2019-2020学年高中历史 第二单元 凡尔赛—华盛顿体系下的短暂和平 第8课 《非战公约》课件

第8课《非战公约》自主学习名师点拨合作探究自主学习课标要求:知道“非战公约”的主要内容,认识其历史作用。基础梳理点击思维一、鲁尔危机和道威斯计划1.鲁尔危机(1)背景:法国的外交目标以维护法国的安全为核心,德国外交的基本目标是摆脱《》的束缚,重新恢复大国地位。法国极力削弱德国,防止德国东山再起;德国采取各种方式对抗法国。是双方较量的焦点之一。1.1923年1月法国和比利时派出10万大军首先占领德国鲁尔工业区中心埃森,随即占领波鸿、多特蒙德等城市。为此,德国总理库诺下令消极抵抗。德国“消极抵抗”的措施有哪些?英、美两国对这一事件有哪些反应?凡尔赛和约赔款基础梳理点击思维(2)经过:1923年1月,法国联合,出动军队占领德国的鲁尔地区。德国政府采取“”政策,英、美反对法国和比利时的军事占领。(3)影响:造成了严峻的政治经济形势,在英、美的压力下,法、德两国开始寻求缓和。2.道威斯计划(1)背景:鲁尔危机后,赔款问题的主导权落入美、英两国手中。(2)提出:年,美国银行家道威斯任主席的第一专家委员会提出解决德国赔款问题的报告,史称“道威斯计划”。比利时消极抵抗答案:措施:停止支付赔款,鲁尔的矿山和企业全部停工。反应:英、美两国反对法国和比利时的军事占领。1924基础梳理点击思维(3)内容:美、英等国向德国提供贷款,协助德国.以及德国赔款等内容。(4)实质:是对《》的一次重大调整,由用赔款削弱德国的政策变为复兴德国经济再取得赔款的方针。(5)影响:①德国经济得到迅速恢复和发展;②法国削弱德国的计划受挫;③美国依靠美元的威力,在经济上渗透进欧洲,开始插手欧洲事务。[规律总结]道威斯计划以尽快结束鲁尔危机为目的,以解决德国赔款问题为核心,但没有规定德国的赔款总数,具有贷款与赔款相结合等特点,使美国成为最大的受益者。复兴经济凡尔赛和约基础梳理点击思维二、《洛迦诺公约》1.背景:(1)鲁尔危机和道威斯计划提出后,法、德调整外交策略,开始探索和解的道路。(2)1925年,德国向各协约国政府提出在地区有利害关系的国家缔结公约的建议,得到法国同意。(3)英国主张促成法、德和解,赞成德国建议。莱茵2.“缔约各方应个别或集体地保证按照以下条款的规定,德国和比利时、德国和法国间边界维持现状,按照1919年6月28日凡尔赛和约所规定的上述边界不受侵犯,以及上述条约……关于非武装地区的规定得到遵守。”判断该材料出自哪一条约?其实质是什么?基础梳理点击思维2.签署:1925年10月,德、比、英、法等七国代表在瑞士洛迦诺举行会议,讨论问题,签署了包括《莱茵保安公约》在内的多个条约,总称为《洛迦诺公约》。3.内容:(1)德法和德比之间的边界领土维持现状;不得诉诸战争,一切争端通过外交途径与和平方法解决。(2)德国分别与比、法、波、捷签订仲裁条约。(3)法国同波、捷签订相互保证条约,规定如一方遭受德国侵略,彼此立即给予支持和协助。欧洲安全答案:《洛迦诺公约》。在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的又一次重大调整。基础梳理点击思维(4)准许德国加入国际联盟。4.实质:在欧洲安全问题上对凡尔赛体系做出的又一次重大调整。5.影响:(1)在政治上正式承认德国作为一个平等国家,是德国恢复政治大国地位的重要一步。(2)暂时解决了欧洲安全问题,改善了法国同德国的紧张关系。(3)《洛迦诺公约》也孕育着新的不稳定因素,它使法国丧失了在德国违约时的权力,使法国的边界安全置于英国、意大利的空头保证之下。