2019-2020学年新教材高中政治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 第一框 中

新课标解读新素养生成1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度；2.明确中国特色社会主义政党制度的产生和地位、基本内容、优越性。1.通过分析具体事例阐释中国特色社会主义政党制度的特点和优越性，增强对我国政党制度的政治认同；2.懂得中国共产党和民主党派以宪法作为根本活动准则，推动国家治理体系和治理能力现代化，培养法治意识。第六课我国的基本政治制度第一框中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一、中国特色社会主义政党制度[主干知识·简洁梳理]1．中国特色社会主义政党制度(1)产生：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明的政党制度。这一制度在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。(2)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项政治制度。中国特色基本2．我国的民主党派(1)性质：我国政治生活中的民主党派，历史上是指奉行宗旨，反对帝国主义、反对专制独裁统治的各党派。中国共产党取得执政地位后，民主党派指中国共产党以外的其他参政党。在革命、建设和改革事业中，各民主党派同共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的。(2)目前，我国的民主党派有八个：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。爱国和民主政治联盟3．中国特色社会主义政党制度的内容(1)基本方针：中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的友党。(2)首要前提与根本保证：的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。相监督亲密中国共产党政治(3)在国家政治生活中，中国共产党是党，各民主党派是党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律、法规的制定和执行，等等。(4)根本活动准则：各政党包括执政党都必须以为根本活动准则。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的。参政执政宪法4．中国特色社会主义政党制度的优越性中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党执政，各民主党派参政，而不是轮流执政。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的和显著的优越性。依法依法生命力(1)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。(2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的。(3)它通过制度化、、规范化的安排集中各种意见和建议、推动科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。根本利益弊端程序化决策[相关知识·挖掘补充]教材P58“相关链接”由材料分析我国各民主党派的地位和作用是什么？提示：各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律、法规的制定和执行，等等。二、中国人民政治协商会议[主干知识·简洁梳理]1．中国人民政治协商会议的性质、组成(1)性质：是中国人民爱国的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。(2)组成：中国人民政治协商会议由、各民主党派、无党派人士、、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。统一战线治理中国共产党人民团体2．中国人民政治协商会议的职能人民政协围绕两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(1)政治协商：对国家和地方的以及政治、经济、文化和社会生活中的，在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。(2)民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过进行监督。团结和民主大政方针重要问题建议和批评(3)参政议政：对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出。关心意见和建议3．人民政协与社会主义协商民主人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的。增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。专门协商中心贯彻落实[相关知识·挖掘补充]教材P60“相关链接”材料体现的人民政协的职能是什么？加强协商民主对推进我国民主政治建设有哪些重要意义？提示：职能：参政议政。意义：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，加强协商民主，有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权；②加强协商民主，有利于政府审慎用权，科学决策、民主决策；③加强协商民主，有利于提高党的执政能力，保持党的先进性；④加强协商民主，有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协政治协商、民主监督，参政议政的职能。