65、强制提升精细化管理实施处罚细则[已出红头文410]

-1-安阳大众煤业有限责任公司文件大煤〔2013〕65号关于印发安阳大众煤业有限责任公司强制提升精细化管理实施处罚细则的通知公司各单位：强力推行精细化管理实施意见三年来，我公司的精细化管理水平取得了长足的发展，为了进一步强制提升矿井精细化管理水平，建立长效机制，从严治矿、以点带线、以线带面，彻底解决采掘头面存在的执行标准不严、管理不到位、要求档次低等问题，夯实矿井安全生产基础，倾力打造本质安全型矿井企业，经公司领导研究决定，2013年在全公司范围内继续强制提升精细化管理，现将《安阳大众煤业有限责任公司强制提升精细化管理实施处罚细则》印发给你们，请认真贯彻执行。2013年3月30日-2-安阳大众煤业有限责任公司强制提升精细化管理实施处罚细则一、指导思想为认真贯彻落实党的十八大会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深化河南煤业化工集团“012345”主动预防型安全管理模式，全面落实“抓系统、系统抓”的工作要求和“管业务、管生产必须同时管安全”的原则，推进主动预防和自主管理，构建安全生产长效机制，牢固树立“精细管理、质量创优”的理念，继续加强精细化管理的基础地位，通过完善制度、规范管理、狠抓落实、严格兑现，在2013年度实现精细化管理工作更上一层楼。二、工作目标（一）井下干净整洁，设备、物料有序码放、管线吊挂整齐、牌板填写规范，无杂物、无积尘、无积水；地面干净卫生，井口周边及公共场所消灭吸烟现象。（二）专业达标：公司“采掘机运通”各专业均达到省一级标准。三、精细化管理执行标准和检查评比办法（一）执行标准：1．专业标准：严格按照《河南省国有煤矿生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》及我公司印发《强制提升精细化管理实施处罚细则》执行。（二）检查评比办法：-3-1．动态抽查。公司经常对采、掘、巷修头面进行不定期动态检查，对检查中发现的问题全部纳入精细化月度考核范畴。2．月度验收。○1每月三次定期精细化验收，与质量标准化验收同步，分别为每月6日、16日、24日采掘开头面精细化验收；○2每次验收由生产技术部牵头，安监部、调度室、通防部、机运部配合；○3每月对各采、掘、巷修工作面进行精细化验收，验收采取查现场管理、软件资料管理。四、考核领导小组每月末对采、掘、巷修头面进行精细化考核验收，按罚款金额的高低排出名次，在全公司进行通报。（一）公司对采、掘、开、巷修直接区队工作面精细化验收按所有采、掘、开头面进行计算。总数为奇数时，位于中间名次的前后对等奖罚，中间名次不予奖罚；总数为偶数时，前后名次对等奖罚；区队由高到低奖罚比例分别为10000元、8000元、6000元、4000元、2000元；区队队长：支书：常务队长：机电队长：其他副队长：技术员奖罚金额比例为：1：1：0.9:0.9：0.8：0.5。（二）对于辅助区队通风区、抽放队、机电队、运输队、机修队按统一标准进行排名，位于中间名次的前后对等奖罚，中间名次不予奖罚；奖罚金额分别为4000元、2000元；区队队长：支书：常务队长：机电队长：其他副队长：技术员奖罚金额比例为：1：1：0.9:0.9：0.8：0.5。（三）在精细化验收排名中连续两个月排到最后一名的区队，除对该区队管理人员进行罚款外，由该队队长在周二生产例会上以书面形式做出总结，并对该队施工头面在下一月精细化管理工-4-作中排出工作节点计划和奋斗目标。（四）精细化考核由生产技术部负责牵头，相关部室参加，每旬至少组织一次，每月汇总一次，及时通报，奖罚金额随当月工资执行。五、验收小组为了强制提升精细化管理水平，确保在2013年期间顺利推进，公司成立精细化管理工作验收领导小组：验收领导小组由生产技术部、调度室、安监部、通防部、机电运输部、基建办等部门经理、各部室管理人员以及区队技术员等相关人员组成。验收小组负责组织、考核施工区队精细化管理的各项工作。