[规律总结]《洛迦诺公约》暂时缓和了德国同战胜国尤其是法国的关系,为20世纪20年代中后期资本主义发展提供了有利条件,但不可能给欧洲带来长久和平。单独制裁基础梳理点击思维三、《非战公约》1.背景:(1)《洛迦诺公约》签订后,法国感到安全保证问题仍未得到真正解决,希望与结盟来保障自身的安全。(2)美国在权衡利弊之后,倡议签署多边非战公约。美国3.《非战公约》是在20世纪20年代后期欧美盛行“和平主义”的形势下,欧洲政治和美国政治交错发展到一定阶段的产物。它既没有杜绝秘密外交,也没有解决裁军问题。但是从国际法的角度来看,它还是一个重要文件,因为它强调了互不侵犯的原则。然而,当真正的危机来临时,它只能成为纸上的“非战”。——袁明《国际关系史》基础梳理点击思维2.签署:1928年,美、法、英等15国的代表在巴黎签订《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》,即《非战公约》。3.内容:斥责用来解决国际纠纷,废弃战争作为实行国家政策的工具,用和平方法处理可能发生的一切争端或冲突。战争依据材料并结合所学知识分析为何当真正的危机来临时,它只能成为纸上的“非战”。答案:对侵略者并没有强大的约束力,列强各自的“保留条件”,成为以后战争发生的隐患。基础梳理点击思维4.影响:(1)积极:①《非战公约》第一次正式宣布:在国家关系中放弃以战争作为实行国家政策的工具,和平解决国际争端,从而限制了国家的战争权;②在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础,并在二战后成为审判德、日战犯的重要法律依据。(2)消极:①对废弃战争、维护和平没有规定明确的责任;②没有涉及世人瞩目的裁军问题;③未制定实施公约的办法和制裁违约国的措施;④未能对制止二战的发生起到实际作用。基础梳理点击思维[规律总结]《非战公约》是战胜国对一系列外交政策进行调整的结果,有利于巩固欧洲的和平秩序,体现了尊重和平,摒弃武力的思想,奠定了国际法中互不侵犯的法律基础。名师点拨一、《洛迦诺公约》对欧洲各大国的国际地位的影响《洛迦诺公约》是在欧洲局势特别是法德关系趋于稳定后,主要欧洲国家签署的确保欧洲安全的文件,对欧洲各国都有重要影响:1.对英国:以最少的义务获得了平衡欧洲力量的有利地位,成为德法之间的仲裁者和法国的保证人,进一步达到了在欧洲实现势力均衡的目的。2.对法国:丧失了对德国的单独制裁权,连自身的安全边界也被置于英、意两国的空头保证之下。3.对德国:排除了受法国制裁的可能,恢复了国家尊严,参加了国际联盟并担任常任理事国,为德国恢复政治、军事大国地位铺平了道路。随着德国力量的增长,必然要彻底打破凡尔赛体系的束缚。《洛迦诺公约》的签订,使德国成为最大的赢家,新的不稳定因素在孕育中。特别提示协约国对德国由削弱政策转变为复兴政策,转变的标志是1924年道威斯计划的实施和1925年洛迦诺会议的举行。二、《非战公约》的历史作用1.积极性(1)西方传统的国际法理论和实践一向主张以战争作为解决国际争端、推行国家政策的手段,主权国家有诉诸战争的绝对权利。《非战公约》在历史上第一次以普遍国际公约的形式,正式宣布废弃以战争作为实行国家政策的工具,是二战后审判德、日战犯危害和平罪的重要法律依据。(2)《非战公约》是宣示性的国际文件,无有效期限的规定,已成为一项惯例。它所反映的关于限制战争的基本原则,为后来《联合国宪章》等国际文件所继承,从而推动了宣布侵略战争违法的历史进程。2.