2015年---镇党建工作要点

2015年***镇党建工作要点2015年XX镇党建工作要点。本文简介：各党总支、各党支部：现将《2015年**镇党建工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。??????????????????????????中共**县**镇委员会??????????????????????????????2015年3月27日????????2015年**镇党建工作要点??????22015年***镇党建工作要点本文内容：各党总支、各党支部：现将《2015年**镇党建工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。??????????????????????????中共**县**镇委员会??????????????????????????????2015年3月27日????????2015年**镇党建工作要点??????2015年**镇党建工作总体思路：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，坚持以全面从严治党为统揽，以创“六有”党组织、创“五好”党员队伍为重点，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把基层党组织打造成坚强战斗堡垒，为促进我镇经济社会发展提供坚强的组织保障。2015年**镇的党建工作目标：全力抓实党建，确保全镇基层党建上档升级，创建5个以上基层党建工作示范点，确保县先进，力争市先进。一、以扩大党建工作覆盖为重点，推进党建阵地标准化1.健全完善基层党组织体系。加强农村党小组建设，按照功能、产业、地理分类，把党小组建在行业协会、专业合作社和农业基地上；推行社区“党总支—党支部—党小组”三级模式，把党支部、党小组建在街道、小区和楼栋上，实现社区党组织“网格化”、“楼栋化”；继续扩大“两新”组织党组织覆盖面，优化“两新”党组织设置，按区域联建、产业联建等方式，整合“两新”组织党建资源。完成时限：2015年12月底责任部门：各党总支、党支部2.开展软弱涣散基层党组织整顿。建立软弱涣散基层党组织整顿常态化机制，确定银泉村、**村、中南村、枧桥村支部为整顿对象，采取“五个一”（即联一名镇党委委员带队、派一个工作班子、提一套整顿措施、定一个整改时限、明确一个考核验收标准）的方式开展集中整顿，促进转化提高。进一步细化标准，建立考核评价和责任追究办法，健全整顿软弱涣散基层党组织的长效机制。完成时限：2015年10月底责任部门：各党总支、党支部3.建立完善便民服务平台。依托乡镇政务服务大厅建立乡镇便民服务中心，为群众提供受理、审核、转报审批服务事项和发放惠民资金等服务；依托村（社区）活动场所，建设村（社区）便民服务站（点），推行村民事务全程代理制和村干部轮流坐班值班制，对镇村干部全面实行指纹打卡考勤，促进基层党员干部直接为群众服务。到2015年底，实现镇、村便民服务中心（站、点）全覆盖。完成时限：2015年12月底责任部门：各镇属站办所、各村（社区）??4.实施基层组织活动场所提质改造。对茅塘、响鼓、太坪村实施项目村提质改造任务。进一步完善乡镇“五小”设施建设，确保设施齐全、功能齐备。???完成时限：2015年12月底责任部门：镇党委、政府、各村（社区）5.加强基层培训阵地建设。适应大规模培训党员的需要，成立乡镇党校，由镇党委书记兼任校长，确立固定教学场地、统一教学设备和资源，重点加强对基层党员干部、入党积极分子等对象的培训；依托特色农业基地、示范合作社等，在乡镇建立农校，由分管农业的负责人担任校长，重点加强对农村合作经济组织负责人、专业协会成员等对象的培训；加快村（社区）远教站点升级改造，重点加强对党员、种养专业户等对象的培训。到2015年底，建成乡镇党校、农校，全镇所有村（社区）远教站点实现升级改造。完成时限：2015年12月底责任部门：镇党委、政府、各村（社区）二、以提升基层党员素质为目标，推进党建队伍优质化6.