军事经济）代表人物：★亨廷顿——中国2010年引发“文明冲突”假设★米尔斯海默——中国迟早会有自己的“门罗主义”◆美国对中国战略定位：是敌是友？（续）●拥抱熊猫派——广泛接触（engagement）基本观点：中国可以和平崛起。美中应广泛合作，发展战略伙伴关系；中国应是responsiblestakeholder，应该和美国等一道维护使中美等国受益的国际体系。代表人物：布热津斯基（美前国家安全顾问）●骑墙派——接触＋遏制（engagement＋hedging）基本观点：中国究竟是敌是友，尚在变化之中——如果把中国当成敌人对待，那么它就会成为敌人。美国的最坏战略，就是在中国未来走向还不确定时，使之成为敌人。Randthink-tank:“接触＋遏制”。代表人物：哈丁（华盛顿乔治城大学教授）二、中国发展前景与国际环境（续3）3．中国发展的国际环境（1）有利环境和条件◎时代主题潮流顺（主题不变；求和平、谋发展、促合作）◎经济科技态势好（全球化趋势不变；科技加速利于后发）◎大国地位形象升（硬实力、软实力双双提升）◎大国周边总体稳（周边与大国关系总体不错）二、中国发展前景与国际环境（续4）3．中国发展的国际环境（2）不利环境和条件◎美乃最大制约因素（制度竞争；围堵；暗帮“三独”等）——中国陆上边界美军基地与军演成半包圈——美国海上三条“岛链”锁住中国出海口（夏威夷-新澳第3链）◎区域化与保护主义（区域组织排外；危机下的保护主义）◎西方主导国际体系（全球化进程、游戏规则、话语霸权）◎周边安全隐患不少（与印日分歧；朝核危机、缅甸阿富汗局势；南海、东海问题等）——南中国海多数岛礁被占、资源被他国开采三、中国发展的对外战略选择1．战略理念：推动建设和谐世界2．战略方式：走和平发展之路3．战略布局：四位一体“大外交”（1）大国是关键（2）周边是首要（3）发展中国家是基础（4）多边关系是舞台三、中国发展的对外战略选择1．战略理念：推动建设和谐世界◎目标：持久繁荣、共同发展◎主张：尊联合国、五管齐下——政治上相互尊重、平等协商（共同推进国际关系民主化）——经济上相互合作、优势互补（共推全球化向均衡、普惠、共赢）——文化上相互借鉴、求同存异（尊重多样性，不同文明交融共荣）——安全上相互信任、平等协商（和为贵、不以战争解决争端）——环保上相互帮助、协力推进（共解气候、环境问题，保护地球）三、中国发展的对外战略选择（续1）2．战略方式：和平发展/崛起之路（1）走和平发展之路的理由——基本国情决定（近代以来饱受战乱之苦，建国后发展任务繁重）——历史文化使然（和为贵传统，强大如唐朝、明下西洋未侵占他国）——当今世界潮流（强国必霸？武力崛起皆不持久；求和促发谋合是潮流）（2）和平发展的鲜明特征——科学发展（遵循经济社会和自然发展规律）——自主发展（独立自主，不把问题和矛盾转嫁他国）——开放发展（把国内外两个市场和两种资源结合起来发展）——和平发展（争取和平环境，又以自身发展促世界和平）——合作发展（以合作谋和平、以合作促发展、以合作化争端）——共同发展（坚持互利共赢、共同发展）■和平崛起并不排除武力自卫：和平崛起并非不要国防现代化建设、不要捍卫领土主权完整（新成立国家海洋局维权）、不要维护中国的海外利益（保护海外公民、公海护航……）★大家辩：我领海被占仍要讲和谐吗？◎辩论1：“不与豺狼讲和谐”太情绪化？◎辩论2：油气田属我、何需向日本解释？◎辩论3：我国单方讲和谐和平难以奏效？◎辩论4：海洋安全乃国土部分安全问题？◎辩论5：忍让并非软弱，只是时机未到？◎辩论6：建国初敢与美血拼，现怕什么？◎辩论7：我强海洋需时间，时间有利我？三、中国发展的对外战略选择（续2）3．战略布局：四位一体“大外交”（1）大国是关键中俄美决定世界和平稳定、美日欧中决定世界经济发展？◎中美关系（同意推进21世纪全面战略伙伴关系）敌对→战略竞争者→利益相关者→21世纪全面战略合作关系。和则两利、斗则俱