县农业农村局年度工作要点

县农业农村局年度工作要点Xxxx是“十四五”计划的第一年，是实施农村振兴三年行动计划的关键一年。搞好农业和农村特别重要。为做好全县农业和农村工作，特制定本工作要点。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高水平推进农业农村现代化为总目标，以高质量发展和绿色发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村人居环境整治为着力点，坚持用工业化理念推进农业现代化，推进农业绿色发展和农业供给侧结构性改革，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为打造“三生三美”融合发展的乡村振兴xx鲁样板贡献xx力量。二、任务目标xxxx年，全县粮食播种面积稳定在xx万亩，产量xx万吨；瓜菜播种面积稳定在xx万亩，总产量xx万吨；棉花播种面积x.x万亩，籽棉总产量xxxx吨；新培育县级农业龙头企业x家以上、示范社x家、示范场x家；新认定县级以上农业标准化生产基地x家以上；新增“三品一标”认证农产品xx个以上；农产品质量安全合格率保持在xx%以上；主要农作物耕种收综合机械化水平保持在xx%以上；新建高标准农田x.x万亩。三、工作重点为了实现上述目标，xxxx年重点抓好五项十九个方面的工作，概括为：“瞄准一个目标，推进两项改革，主抓三大任务，强化四项措施，抓好八项工作”。（一）瞄准一个目标，全面推进乡村振兴，为打造乡村振兴xx样板做出xx贡献。1.开展好乡村振兴示范片区创建工作。抓好乡村振兴示范片区建设，强化示范片区引领作用。完善提升xx乡村振兴xx样板省级示范区，全面完成省级示范区创建任务，确保顺利通过省级验收。巩固提升xx、xx两个市级和xx、xx街道xx庙两个县级乡村振兴示范片区创建成果，推进片区提档升级。积极争创市级示范片区，支持xx街道和xx镇共建乘南市级乡村振兴示范片区，打造城乡融合发展示范先行区。新创建xx街道、xx、xxx个县级示范片区，完善优化片区发展规划，实施差异化打造，围绕“五个振兴”谋划实施一批重点项目，推进产业、生态、村庄、农民融合。2.实施乡村建设行动。巩固三年行动整治成果，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，健全完善制度规章与标准体系，进一步提升农村人居环境质量。深化村庄清洁行动，扎实推进“三清一改”，持续改善提升村容村貌。统筹推进农村改厕、生活垃圾处理、污水治理、公共空间整治行动、“乐安美家”美丽庭院创建，健全农村人居环境整治长效机制，持续提升乡村宜居水平。推进美丽乡村示范村省市县三级联创，年内创建x个省级、x个市级美丽乡村示范村，探索开展县级美丽乡村示范村创建。（二）推进两项改革，激发农村发展内生新动能。1.释放农村集体产权制度改革动能。继续加强农村集体资产管理，每年按时开展清产核资工作。健全完善内部管理制度，加强新型集体经济组织的运行管理，实现农村集体经济组织高效运营。创新完善农村集体经济实现形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。健全农村产权交易平台，完善县乡交易市场，扩大交易品种，提高规范运行和服务水平。引导经营主体主动入场交易，村集体资产和股权交易进入农村产权交易市场交易。加强农村“三资”管理，用好各类集体资产、资源，推行村党组织领办合作社，发展壮大村级集体经济。2稳步推进农村土地制度改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，到第二轮土地承包到期后再延长xx年。认真贯彻落实农业农村部《农村土地经营权流转管理办法》，探索建立土地流转价格动态调整机制，探索建立并落实土地经营权流转指导价格定期发布制度，引导流转双方合理确定流转费用。稳步推进适度规模经营，持续推动农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”有序实施，促进农村土地资源合理利用，全县农村承包土地流转率达到xx%以上、土地经营规模化率达到xx%以上。