局限性(1)《非战公约》笼统使用“战争”一词,而未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争。(2)《非战公约》使用“废弃战争”一词,而不是“禁止武力”,这就使侵略者可能以不宣而战为手段或借口为其所进行的武装侵略不是“战争”而开脱罪责。(3)《非战公约》的约束力因美、英、法等国的保留而受到削弱。三国先后发表备忘录和声明:有权根据实际情况决定是否诉诸战争,体现了大国强权政治色彩。(4)《非战公约》没有规定制裁侵略的具体措施,因而公约很难真正地解决国际纠纷,更不能起到阻止帝国主义战争的作用。特别提示《非战公约》作为人类历史上第一个限制国家战争权的国际公约,它的签署无疑是人类的一大进步,反映了世界人民的普遍的愿望和要求。然而它只是一纸原则上的声明,根本无力阻止战争的爆发,人类在寻求和平与发展的道路上仍需不断努力。合作探究阅读下列材料:材料一《非战公约》,1928年8月27日由比、捷、法、德、日、意、波(兰)、英、澳、加、印(度)、爱(尔兰)、新(西兰)、美、南非15个国家和地区的代表在巴黎签订,1929年7月25日生效。由序言和正文3条组成。第一条,缔约各方郑重声明:斥责用战争来解决国际纠纷,并在他们的相互关系上,废弃战争作为实行国家政策的工具。第二条规定:缔约各方之间的一切争端或冲突,不论其性质或起因如何,只能用和平方法加以处理或解决。第三条是规定程序问题。但对当时为世人所瞩目的裁军问题丝毫没有涉及,对于破坏公约的国家也没有制定制裁的措施。且各帝国主义列强还有各自的解释和保留条件,如美国宣称,每个国家“有权决定情况是否需要诉诸战争以实行自卫”。——高秋芬《评析非战公约》材料二美国参议员约翰逊在参议院就《非战公约》进行辩论时,说它是“无舵之船,无屋宇之街衢,无字之书,无剑之鞘,无指针之钟表,无花朵之花冠……无菜肴之餐桌”。——王明中《评凯洛格非战公约》[探究问题](1)根据材料一及所学知识,概括《非战公约》所体现的原则及其积极意义。[探究思路]第(1)问第一小问,根据材料一“废弃战争作为实行国家政策的工具”得出不能用战争作为国家政策解决争端;根据材料一“只能用和平方法加以处理或解决”得出制定了用和平手段解决国家争端的原则;第二小问,根据材料一“斥责用战争来解决国际纠纷”得出,一定程度限制了国家的战争权,这一公约奠定了侵略战争作为国际犯罪的法律基础,也成为日后国际司法审判的重要依据。答案:(1)原则:放弃战争作为国家政策;和平解决国家争端。积极意义:限制了国家的战争权;奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础;成为第二次世界大战后国际军事法庭审判德、日战犯的重要法律依据。[探究思路]第(2)问根据材料二“无舵之船……无菜肴之餐桌”可知,约翰逊只看到了《非战公约》的局限性。《非战公约》确实对“裁军问题丝毫没有涉及,对于破坏公约的国家也没有制定制裁的措施”。但是,《非战公约》的签订也有一定的积极作用,“斥责用战争来解决国际纠纷……只能用和平方法加以处理或解决”,限制了国家的战争权,在和平解决国际争端等方面发挥了一定的积极作用。(2)根据材料一并结合所学知识,评析材料二中美国参议员约翰逊对《非战公约》的评价。答案:(2)评析:约翰逊的评价有失偏颇。一方面,它确实看到了《非战公约》的局限,如:没有涉及世人瞩目的裁军问题,对废弃战争、维护和平没有规定明确的责任,也未制定实施公约的办法和制裁违约国的措施等;但他忽略了《非战公约》在限制国家战争权、确立和平解决国际争端等方面发挥的积极作用。