公司精细化验收，由井下五部室（每部室不得少于两人）及区队技术员对采、掘、巷修等各个头面进行全面验收，无故不参加验收的人员每人每次罚50元。对于低于要求参加人数的部室对负责人罚款100元。六、具体措施及要求（一）统一思想，提高认识各级领导要进一步增强精细化管理工作的责任意识，要把精细化作为安全生产的基础工程、效益工程和生命工程，抓实、抓好。（二）借鉴经验，优化自身认真学习兄弟单位精细化管理工作先进经验，结合本单位实际，大胆创新，更新观念，扎实做好基础工作。新施工的工程必须高标准、严要求，一次到位，为精细化管理工作创造基础条件。-5-（三）加强教育，提高素质各单位要采取多种形式加强对职工教育培训工作，提高职工业务素质和技术水平，使人人学标准、懂标准，做到上标准岗、干标准活。摆正质量与安全、质量与生产的关系，把搞好精细化工作变为自觉行动。（四）明确责任，真抓实干各单位要按照达标规划，将精细化工作纳入到日常管理中去，安排人员，明确责任，细化标准，分块管理，分步实施，不留死角，严格考核，全体干部职工要齐心协力，真抓实干，争取2013年精细化管理工作再上一个新台阶。附件:1.采掘专业技术资料管理实施细则2.采煤工作面精细化管理实施细则3.掘进、巷修精细化管理实施细则4.机电运输专业精细化管理实施细则5.一通三防专业精细化管理实施细则-6-附件1采掘专业技术资料管理实施细则一、采掘专业技术资料管理（一）生产专业采、掘、开区队技术员必须爱岗敬业、尽心尽责按时按量完成所在区队井下施工地区的作业规程、措施、三图一表、开工通知单等软件管理资料的编制、审批、下发工作。（二）编制作业规程在接到生产技术部编制通知后，10天内必须审批完毕并及时下发到井下五部室（生产部、通防部、机电运输部、调度室、安监部）及相关区队，逾期未能下发、未按期完成下发任务的区队技术员，截止结束日期为止，一次性罚款区队技术员每人200元，每超一天多追罚100元，以此类推直到完成任务为止。（三）编制措施自接到编制通知单后，3天内必须编制、审批完毕并下发到井下五部室（生产部、通防部、机电运输部、调度室、安监部）及相关区队（贯通措施必须下发给通风区），逾期未能下发、未按期完成下发任务的区队技术员，截止结束日期为止，一次性罚款区队技术员每人200元，每超一天多追罚100元，以此类推直到完成为止。（补充的特殊、紧急等安全技术措施按领导安排时间要求执行，但逾期不能完成的一次性罚款区队技术员每人200元）。（四）所有编制的作业规程、措施等任务包括开口通知单、现场三图一表牌板、作业规程、措施学习贯彻记录（生产技术部要原版签字记录），特别注意的是:提供给生产部的学习贯彻原版-7-记录时必须携带贯彻时三班时的班前会点名表原件和点名表复印件各一份，交到生产技术部经核实后班前会点名表原件方可带回，不按此规定执行的，每次罚款上交人100元。（五）所有采、掘、开区队必须建立作业规程、措施下发统计表（见模板）；所有新编、更新的作业规程、措施等资料必须最后下发给生产技术部，所有已完成下发的作业规程、措施，自下发完毕时间点起1小时内通过OA网将作业规程、措施电子版、附图电子版发到生产技术部李跃华邮箱，逾期未及时上传的，一次性罚款区队技术员100元，每多超1小时追加50元，以此类推计算罚款。（六）在平时矿内资料检查、迎接上级领导检查时，对检查出的作业规程、措施及井下“三图一表”、月复审等资料不能很好服务于施工现场的问题，一经查出必须在1天内及时修改、更换完毕，逾期未完成的将对所在区队技术员每人一次性罚款200元，每多超1天追罚100元，以此类推直至修改完成为止。（七）以上罚款均为区队技术员一人的罚款，采、掘、开、巷修等区队有两个以上技术员的（不分专业）将按人数倍数处罚到每个技术员。二、施工现场技术资料管理制度（一）生产专业采、掘、开区队技术员必须牢记技术岗位职责，很好的服务好本区队所在井下施工地区的技术资料现场管理工作，不能没有、不能缺损。