西方战略与管理思想（DOC 89页）

西方战略管理思想摘要《国家的海上威力》戈尔什科夫谢尔盖·格奥尔基那维断·戈尔什科夫（1910一）是苏联海军总司令，苏联海军元帅。他作为苏联现代海军的创始人，是一个海军强国论者，西方称他为现代的马汉。戈尔什科夫著有《海军学术的发展》、《战争年代与和平时期的海军》、《国家的海上威力》等，其代表作是《国家的海上威力》。全书共4章，另有绪言和结束语，约29万字。第一章，海洋和国家的海上威力；第二章，各国海军史片断；第三章，第二次世界大战后各国海军的发展；第四章，海军艺术问题。该书通过系统总结历次战争经验，强调海洋、海战场和海军的作用，主张拥有并运用国家的海上力量开发和控制海洋，以实现国家的战略目的。海上威力在一定程度上标志着一个国家的经济和军事实力戈尔什科夫从海洋的作用入手阐述道，地理环境是影响社会发展的诸因素之一，而世界海洋又是地理环境的重要组成部分，海洋几乎占了地球表面的3/4，并拥有极为丰富的生物、动力和矿产资源。许多世纪以来，世界海洋就被人们所利用，运输船队和捕鱼船队的出现，带来了贸易的扩大及许多基地和港埠的建立，随着海洋科学的发展，考察船队也日益增多。许多国家所处的沿海位置，促进了它们国内许多特殊工业部门的兴起，并对这些国家的经济发展起了有利的影响。同时，从很早起，海洋就是竞争和武装斗争的特殊场所，这就促使了总称为海军的专门武装体系及其诸兵种的建立。（《国家的海上威力》，中文版，生活·读书·新知三联书店，1977，以下凡引自该书只注明页码〕在武装力量的全部活动中，海洋斗争的作用大大提高，在一定条件下，将成为主要的方面。海军甚至能以海上突击改变陆地军事行动区域的武装斗争的进程和结局。他还阐述说，在发展生产力和积累国家财富的过程中，海洋的作用是怎样估计也不会过高的。文明通常在海洋沿岸产生和发展。人民与航海业有密切关系的国家就比其他国家更早地成了经济强国。到了人类历史发展的一定阶段就出现了利用无边无际的大洋大海及其财富的迫切需要。利用这些财富的能力越大，产生和形成国家海洋威力这一范畴的先决条件就越明显地表现出来。海上威力在一定程度上标志着一个国家的经济和军事实力，因而也确定这个国家在世界舞台上的作用。（9页〕戈尔什科夫由此阐明了其所说的国家海上威力的含义、特点及其实质。他指出：开发世界海洋的手段与保护国家利益的手段，这两者在合理结合的情况下的总和，便是一个国家的海上威力。它决定着一个国家为着自己的目的而利用海洋的军事与经济条件的能力。在他看来，国家海上威力的实质，就是为了整个国家利益而最有效地利用世界海洋--人们有时叫做地球的能力程度。（9－10页）与国家经济有关的国家海上威力在物质方面表现为：运输、捕鱼、科学考察的船队、保障研究与开发海洋财富的科学，开采和加工海洋产品的各种工业部门，以及科学工作者、设计家、工程师、技术人员等专业的海员大军。同时也包括使国家免遭海上进攻威胁的武装力量方面的能力。国家安全受到军事威胁越大，海上威力在这一方面的意义就越大。但戈尔什科夫认为：这决不意味着国家海上威力仅仅取决于海军的实际战斗力。应把海上威力首先看作是国家把海洋拥有的全部资源和潜力用来为人们服务，并充分用以发展经济的能力。我国生活的各个方面，包括防御能力，归根到底是由经济状况决定的。因此，海上威力可以看作是经济实力的一个组成部分。如同经济实力决定着军事实力一样，海上威力既由国家经济间接体现出来，又对经济产生影响，因而本身也包含着经济因素和军事因素。（11页）他认为，苏联同一些帝国主义大国对海上威力看法的根本区别源于他们的阶级本质。帝国主义国家将海军作为它们夺取世界霸权的主要工具之一，并把国家海上威力这一概念同海上军事实力或海军的范畴等同起来，而苏联则把海上威力看作是一个包含各种因素的复杂的综合体，它关系到国家经济、国防能力等一切利用海洋的条件和开辟利用海洋的途径。