稳慎推进农村宅基地制度改革，完善宅基地审批和管理规范，探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的实现途径。（三）主抓三大任务，打造乡村产业发展新雁阵。1.抓好产业发展平台建设。坚持用工业化理念推进农业现代化，以发展工业园区模式建设农业产业园区，搞好园区基础设施和功能配套，引导各类要素向农业产业园区集聚，带动全县农业产业升级发展。积极开展农业“新六产”示范主体创建活动，大力培植休闲农业等新产业、新业态，探索创新农业“新六产”发展模式。加快推动农村一二三产业融合发展，切实提升农业质量效益和竞争力，实现“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”，率先探索开展农业现代化示范区建设。创新发展智慧农业，推进数字技术集成应用，围绕优质粮食、设施蔬菜、特色花卉苗木、工厂化食用菌、生态畜牧等产业，打造一批智慧农业应用基地。年内，新创建x——x个市级现代农业产业园，组织xx街道、xx镇、xx镇编制县级现代农业产业园建设规划，县域实现县级现代农业产业园全覆盖，培育市级农业“新六产”示范主体x家以上，建设智慧农业应用基地x个。在抓好xx镇省级农业产业强镇建设基础上，力争再创建x个省级农业产业强镇，培育乡土产业名品村x——x个。2.抓好新型农业经营主体培育。加快培育农业产业化龙头企业，支持农业龙头企业发展壮大和转型升级，持续开展农业龙头企业认定和监测管理，开展农业产业化联合体示范创建。支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目建设。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，积极创建省级家庭农场高质量发展整县提升试点。依托创建省级农民专业合作社质量提升整县推进试点，进一步规范农民合作社运行，清理撤销“空壳社”，加大对运行规范的农民合作社扶持力度，推进全县农民专业合作社质量整体提升。年内，新增市级重点农业龙头企业x家，县级农业龙头企业x家以上，培育产业化联合体x家以上；新增家庭农场xx家、农民专业合作社xx家，其中新增市级、县级家庭农场示范场分别为x家、x家，市级、县级农民专业合作社示范社分别为x家、x家，积极争创省级家庭农场示范场、农民专业合作社示范社。3.抓好农产品品牌创建工作。坚持标准引领，积极开展粮食蔬菜瓜果、现代畜牧、现代渔业、种苗花卉等标准化生产基地建设。加大农产品品牌培育力度，积极推进实施省知名农产品区域公用品牌创建工作；依托设施蔬菜、工厂化食用菌等优势特色产业，打造“乐安农产品”区域公用品牌。鼓励引导新型农业经营主体开展“三品一标”农产品认证工作。支持新型农业经营主体在重点城市设立特色农产品专卖店，通过主流媒体、网络新媒体等开展宣传推介，提升“乐安农产品”知名度、美誉度和影响力。配合有关部门做好农村电商工作，支持新型农业经营主体对接电商平台，扩大农产品网上销售规模，促进农产品电商消费提档升级。年内，新认定县级以上农业标准化生产基地x家以上，新增“三品一标”认证农产品xx个以上，抓好“乐安农产品”区域公用品牌创建。（四）强化四项措施，提升现代农业发展保障能力1.强化强农惠农政策落实。严格小麦耕地地力保护补贴审核上报程序，落实小麦耕地地力保护补贴政策，切实提高农民种粮积极性。大力宣传政策性农业保险的保险范围、理赔程序等，抓好投保、定损、理赔等环节的监管，保障农民合法利益。推进农业保险扩面增品提标，落实小麦、玉米种植保险保额提标政策，有序推进中草药等地方特色农产品保险试点，稳步推进日光温室蔬菜寡照指数等保险，探索开展玉米、鸡蛋、肉牛、生猪等订单农产品价格“保险+期货”试点。严格落实农业机械“两补贴一补助”政策，调整优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级。严格落实渔业生产成本补贴政策，及时做好油价补助申报、发放，减船转产和更新改造工作。2.强化农业实用人才培育。加大关键时节、关键环节对农民的培训力度，把管用的技术带给农民，进一步提高全县农民科学素养，为全县现代农业发展提供科技支撑，助力乡村振兴战略实施。通过集中培训、现场指导、赴高校重点培养、观摩学习等方式，打造一支有文化、懂技术、会经营的高素质农民队伍。加强对乡村之星的动态管理和指导服务，发挥各级乡村之星的示范带动作用。