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服从军队改革大局第一条:以大局为重,支持改革胸怀发展大局,拥护支持改革全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。推进国防和军队建设现代化离不开改革,其动力和出路也在改革。习主席指出:深化国防和军队改革,必须紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,构建中国特色现代军事力量体系”。这无疑为推进国防和军队改革指明了方向,提供了强大动力。一、充分认识深化国防和军队改革的重要性紧迫性深化国防和军队改革,是实现党在新形势下的强军目标的必由之路。习主席着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦,鲜明提出党在新形势下的强军目标,确立了军队建设新的起点和标准。改革是我军发展的不竭动力,强军兴军根本出路在改革。我军从建军那天起,就在党的坚强领导下,适应形势任务发展变化,不断创新具有我军特色的军事制度和组织体制,不失时机进行改革,推动我军由小到大、由弱到强,从胜利走向胜利。可以说,一部人民军队建设发展的历史,就是一部不断改革发展的历史。新的历史条件下,走中国特色强军之路,实现强军目标,是一项开拓性的伟大事业。只有抓住深化改革这关键一招,着力破解国防和军队建设深层次矛盾和问题,才能有效应对前进道路上面临的新情况新挑战,为实现强军目标提供强大动力和体制机制保障。深化国防和军队改革,是适应世界新军事革命加速发展、战争形态和作战样式深刻演变的迫切需要。随着科技革命、产业革命、军事革命蓬勃发展,现代战争呈现出技术形态信息化、组织形态体系化等鲜明特征,陆海空天网电多维战场融为一体,制信息权成为夺取战场综合控制权的核心,一体化联合作战成为基本作战形式,打击方式更加注重立体、远程、快速、精确和非线性。世界主要国家竞相调整军事战略,加紧推进军事转型,改革组织体制,重塑军事体系,竭力抢占军事竞争制高点。军事技术和战争形态的革命性变化,给我军提出了严峻挑战,也提供了难得机遇。千帆竞渡,时不我待。我们必须乘势而上,紧跟世界军事发展潮流,始终站在时代前沿、军事前沿、技术前沿加紧推进改革,努力缩小同世界强国在军事实力上的差距,掌握战略主动权。深化国防和军队改革,是提高信息化条件下作战能力、有效履行我军职能使命的战略举措。军队是为打仗而存在的,必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准,一切建设和工作向能打胜仗聚焦。经过一代代人不懈奋斗,国防和军队建设取得巨大成就,我军履行使命任务能力显著增强。同时要清醒看到,我军正处于机械化建设尚未完成、信息化建设加速发展阶段,军队现代化水平与国家安全需求和世界先进军事水平相比还有较大差距。解放和发展生产力靠改革,解放和发展战斗力同样靠改革。加快建设信息化军队,实现我军现代化建设跨越式发展,必须深入推进改革,下大力气突破制约战斗力建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,不断提高我军打赢信息化条件下局部战争能力,坚决维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展。二、准确把握深化国防和军队改革的目标任务深化国防和军队改革,必须紧紧围绕党在新形势下的强军目标推进改革。深化国防和军队改革,必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想为指导,坚决贯彻习主席一系列决策指示,着眼实现强军目标,坚持有利于加强党对军队绝对领导,有利于提高能打仗、打胜仗能力,有利于保持和弘扬我军优良作风,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,贯彻积极防御军事战略,始终不渝奉行防御性国防政策,完善新时期军事战略方针,构建中国特色现代军事力量体系,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强安全保证,为维护地区稳定安宁和世界和平发挥积极作用。推进领导管理体制和联合作战指挥体制改革。领导管理体制和联合作战指挥体制,在军队组织体制中处于主导地位,是军队管理和作战的中枢神经。领导管理体制决定军队组织功能,联合作战指挥体制决定军队作战效能。