国际海洋法是海军实际活动不可分离的一部分戈尔什科夫认为，尽管世界海洋多么幅员辽阔及浩瀚无边，但世界所有国家在利用水域及其资源上的利害关系非常之大，因此有必要定出一个国际规定来保障航海、捕鱼和科学考察的自由。这一规定是各国和平合作的一个组成部分，并在国际海洋法中得到反映。国际海洋法确定了世界海洋空间的法律制度，国家在航海以及平时和战时利用水域的活动范围。由于国际海洋法是国际法的一个组成部分，因而它遵循和平共处，尊重国家主权、和平解决国际争端等国际法的所有原则。同时，又须具有自己所特有的原则，如公海自由原则，军舰有豁免权的原则及其他原则。国际海洋法规定了各独立国家活动的合法原则，以及各独立国家及其海洋机构之间相互关系的准则。各独立主权国，包括不同社会经济制度的国家，在相互协商同意的基础上，制定国际海洋法的准则，是现代国际海洋法的特点。现代国际海洋法包括的范围很广，如公海、领海、内水区域以及它们附近的海峡和运河的法律制度，非武装和中立海区及领土的法律制度，海底和大陆架的法律制队，在世界海洋进行科学考察，捕鱼和开采的自由，同海洋污染的斗争，军舰和军事航海的法律地位，以及其他很多重要问题都属于国际海洋法。海洋国家所制定的旨在保障航海安全和救护海上遇险者的法律，也属于国际海洋法。另外，海上交战国的关系，交战国与中立国的关系，交战人员与船只的法律裁决，有关武装商船的问题，海上封锁合法性的法律根据及封锁区的确定，以及其他相关问题也都被列入国际海洋法。戈尔什科夫由此概括说：国际海洋法是维持主权国的权力和义务的重要工具，在人类利用海洋的各种范围内，这些国家的利益是互相关联的，海洋法是海军实际活动中不可分离的一部分。因为海军在日常活动中，需要国际法的保障，为自己创造最有利的条件，在严格遵守海洋法的规定和原则的基础上，完成预定的任务。（80页）他提出，由于任何一艘航行中的军舰在活动中都可能产生军事外交性质的任务，因此，在所有培养海军军官的学校里都要学习国际海洋法。通晓国际海洋法的基本条例在自己的活动中善于运用，这不仅是每个苏联海军军官的直接职责，而且也是他知识渊博和具有高度航海技能的标志，（81页）海军的强大是促进某些国家进入强国行列的诸因素之一在戈尔什科夫看来，海军作为一种军事因素，其特点是，在和平时期可以用来在国外显示一个国家的经济实力和军事实力，而在各军种中，海军最能有效地保卫一个国家在国外的国家利益。为此必须建立一支强大的和组织完善的海军。各国都应按照自己的观点和经验，根据国家赋予海军的任务以及自己的经济力量来建设一支完备的海军，而不应盲目地仿效别国，即使是强国的海军编制和组织形式，来建设自己的海军。但由于各国海军又有许多相同之处，所以应据此比较它们的力量衡量出它们的战役、战斗能力、以及技术装备的完善程度。各国海军之所以有许多相同之处，首先是海军都有海洋这一共同的活动范围；其次，是造船技术和据以鉴别船只航海性能、牢固程度、战斗性能等各门科学有共同的原理；再次，是各国都有可能最大限度地把海洋作为各大陆间现代化的贸易和交通要道。戈尔什科夫指出：在巩固国家的独立，发展国家的经济和文化的过程中沿海国家的海军始终起着相当大的作用。海军的强大是促进某些国家进入强国的行列的诸因素之一。历史证明，如果没有海军力量。任何国家都不能长期成为强国。（10页）情况所以如此，一是因为海军活动的范围是世界各大海洋。大陆总面积仅1.5亿万平方公里，处在面积为3.5亿万平方公里的世界海洋包围之中。二是因为海洋是各种食物、工业原料和能量取之不尽的源泉，也是世界各国进行贸易。相互往来最重要的和最经济的交通要道，这些部表明了海洋在国家经济中的特殊地位。三是因为沿海国家建立了许多与海洋有密切联系的工业及经济部门，普遍加快了这些国家经济发展的速度，从而使这些国家的工业得到迅猛发展。有航海技术的国家在经济上和军事上的发展速度要比其他国家快得多绝非偶然，在不同的历史时期，如意大利、英国、荷兰、法国、葡萄牙、土耳其以及美国来就属于这类国家。所有的现代强国都是海洋国家。