战略机遇期的基础教育

战略机遇期的教育发展——社会转型期的教育转型北京师范大学听课笔记主要内容•战略机遇期:机遇与挑战•公平:教育发展模式转型•质量:人才培养模式转型•效率:制度模式转型与创新一、战略机遇期：机遇与挑战•党的十六大指出:21世纪初的前20年是中华民族发展史上必须紧紧抓住而且可以大有作为的战略机遇期在过去两千年中的很长一段时经是世界上最大和最先进的国家，直到18世纪末，中国的国内生产总值约占全球25%，1820年为33%。中国的人均收入在12世纪前一直领先于西欧，在18世纪前一直领先于世界平均水平。后来，它错过了工业革命，经济出现停滞，1949年GDP仅占世界5%。——世界银行：《中国与知识经济：把握21世纪》2001年•三次科技革命：18世纪以蒸汽机和机械化为代表的科技革命19世纪末以电磁学和电气为代表的科技革命20世纪60年代以计算机和自动化为代表的科技革命•三次成功的赶超：19世纪末美国赶超英国20世纪70年代日本赶超美国20世纪90年代韩国赶超西欧1、世界范围的转型性变革经济全球化：教育成为国家竞争力的要素；教育本身面临教育国际竞争的挑战；教育国际化的影响与对策•社会知识化：知识革命产生知识爆炸，对传统的知识传授的教育模式提出挑战；知识革命加快知识更新速度和社会变化速度，创新型社会建设呼唤新型教育知识革命缩短知识转化为应用的周期，教育与经济社会的关系发生深刻变化信息网络化：网络社会改变人类工作、生活、人际交往乃至思维方式，培养适应网络社会的人的素质，必然要求教育的整体性调整信息技术在教育中的应用必将引发教育领域的革命性变革网络对教育变革的影响不仅是技术层面，更是制度和模式的变革•知识革命时代的教育国际竞争“近几年来，由于科学技术的发展，世界运动方式发生了根本变化。长途通讯价格下降，计算机的普及，全球网络的出现，以及生物技术、材料科学和电子工程等领域的发展，创造出10年前根本不可能想象的新产品、新服务系统、新兴行业和新的就业机会，这就是人们所说的知识革命。”——《美国国家知识评估大纲》•1998年世界高等教育大会宣言指出：“人类正在走向知识社会。高等教育面临巨大的挑战，必须进行历史上从未要求它进行过的最彻底的变革和革新”传统安排新型安排教育战略工作岗位教育战略工作岗位教师作为专家向被动的学习者传授知识在一个等级制工作组织中被动地接受指令，对工作者提供市强度监督在教师的指导下，学生们对学习负责，发展对学习技能的掌握工作者被要求发现问题并通过学习适应变化强调事实并获取正确答案强调对有限问题的有限反映和问题的解决对界定问题的不同方法给予更多关注工作者要高水平应付一些必须加以分析和解决的非常规问题教育要学习的是一些无意义的文本强调独立于组织背景下的或者商业战略的特定任务思想、原理和事实在有意义的背景下被引入、运用和就加以理解工作者要在更广的背景下理解其工作并对公司的优先问题进行决策传统型与新型教育与工作岗位之间的差异2、中国经济社会的转型十六大提出：到2020年实现全面建设小康社会的目标，其中包括：人均国民生产总值3000美元；基本实现工业化；全面建设惠及13亿人口的小康社会。其基本内容就是：工业化、城市化、市场化，即实现从农业社会向工业社会的社会转型。工业化：以信息化带动工业化的新型工业化城市化：人口和劳动力的大规模转移市场化：体制和机制的深刻变革转变发展观和发展战略转变经济增长方式转变发展的动力机制3、教育发展的机遇和挑战——教育的战略地位取得共识，正由边缘走向中心,人均受教育年限在2000年达到7.79年,高于世界平均6.66年,达到中等发达国家水平;教育经费在90年代增长4倍.但是,教育投入仍然没有体现教育的战略地位（2004年占GDP3。28%），成为制约教育发展的“瓶颈”——教育发展规模和水平实现超常规发展，初步实现普及义务教育和高等教育大众化的目标。2004年普及义务教育的人口复盖率从90年代40%提高到93%，初中教育完成率从1994年的50。8%提高到82。4%；高等教育的在校生从1998年的780万，增加到2004年的2000万人，毛入学率从8%提高到19%•高等教育毛入学率从5%上升到15%，美国用了30年、英国25年，法国28年、日本23年、韩国24年，平均用了26年。中国人口规模占世界的五分之一，高等教育毛入学率从5%提高到15%，仅用了10年的时间，，但教育发展不全面、不均衡、不持续，突出地表现在：地区之间、城乡之间、校际之间、人群之间的教育差距拉大——素质教育和人才培养模式的改革有新的进展；但教育质量和人才培养仍然不能适应迅速变化的社会发展的要求——教育体制改革初步实现了新旧体制的转轨；但制度建设和制度创新滞后，教育发展和人才培养仍然存在着体制性障碍•世界银行在关于2020年中国教育发展战略建议的报告中曾提出：公平——效率——质量这三者为中国今后教育发展的基本问题•如果从教育发展——人才培养——体制改革这三个方面探讨“十一。五”和2020年教育规划，那么，可以归纳为：•中国教育正处于历史性转折的阶段：从数量扩张为主的发展转向全面、均衡、协调发展；从学历本位的人才培养模式转向以人为本的人才培养模式；从体制转轨为主的体制改革转向制度创新为主的制度变革二、教育发展模式转型：教育的全面、协调、持续发展•发展观的演变：经济增长——人力资本经济社会协调发展——人力资源开发可持续发展——终身学习“在常用的‘人力资本理论’中缺少一个非常重要的思想。我觉得‘人力资源开发’这个概念如果仅仅理解为提高人的能力，把人当作发展的一种资源的话，那么，它也同样缺少这一重要思想。受过教育，更加健康等可以直接地，也可以间接地使我们更好地发展资源来丰富我们的生活，从而既提高我们的生产力，也增加我们的收入。为了纠正那种狭隘的‘人力资本’和‘人力资源开发’观，我们必须扩大对发展的认识，把改善人的生活和扩大人的自由作为重点，不管是否通过扩大商品生产来达到这一目的”。——阿马蒂亚。森“人的发展与经济保守主义”••科学发展观与基础教育发展全面普及九年义务教育巩固提高“普九”成果基本普及高中阶段教育区域均衡发展城乡均衡发展校际均衡发展•硬件软件均衡发展•人际均衡发展三、人才培养模式转型：建设高质量教育，培养高素质人才•基本判断进展问题原因•推进素质教育的政策措施政府社会教育育人为本,德育为先完善教育结构体系推进教育均衡化发展课程改革教师队伍建设改革教育考试评价选拔制度四、制度模式转型：宏观、中观、微观层面的创新•政府治理制度•现代学校制度•人才培养制度