这两方面改革密切相关,是深化军队体制编制调整改革的着力点和突破口。推进领导管理体制改革,要按照调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能的思路,优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制,健全新型作战力量领导体制,加强信息化建设集中统管。现代战争是信息主导、体系对抗、联合制胜,建立联合作战指挥体制是信息化战争的必然要求。20世纪90年代以来,我军在这方面进行了积极探索。从实践情况看,进一步健全联合作战指挥体制,对于拓展深化军事斗争准备,提高我军一体化联合作战能力,至关重要和紧迫。联合作战指挥体制改革,上位是领导管理体制改革,下位是制度机制完善。要遵循信息化条件下联合作战内在规律,从我军实际出发,按照权威、精干、灵便、高效的要求,健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,相应推进联合作战训练和后勤、装备保障体制改革。同时,着眼履行维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的使命任务,优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。优化军队规模结构和力量编成。军队规模结构和力量编成,是由国家安全需求和军队使命任务决定的,是人与武器装备有机结合、生成和提高部队战斗力的关键要素。积极推进我军信息化主导的机械化信息化复合发展,进一步实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变,提高基于信息系统的体系作战能力,必须对现有规模结构和力量编成进行调整优化。着眼有效应对国家安全面临的威胁和挑战,调整改善军兵种比例,优化军兵种内部结构,重点加强海军、空军、第二炮兵部队建设,促进各军兵种力量协调发展。突出新型作战力量建设这个战略重点,着力增强新质作战能力,减少老旧落后装备,为加快发展新型作战力量“腾笼换鸟”。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成,进一步把作战部队编强,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。调整改善官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。现在军事知识、军事技术和武器装备更新加快,对军事人才培养提出更高要求。要继续深化军队院校改革,整合院校教育资源,健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。特别要运用远程网络教育等多种渠道,搭建全员全时全域军事职业教育平台,创建学习型军营,推进教育培训向素质教育、终身教育创新发展。推动形成军民融合深度发展格局。军民融合发展,是我军根植人民、服务人民,军民共建巩固国防和强大军队的内在要求,是实现富国和强军相统一的重要途径。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来,我国综合国力大幅跃升,为军民融合发展奠定了雄厚物质基础,打开了更大发展空间。要进一步做好这篇大文章,在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制,促进基础设施和重篇二:2015年军队改革部队改革最新消息:把思想观念转变到改革轨道上来2015年军队改革|部队改革最新消息:把思想观念转变到改革轨道上来军队改革:深化国防和军队改革,这既需要破除长期积累的军队体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,扫清制约战斗力建设的短板和阻力,也需要解除思想观念上的桎梏,以新思想新观念推动落实国防和军队改革。深化国防和军队改革,意在解决制约国防和军队建设的深层次矛盾问题,实现我军后发优势,推动战斗力大幅提升。这既需要破除长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,扫清制约战斗力建设的短板和阻力,也需要解除思想观念上的桎梏,以新思想新观念推动落实国防和军队改革。转变思想观念是顺应时代改革的必然要求。纵观中外各国军队发展史可以发现,主动改革是古今中外军队建设和强军的基本选择之一。