司法局年度“十三五”总结和“十四五”工作规划

司法局年度“十三五”总结和“十四五”工作规划司法局“十三五”和“十四五”以来，全市司法行政工作以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼改革、发展、稳定的大局，努力进取，顺利实现既定工作目标，为推进区域民主法治进程，服务经济社会发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。一、xxxx年主要工作开展情况（一）行政复议与应诉、行政执法监督工作。一是切实提高行政决策质量。xxxx年，因机构改革，我市行政复议职责由原政府法制办公室划到司法局，x月xx日，我市印发了《关于调整了xx市人民政府行政复议委员会的通知》，成立了由市政府市长担任主任委员，分管行政复议的副市长、市政府办公室主任和司法局局长担任副主任委员，相关部门负责人和人大代表、政协委员、律师担任常任委员，精通法律事务的行政执法机关工作人员担任非常任委员的高规格行政复议委员会。由市司法局行政复议与应诉股集中承办县级部门行政复议案件。xxxx年以来，全市共办理行政复议案件xx件，已办结xx件，正在办理x件、维持x件，变更x件，终止x件，撤销x件，不予受理x件，未补正材料x件。复议案件类型包括政处罚、投诉举报、行政确认、行政不作为等。加大行政争议调解力度，通过调解、释明撤回形式办结x件。（二）法治政府建设工作。一是依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展。加快推进“放管服”改革，全面推进“一窗受理、集成服务”，拓展了“互联网+政务服务”。全面改进服务方式，努力提升网上办事比例。进一步完善、优化和提升“xx服通”服务功能。完成“xx服通”分厅建设，实现xx个以上本地事项“掌上办理”。加快建设“信用中国”，加快市公共信用信息平台二期工程建设，建成全市个人公共信用信息数据库。组织全市各乡镇和有关部门全面清理困扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，经梳理审核，共取消证明事项xxx项，保留清单之外证明事项一律不得向企业和群众索要。二是做好规范性文件审核工作，完善依法行政制度。严格规范性文件制定及管理工作，xxxx年x月x日，开展全市行政规范性文件清理工作，针对市政府及政府办、各乡镇和各部门（单位）制定的行政规范性文件进行集中清理，对文规范性件进行合法性审查，提出审查意见。全面落实法律顾问制度，全市xx个行政单位均充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，市司法局负责人及律师列席市委常委会和市政府常务会议等有关重大事项讨论。市政府法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼等重要事项。三是做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法。积极推进综合行政执法体制改革，参与组建乡镇综合行政执法大队。全面落实行政执法“三项制度”，制定出台《xx市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《“三项制度”工作任务分解表》。严格按照《xx省行政执法证件管理办法》规定，加强执法人员管理，确保执法人员岗证一致。完善“两法衔接”制度，xxxx年共受理行政机关移送涉嫌犯罪案件x起，立案x起，采取刑事强制措施x人，确保了行政执法和刑事司法的有效衔接。四是依法有效化解社会纠纷矛盾，切实维护人民群众合法权益。xxxx年全市共受理行政复议案件x件、审结x件，x件在办。共收到行政应诉案件x起，通过提升行政机关负责人出庭应诉率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作，有力推动了全市行政应诉工作水平不断提升。认真组织、指导开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，推进解块矛盾纠纷新机制。