按上级要求，继续开展好xx市新型职业农民职称评审推荐工作。年内，入户指导xxx人次以上，指导农户不少于xxx余人；培训高素质农民xxx余人，新增县级及以上乡村之星x个、农民助理农艺师x人以上。3强化农业社会化服务体系建设。围绕健全农业社会化服务体系，以推进农业生产托管服务为重点，完善政策举措，规范项目实施，加强示范引领，打造服务平台，推动行业提档升级。以推广多环节、关键环节托管和全程综合托管等多种农业生产托管模式为重点，积极发展病虫害统防统治、农机承包作业等服务，支持开展粮食烘干、农机场库棚、仓储物流等配套设施服务，引导新型生产经营与小农户建立多种形式的合作方式，促进小农户与现代农业发展有机衔接。加强服务价格指导，强化服务合同监管，研究制定服务合同范本，提高服务规范化程度。年内，新增农业生产托管面积x万亩。4.强化农产品质量安全监管。用好xx县智慧农产品监管追溯平台，在全县推广“大数据+网格化”管理模式，大力推行食用农产品合格证和二维码追溯管理制度，力争符合试行条件的主体实现全覆盖。扎实开展农资打假专项治理，加强农产品质量安全日常监测和专项整治行动，加大对重点时节、重点产品抽检频次，实现精准打击。同时，加大对各级例行监测中发现的高毒禁限用农兽药超标样品的监督抽查力度。年内，抽检种子、农药样品各xx——xx个，合格率达到xx%以上。抽检蔬菜样品xxx批次，定性抽检xxxx批次，每个镇街开展监督抽查xxxx批次，确保全县主要农产品例行监测抽检合格率达xx%以上，全年不发生重大农产品质量安全事件。（五）抓好八项工作，推动农业农村提质增效5.抓好粮食生产稳定。切实加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入实施“xx粮于技”战略，持续抓好粮食生产，扛起粮食安全政治责任，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，切实稳定粮食生产。实施粮食绿色高质高效创建项目，积极发展优质专用小麦，建设优质专用小麦生产基地，切实提高粮食安全保障能力，确保全县粮食播种面积保持xx万亩、总产达到xx万吨。6.抓好农业基础设施建设。坚决守住耕地红线，加快旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设，积极优化农业结构，合理布局农业区域，充分激发耕地活力与潜力，把“xx粮于地”落到实处，切实提高粮食的生产能力。大力发展高效节水农业，促进农业生产用水高效循环利用，切实提高水资源利用效率。积极创建高标准农田整县推进示范县。年内，实施投资xxxx万元的x.x万亩高标准农田建设项目；新增水肥一体化面积xxxx亩。7.抓好产业结构转型升级。按照南部片区控规模、抓提升，北部片区扩规模、抓发展的发展思路，加快推进设施蔬菜转型发展，提升设施信息化、智能化水平，优化蔬菜品种结构。抓好棉花生产，开展好机采棉试验示范，落实好棉花产业预警工作。以创建水产健康养殖示范场为载体，严格落实水产健康养殖“五项制度，三项登记”制度，推广先进适用的水产绿色健康养殖技术和模式，进一步提升养殖经济效益，促进渔民增收。年内，全县蔬菜播种面积稳定在xx万亩以上，总产量xx万吨；棉花播种面积稳定在x.x万亩；水产品总产量稳定在x万吨以上。8.抓好农业生态环境保护和资源集约节约利用。加强农业面源污染治理，持续改善农业生产环境质量。继续推进化肥减量增效工程和有机肥增施替代行动，加快推广水肥一体化、测土配方施肥等技术应用，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率稳定在xx%以上。鼓励引导农民和新型经营主体增施有机肥，提高资源利用效率，减少化肥用量，减轻面源污染。持续抓好秸秆禁烧工作。推进农作物秸秆资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到xx%以上；大力推行标准地膜和生物可降解地膜应用，完善地膜离田、回收利用鼓励政策，通过开展地膜回收利用试点，积累废旧地膜回收利用经验，年内废弃农膜回收率达到xx%以上。搞好农业转基因生物安全监管、检疫性农业有害生物处置、农业外来入侵生物防治等工作。9.抓好植保体系建设。强化重