在科学技术革命的影响下，苏联海军在根本上进行改革的主要方向是：向建立核潜艇舰队过渡，使用导弹武器和核武器建立战略潜水导弹核系统，用远程飞机装备舰队，并配备舰载机，改进反潜作战的手段，加强反潜力量，采用各种无线电电子设备，控制武器和作战技术的自动化设备，以及采用电子计算机进行研究的数学方法。当然，海军的发展是一个极其复杂的过程，这个过程绝不是局限于以新的，在更大程度上适合技术发展的现今水平和海上武装斗争要求的装备系统来取代过时的装备系统。这种取代只是在确定解决许多战役战略问题和战役战术问题，以及大量技术问题的最适宜的方案方面进行大量工作的最终结果。戈尔什科夫指出：现代化的战舰是作为科学、工程思想和生产方面最新成就的技术装备、体系和综合体的非常复杂的结合。（305页〕它包括核动力、单位功率大的燃气轮机和气轮机、战略导弹和战役战术导弹、自导水下武器、自动火炮、确保指挥自动化的技术装备、精密的领航仪器、非常复杂的水声综合体和雷达综合体等等。以及数以百计的各工业部门的工厂参加建造现代化舰艇，和在建造舰艇以前进行的科学研究。他强调，在现代科学与技术迅速发展的情况下，预料到海军发展中的各种新的质变，及时测定新式斗争手段的出现，并确定这些手段的作用和它们在现有手段中占的地位，以及使用这些手段的原则，是非常重要的。并提出，由于苏联海军当时承担了重要的战略任务，其在武装力量中所占的比重不断上升。因此有必要进一步提高科学指导海军的水平，以便预先保证能根据国家经济所必备的现实可能性建立最有效的力量和手段。海军艺术充分反映了海上武装斗争的物质手段所达到的水平戈尔什科夫非常重视海军艺术问题，指出：海军艺术问题是一个历史范畴，因为每个历史时期都有与之相适应的海上武装斗争的理论和实践，它们充分反映了海上武装斗争的物质手段所达到的水平，（348页）他阐述说海军艺术和任何科学理论一样，是与实践紧密联系在一起的。它以过去战争的经验，以及在和平时期内所进行的战役训练和军事训练的多方面经验为依据。实践是判断真理的标准。不研究过去战争的经验并加以批判地吸收，就不能保证海军艺术的发展。在辩证唯物主义的基础上研究历史的经验，这是认识海上武装斗争的规律性以及海军艺术发展的规律、途径和方向的一种方法。（349页）他在探讨海军艺术的理论问题时认为，在现代条件下，海军艺术和海军使用方法，将大大不同于以往战争包括第二次世界大战中占主导地位的那种海军艺术及海军使用方法。在他看来，海军艺术在当时的重要特点是，其规模急剧扩大，内容迅速增加，对海军兵力处于各种作战条件下的使用形式及方法的研究越来越全面。这首先取决于科学技术进步的影响，即科学技术的进步使武器发生急剧的质变。归根结底，这意味着海上武装斗争的物质基础发生了质变。其中，建立使用海军兵力的新形式，及在不同情况下采取行动的新形式，并在战斗训练过程中检验和不断完善这些新形式和新方法，都与构成海军艺术内容这一整体的许多范畴的变化有联系，可以认为这些范畴的变化是整个海军艺术多方面客观发展过程的初步表现。戈尔什科夫由此考察了反映海军艺术领域总发展趋势的某些范畴。1、战斗规模。海军解决战略任务能力的增长，决定了其在战争中的作用及意义的增长。现代海军既具有通用性和机动性，而且还有集中的突击威力。这种突击威力不仅可用于同海上敌人作战，而且还可用于其他军种的行动范围，进而使海上武装斗争的规模逐步扩展到全球的范围。从战略观点看，核海军的作战能力在不断增长，尤其是旨在消灭敌人军事经济潜力的海军兵力，这将直接影响战争的进程甚至结局。海军进行的某些战役具有越来越大的规模。海军完成摧毁陆上目标能力的增强，引起战线的扩大和海军战略武器系统作用的扩大。应把作战规模的要素看作投入兵力的总和，在进攻和防御中，要扩大的兵力的潜力，不应简单地增加舰只的数量和其他武器运载工具的数量，而应注重其质量，即提高每一艘军舰使用比较精良的武器完成各种任务的能力。2、突击。海上武器威力的增强，赋予突击这一范畴以崭新的含义。以往这一概念只具有战术性质，或仅在个别情况下才具有战役规模的意义；而现在，突击的概念已扩大到现实战略目标