[一图串知·成体系]议题一中国特色社会主义政党制度[探究分享]材料情境一：以美国总统竞选为例，候选人之间在辩论中剑拔弩张互不相让，广大民众目光迷离无所适从。情境二：中共十九大召开前后，共产党和民主党派召开多次会议商讨国是、合作共事。民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟等八个民主党派，纷纷表示，要自觉坚持和维护中国共产党的领导，聚焦党和国家的中心任务，共同承担起“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的历史使命。[问题](1)比较中美两国政党制度的不同。(2)我国为什么不能直接照搬美国两党制？[提示](1)①产生的社会历史背景不同。美国的政党制度的产生跟美国的历史息息相关。中国的政党制度是中国近代历史发展的结果也是历史必然选择的结果。②政党的本质和主要功能不同。美国政党本质上是资产阶级统治的工具。主要功能是选举。中国共产党既是我国的执政党又是国家政治生活的领导者。③政党之间关系不同。在美国，两大党虽然没有意识形态的根本区别，但存在执政党与在野党的关系。两党之间相互监督但也相互攻击、相互诋毁。在我国，中国共产党和民主党派之间是执政党与参政党的关系。相互监督，但荣辱与共，目标一致。(2)①社会主义国家的公有制或公有制为主体的经济制度，决定了在政党制度上只能是以坚持共产党的领导为前提，否则就会改变国家的性质。②这是由中国的社会主义性质所决定的。只要中国坚持走社会主义道路，就必然坚持共产党的领导。美国两党制执政的总是资产阶级政党，无论哪个政党上台都不会改变资产阶级的大政方针，都不会改变资本主义性质。③中国搞两党制或多党制，就会造成国家和人民的分裂，陷入动乱，造成社会发展的停滞和倒退。[系统认知]1．党和国家做出重大决策的一般程序及体现的道理(1)中共提出建议——中共的地位＋领导方式；(2)民主党派参与协商——政党制度名称、内容、参政基本点；(3)国务院编制草案——国务院的性质、职能；(4)形成决议后交全国人大审议——全国人大的性质、职权＋国体、政体；(5)人大审议时政协参与协商——政协的性质、职能＋人民民主的特点；(6)表决通过后由具体部门组织实施——具体部门的性质、职能；整个决策过程体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的统一；体现了中共坚持科学执政、民主执政、依法执政的理念。2．中国共产党与协商民主[易错易混]参政党≠执政党≠在野党≠反对党在政治上，中国共产党与民主党派是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。在事业上，中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，中国共产党是执政党，各民主党派不是在野党和反对党。在监督上是相互监督的关系，不是监督与被监督的关系。1．近几年来，我国各民主党派中央围绕经济社会发展和关系国计民生的重大问题，就深入推进“一带一路”建设、振兴和提升实体经济等重大问题深入考察调研，提出意见和建议数十件，为中共中央科学决策和有效施策提供了重要参考。这体现民主党派()①把智慧力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业中②在继承和发扬多党合作优良传统中开展民主监督③发扬协商民主，提升管理国家和社会事务的能力④积极融入大局，围绕人民群众切身利益参政议政A．①②B．①④C．②③D．③④解析：题干的主旨是我国的各民主党派中央围绕重大问题深入调研并提出建议，没有体现民主监督和协商民主的相关内容，故②③不符合题意。我国的各民主党派中央对关系国计民生的重大问题进行深入调研，并提出了意见，为党中央决策提供了重要参考，这表明我国的民主党派积极融入于中国特色社会主义建设之中，发挥自己的优势，紧紧围绕人民群众切身利益和人民群众所关心的问题参政议政，故①④正确。答案：B2．2019年7月29日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。他们赞同中共中央对当前我国经济形势的分析和下半年经济工作的考虑，并就促进经济总体平稳发展、做好系统性科技战略布局、完善技术市场、推动先进制造业和现代服务业融合发展等提出意见和建议。这说明()①中国共产党认真负责管理国家具体事务②中国共产党发扬民主，遵循科学执政规律③党外人士在国家事务上与中国共产党相互配合④各民主党派具有部分国家事务的决定权A．①②B．①④C．②③D．③④解析：国家管理的具体事务由国家机关负责，中国共产党不是国家机关，不负责管理国家具体事务，①不选；中共中央召开党外人士座谈会听取意见和建议，体现了中国共产党发扬民主，遵循科学执政规律，②正确，应选；各民主党派与中国共产党是亲密友党，不是在野党和反对党，各党外人士可以参政，在国家事务上与中国共产党保持合作，③说法正确，应选；民主党派不等于人大，人大具有决定权，④错误，不选。答案：C3．2019年7月29日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。习近平强调，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士围绕党和政府中心工作，聚焦创新驱动引领高质量发展、优化营商环境激发微观主体活力等重大问题，深入开展调查研究，形成一系列高质量的调研成果，为中共中央决策提供了重要参考。这反映了各民主党派应()①提升执政能力，积极参与国家大政方针的制定和执行②提升履职能力，把思想和行动统一到中共中央的决策部署上③加强自身领导班子和代表性人才队伍的建设④完善党内法律法规以健全参政议政平台机制A．①③B．②③C．①④D．②④解析：在我国执政的主体是中国共产党，各民主党派不是执政党，是参政党，①表述错误，排除；④中“完善党内法律”表述错误，排除；题干中，强调民主党派围绕党和政府中心工作形成高质量调研成果，这启示各民主党派应该提升履职能力，把思想和行动统一到中共中央的决策部署上，加强自身领导班子和代表性人才队伍的建设，故②③正确。答案：B议题二中国人