今年，共调解各类民间纠纷xxx件，调解成功xxx件，调解成功率达到xx.x%，未发生民转刑案件和重大上访案件。（三）普法依法治理工作。一是完善机制，大力推进法治化营商环境工作。x月xx日，xx市委依法治市办召开开展优化法治化营商环境专项行动动员会。就开展优化法治化营商环境专项行动作动员部署，通过推进“五化”，部署了xx项重点任务。以专项行动为载体、项目化推进为手段，集中启动一批重要试点、推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机制，为全市经济高质量跨越式发展提供强有力的法治支撑。二是深入开展涉企法治宣传。以全市“七五”普法验收为契机，推进涉企法治宣传。全市推进法治政府建设工作会议每次对涉及的企业相关议题咨询法律专家的意见，全程律师参与。组织全市干部职工参加农业法律法规、国家安全教育等百万网民学法考试。组织全市人员参加安全生产、禁毒法、社区矫正法的法律知识竞赛考试，为全市企业创造好的外围生产环境。三是工作部署到位。全面依法治市委员会及办公室发挥推进法治化营商环境专项行动的组织、协调、指导、检查作用，起草《市委全面依法治市委员会关于开展优化法治化营商环境专项行动工作方案》，市委依法治市委员会办公室制定了专项行动方案；逐项细化目标任务、方式步骤、配合单位，并将其纳入单位年度目标任务考核。市直（驻市）各单位、各乡镇场处党委政府也结合实际，布置了相关工作，确保法治化营商环境工作在全市得以贯彻落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。四是今年在全市继续推进“法律明白人”培养工作。各乡（镇）村（社区）开展了“七个一”达标创建活动。在村（社区）建立一所“法律明白人”讲堂。在农村人口聚居、人员流动大的位置建有固定法治宣传栏。在村（社区）建成了一个法律图书室（角）、建成了一个微信网络培训平台。xx市现有有法律明白人骨干xxxx人，法律明白人xxxxx人。（四）加强司法所规范化建设进一步加强司法所规范化建设，x月份，从局机关队伍中挑选了x名年轻干部充实到基层司法所，解决了司法所人员不足的问题。xxx提拔为xx司法所所长。并且按上级的通知要求，做好全市法律服务所和法律工作者的年检注册工作，x个法律服务所、x名基层法律服务工作者已年检注册（五）推进人民调解纵深发展。积极学习借鉴“xx经验”，以规范组织建设和提升服务能力为重点，扎实推进人民调解工作。截至目前，全市各调解组织共排查调处各类矛盾纠纷xxx件，调处成功xxx件，调解成功率xx.x%。xx同志被推荐为全国模范人民调解员。疫情期间，组织动员各级人民调解员、基层法律工作者组建法律服务队伍，开展疫情防控后期和疫情后社会矛盾纠纷化解专项行动；充分发挥公共法律服务优势，加大对困难群众法律援助力度，发挥公证和司法鉴定在证据保全、伤残鉴定等方面的作用，助力平稳高效解决矛盾纠纷。（六）社区矫正与安置帮教工作。一是严格落实社区矫正监督管理措施。一年来，未发生社区矫正对象恶性案件、极端事件、群体性事件等重大问题和安全事故，为维护xx市社会稳定作出了积极贡献。一年来接收社区矫正对象xx人，解除xxx人。目前在册社区矫正xxx人，截止xx月底，累计接收xxx人，累计期满解xxx。开展多种形式的教育活动，集中与个别教育相结合。加强部门联动，与人社、民政等部门沟通，加大技能培训、救助等工作。规范调查评估衔接接受工作，全年完成调查评估xx件，严格请销假、变更居住地和期满解除审批。二是做好刑释人员安置帮教工作。截至日前，xx市新增刑释人员xxx人，其中监狱释放xx人，看守所释放xx人，解除矫正转入xxx人。未发生刑释人员违犯疫情防控有关法律政策，无人员脱漏管情况。为疫情防控阻击和维护社会稳定做出了积极贡献。进一步落实必接必送，不断增强衔接管控能力。安帮办主动对接监所，加强对刑释解戒人员亲属的教育引导。核实接送人员，村（居）社区干部为接送陪同主体，司法所兜底，确保接到通知的xxx%对接。进一步规范两费发放，按规定要求发放必接必送工作经费、刑释人员生活补助，发放全部通过银行转账。协调相关部门开展技能培训和扶助工作，继续推进“双创”示范基地建设。（七）公共法律服务工作。x、公证工作。截止十月底，公证处共办理各类公证事项xxx件，其中法律援助公证xx件，办证收费约xx万元。