西方著名军事家拿破仑之所以能在军事上称雄、横扫欧洲,原因之一就在于他通过对法军兵役制度、编制体制、作战方法的改革,建立起一支当时欧洲最具战斗力的军队。后来他之所以兵败滑铁卢,一个重要原因是他的对手如普鲁士等先后实施军事改革,在技术、编制和战法上接近甚至超过法军。这导致仍沉浸在往日胜利中的拿破仑,不得不退出历史舞台。实践反复证明,顺应时代改革则战斗力强,不改革则难免落后挨打。应该看到,深化国防和军队改革是适应我国全面深化改革形势的必然要求,是回应当前我国所面临的安全形势的迫切需要,是适应世界军事变革加速发展的必然选择,是推进我军现代化建设、强军兴军的强大动力。因此,必须自觉理解改革、拥护改革,把思想观念转变到改革轨道上来,做到真心实意服从改革大局,决不能因个人、局部和暂时利益,影响对改革路线、方针、政策的正确理解与贯彻执行。要教育引导广大官兵,充分认清实现强军目标对军队改革发展提出的新要求,准确把握深化国防和军队改革的决策部署,坚定走中国特色强军之路的高度自觉和自信,高标准履行神圣使命,为维护国家安全稳定和全面深化改革提供坚强有力的安全保障。拔除影响改革的思想观念根源。思想观念上的桎梏往往比实际工作中的障碍还难以打破。英国军事家利德尔·哈特在研究过历史上众多军事改革的成败后说:唯一比向一名军人灌输新观念更难的,是去掉他的旧观念。这主要是因为观念具有“积淀”“固化”特征,具有较大的稳定性甚至惰性,往往不知不觉就会渗透到一个人的思考中,体现在其行为上。观念上的顽固性越强烈,一个人就越习惯于用自己头脑中已形成的“条条框框”观察事物;当新事物出现时,往往不是改变旧观念适应新事物,而是把新事物改变得适合于旧观念。因此,历史上成功的改革无不把突破旧观念、树立新观念作为重要任务。当前,深化国防和军队改革需要解决制约我军建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。而诸多障碍、矛盾和问题的出现,既有历史长期积累的原因,也有利益藩篱固化的反应,更有思想禁锢的束缚。因而要真正推进和落实改革,必须在突破利益藩篱和拔除滞后观念根源上同时发力。要树立正确的利益观,充分认识到“不触及利益的改革,不是彻底的改革”,坚决克服本位主义和部门利益羁绊,不当看客,不添障碍,积极支持改革,自觉投身改革。善于根据改革需求审视自身思想观念,坚决抛弃不合理、不利于改革和战斗力生成的旧观念。着眼破解障碍、矛盾和问题,按照调整职能、理顺关系、优化结构、提高效能的思路,构建领导管理体制;优化军队结构规模和力量编成,调整改善军兵种比例,优化军兵种内部结构;加强国防和军队建设政策制度调整,解决人力财力物力资源优化配置问题。把握思想观念转变的重点。在瞬息万变的世界军事变革中,谁思想敏锐,反应迅速,谁就能抢占先机,赢得主动,立于不败之地。应该看到,事物的发展都是辩证的。在战争生与死的考验中形成的某些作战观念,既会在具体历史条件下发挥积极作用,也很可能逐渐变成束缚思想的框框;在战场血与火的考验中积累的有益经验,有时也会成为改革创新的包袱。这就提醒我们,推进国防和军队改革必须重点把思想认识从那些不适应现代战场的观念、做法中解放出来,以思想的解放、观念的更新促进部队战斗力建设又好又快发展。作为一支曾靠“小米加步枪”南征北战的军队,我军尤应注重突破传统的机械化半机械化思维定势,把思维转变到适应建设信息化军队、打赢信息化战争要求上来。当然,转变观念不能简单灌输,也不能靠强制推行,必须引导官兵加紧熟悉手中信息化武器,牢固树立信息化战场观,努力实现信息化上的知行合一。要加强对信息化条件下军队建设和战争规律的认识,强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜观念。善于从新角度思考战斗力问题,用新方式解决阻碍战斗力发展的矛盾,跟上时代步伐,主动适应未来挑战。避免思想观念转变进入误区。面对改革转变思想观念,要避免走入不必要的误区。首先,避免改革与己无关思想,充分认清深化国防和军队改革是涉及全局的总体部署,改革面前没有局外人,必须正确认识、积极参与。其次,避免“新瓶装旧酒”思想,不能总是感到老路子好走,老框框好用,老办法好使,甚至把新的改革举措往旧框框里装,而是应让思想更敏锐,观念更先进;思路更开阔,观念更符合现代军事特点。再次,要避免曲解思想观念转变,不能把乱发议论当作思想转变,不能把搞歪门邪道当作
本文标题:服从军队改革大局
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