（二）区队技术员应该深知本队本月和下个月计划施工地区的接替情况，并及时提前编制好本队下月施工地区所需的①作业-8-规程或安全技术措施及学习贯彻签字表、②开口通知单、③三图一表等技术资料；当施工前，未能将上述技术资料挂于施工现场的，不得进行施工作业；在矿内检查、鑫龙公司以上领导检查中如发现现场资料不全、缺失的，每缺少一种技术资料罚区队技术员100元，罚区队队长50元、现场跟班队长50元。（三）区队技术员负责对技术资料中检查出的问题进行及时修改，在接到修改任务后1天内修改完毕并及时下发到五部室、施工现场的规程、措施更换结束，如果没能按期修改更换完毕，对区队技术员罚款100元，区队队长、支书各50元。如果由于未能及时修改、更换完毕而被再次检查出相同问题的，对区队技术员、队长（及支书）分别处以200元、100元的罚款，以此翻倍处理。（四）如在检查中发现现场没有审批完整的作业规程或措施、三图一表、开工通知单等技术管理纸质资料而现场擅自施工的，矿内被专业部室检查发现一次，对所在区队队长、支书及每位技术员各罚款100元；鑫龙公司以上领导检查出现场上述资料不全的，对区队队长、支书及每位技术员各罚款200元、分管地区安全监察部安监员、部室主管技术员各罚款100元。（五）施工区队现场施工时，应严格按照施工地区作业规程或安全技术措施进行施工，如果发现现场未按作业规程或安全技术措施进行施工的，按重大隐患进行责任追究（追究人员包括：区队队长及支书、跟班队长、验收员、区队技术员）。三、区队技术员岗位管理考核细则为提高对区队技术人员管理力度，加强与区队技术人员协同-9-交流能力，杜绝由于技术软件资料等方面影响施工；确保井巷工程保质保量、足额完成计划进尺，服务好施工区队，特制定如下考核办法：（一）每天上班8：20前，各区队技术员到生产技术部办公室填写截止填写前三小班巷道现场施工进尺进度表（包括当天0点、昨天4点和昨天8点班），每天迟填、没填每次罚100元，区队指定专职技术员填写。（二）每月生产技术部组织的质量标准化验收、精细化验收等，区队技术员必须到现场，不到现场每次罚50元，请假除外（每月每位技术员有1次请假机会不参加以上验收），超过该参加次数未参加的逐次翻倍处理。（三）全体区队技术员手机必须24小时保持开机状态，井上出现不接手机现象每次罚100元；入井时必须在升井后及时返回电话否则扣100元/次；（生产部会尽量避开晚上10:00—次日7:00打电话，迎接上级检查等特殊情况除外）。（四）部室领导安排、布置的工作未按时、保质保量完成的每次罚200元。（五）区队技术员管辖地区规程、措施、三图一表、开工通知单等软件资料现场管理不到位的，严格按照《采掘开现场软件资料管理制度》执行。（六）周一例会无故不参加每次罚100元，特殊情况且有假条的罚20元/每次。（七）区队技术员请假必须经过区队队长签字，然后告知生产技术部主管技术员请假天数、请假事由等，请假不通知生产技-10-术部的罚100元/每次。（八）区队技术员应建立工作日志、并将工作日志放在生产技术部办公室进行填写，每天到生产部填写进尺时将昨天工作日志一并填写完毕，预期不填写者每次处罚50元，连续两天以上不及时填写者，每天按100元罚款。-11-附件2采煤工作面精细化管理实施细则为进一步推进采煤质量标准化工作，使采煤质量标准化更上一个新台阶，特制订采煤工作面精细化管理实施细则如下：（一）工作面上、下巷断面及超前抬棚管理1.工作面应当保持两个以上的畅通无阻的安全出口，工作面上、下安全出口必须设专人维护；安全出口与巷道衔接处的20米范围内，必须加强支护，巷道高度都不得低于1.6米（单体柱柱芯拔出高度不低于500mm）；发现一处不符合规定，对队长罚款50元。2.工作面两巷巷道断面不得小于设计断面的60%，工作面两巷人行道宽度均不得不小于0.7米，发现一处不符合规定，对队长罚款20元。3.工作面上、下两巷两帮底角（特别是上下超前支护内）不得有浮煤，每发现一处超过100mm厚，1m长的浮煤，给予队长罚款20元；4.上、下顺槽超前支护支柱全部编号管理，每缺失或不按顺序挂牌管理，对采煤队长每个罚款10元。5