扎实推进“放管服”改革，全面开展“最多跑一次”工作；展现最优服务水平，对特殊困难群体实行惠民服务，目前办理xx件法律援助公证，上门服务x件，共发放公证宣传单xxx余份，展出公证案例展板x次，公证员进村入户宣传共xx次；实现最优业务质量，把牢公证质量关；加强公证队伍建设，xx月招录一名事业编制公证工作人员。x、增强法律援助服务质量。构建纵向到底、横向到边的法律援助体系，在看守所、检察院、法院等部门建立法律援助值班律师制度，形成了市、镇、村（社区）三级法律援助服务网络。大力推进信息技术在法律援助工作中的应用，着力发挥“xxxxx”法律服务热线作用，逐步实现我市法律援助工作的标准化、网络化。今年以来，法律援助中心共受理、审批、指派法律援助案件xx件，其中民事案件xx件，刑事辩护xx件，涉黑案件x件，民事案件多为婚姻家庭和人身损害赔偿等，共接待咨询xxxx余人次。x、积极参与社会矛盾纠纷调处工作。为了帮市委政府排忧解难，创造和谐的社会环境。截至目前，律师参与矛盾调处xx余次。在调处过程中，律师深入乡镇村，摆事实，讲法律，以情入理，成功化解矛盾。不仅在百姓心中树立了良好的律师形象，而且宣传了法律知识，使得当事人满意，同时也为政府分忧。x、做好党政部门法律顾问工作。为做好党政部门法律顾问工作，局下属律师事务所主动参与党政部门重大行政决策、规范性文件草案合法性审查或法律认证；参与对外交往或重大项目谈判的法律咨询与认证；起草或协助起草合同、协议以及其他法律事务文书；代理诉讼和其他非诉讼法律事务；参与信访案件的处理和行政调解工作并提供法律意见、建议；参与重大、疑难信访问题的接待和法律咨询服务；协助开展法律知识教育培训和法治宣传等，为推进依法执政、依法行政、法治xx建设作出应有贡献。x.律师工作。今年以来，律师事务所共代理各类案件xxx件，法律援助xx件，涉黑涉恶案件x件。担任法律顾问xx家，免费解答法律咨询法律援助咨询xxxx人（次）；义务代写各类法律文书xxx份。（八）“扫黑除恶”和“双提升”工作。加大对“扫黑除恶”工作的宣传力度，细致摸排，对机关内部和在矫对象及安置帮教对象进行了涉黑涉恶线索排查，对社区在矫人员进行了集中学习教育。每月开展扫黑除恶专项斗争警示教育活动，对矫正人员实行全覆盖，受教育达xxxx人次。组织律师参加涉黑涉恶案件诉讼代理，坚持集体讨论制度，组织律师、法律工作者及机关干部积极参加涉黑涉恶案件的庭审旁听。进一步明确“双提升”工作包镇、包村、包户的工作责任。开展“大宣传、大走访、大排查、大回访”活动。加强窗口管理，进一步转变工作作风，提高法律服务质量，努力做到群众满意，“双提升”工作明显进步。（九）班子队伍建设情况。一是政治上忠诚笃定，纪律上常抓常严。提高政治站位，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合司法行政工作学习，增强政治敏锐性，提升依法行政工作能力。认真落实党建、党风廉政建设主体责任、监督责任，认真履行“一岗双责”，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决执行中央“八项规定”，行政干警纪律作风进一步转变，全面提升执法公信力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持全年党组中心组理论学习10次，坚持“三会一课”制度，认真组织和参加政治轮训、讲党课、主题党日活动、普法传习活动，党员评星定级活动。全年开展各类集中教育活动xx次。二是学习培训不放松，队伍业务水平提升。今年以来，到十月底，我局有计划、分步骤、分层次、分阶段，开展了干部教育培训工作，选派干部积极参加各类培训班共xx人次，举办各类培训班和以会代训的方式对司法所长、人民调解员、基层法律服务工作者进行培训x期xxx多人次。在律师队伍中开展规范教育活动和“律师走访企业”、“精准法律援助”等专项法律服务活动，以活动促工作，以工作带活动，通过扎扎实实的学习实践，取得了实效，推动了法律服务工作科学发展，法律服务队伍整体素质明显提升。二、“十三五”期间工作开展情况（一）强化领导，法治宣传教育成效。一是做“六五”普法总结表彰及“七五”普法启动工作。筹备并组织召开了全市“六五”普法总结及“七五”