加强基层骨干队伍建设。推行村（社区）干部绩效管理，制定《**镇村（社区）领导班子和专职干部绩效管理办法》，加大对村级班子和专职干部的考核奖惩力度，激励基层党员干部扎根基层、干事创业；开展村级后备干部选拔工作，通过上级选派一批、乡镇公选一批、村（社区）推选一批，按村（社区）专职干部职数1：2的比例建立村级后备干部库，实行动态管理；开展不胜任现职村专职干部调整工作，制定不胜任现职认定标准和程序，出台《**镇不胜任现职村干部调整实施办法》，加大问责和处置力度，引导和督促基层党员干部扎实干事、依法履职。完成时限：2015年7月底责任部门：组织办、各村（社区）7.选派“四支队伍”充实基层。严格按照上级要求，做好村（社区）党支部第一书记选派工作，做好“大学生村官”管理工作，从镇机关选派若干名业务能力强、综合素质高的机关干部到“两新”组织担任党建指导员；推行“兼职委员”制，选聘一批回乡创业人员、复转军人、离退休干部以及驻村（社区）机关企事业单位负责人担任村（社区）党组织“兼职委员”，进一步充实基层服务队伍。完成时限：2015年6月底责任部门：镇党委、各村（社区）8.开展大规模培训党员。配合县委组织部安排，推行县、乡、村“分级培训”模式，落实“五项计划”。“能力提升计划”，通过开放式办学、举办专题班等形式，每年在县委党校重点培训基层党支部书记、基层党员骨干，组织基层党支部书记每年参加1次以上县级集中培训；“骨干培养计划”，组织基层党支部书记、村级后备干部和入党积极分子每年参加2次以上党委集中培训；“全员培训计划”，组织党员每月参加1次以上党支部集中培训，每年开展1次以上党的知识竞赛活动；“农民大学生培养计划”，每年推荐7名左右的农村优秀党员和年轻后备干部参加大专以上学历教育；“创业就业培训计划”，通过开展“一人学一技”、“春潮行动”等活动，每年培育260名左右的创业党员和实用人才。完成时限：2015年12月底责任部门：镇党委、各党总支、党支部9.加强党员队伍管理。坚持发展党员“十六字”方针，严格落实党员发展“2233制”，实行入党积极分子必须通过考试才能列为发展对象的做法，注重从返乡创业的大中专毕业生、农村科技带头人、复退军人中发展党员，重点解决农村党员队伍年龄结构不优、文化水平偏低、服务能力不强、作用发挥不好、村（社区）领导班子后继无人等问题，从入口上保证党员队伍的质量，努力构建一支党性强、年龄适中、有能力的党员队伍；深化党员“两考四评”制度，出台《**镇关于农村党员亮分制管理的实施意见（试行）》，坚决严肃处置不合格党员，畅通党员队伍出口，保持党员队伍的纯洁性；严格落实“三会一课”等制度，扎实做好农村党员冬春训及民主评议工作，进一步坚定理想信念；推行流动党员“一册通”制度，加强对流动党员教育管理和跟踪服务，充分发挥流动党员作用；健全党内关怀帮扶机制，搞好困难党员、弱势党员的关爱服务，增强党员荣誉感和归属感。完成时限：2015年12月底责任部门：组织办、各党总支、党支部三、以创新服务群众方式为抓手，推进党建载体品牌化10.全面推行党员“亮牌上岗”。全面推行“戴党徽亮身份树形象”活动，所有党员户挂牌管理，在农村（社区）设立“党员示范户”，在机关事业单位和“两新”组织设立“党员示范岗”，推行党员“承诺践诺评诺制”，机关事业单位党员年初向党支部和群众作出主动联系服务群众的公开承诺，每年为群众办1至2件实事；农村（社区）和“两新”组织党员年初向党支部认领1个服务岗位，并向群众或职工作出履职承诺，促使党员亮明身份，强化党员意识，形成你追我赶、服务群众、创先争优的浓厚氛围。完成时限：2015年12月底责任部门：组织办、各党总支、党支部11.深入开展党员志愿服务。推行党员志愿服务制度，机关事业单位党员都要到居住社区或村报到，认领2个以上服务项目，参加4次以上志愿服务活动；农村（社区）和“两新”组织党员要结合自身特长和意愿，每年自觉参加4次以上公益活动或义务劳动。按照分级负责、分级组建的原则，建立一支以党员干部为主体的便民服务队伍，积极采取党员志愿者、义工队等多种形式，开展定期为民服务活动。完成时限：2015年12月底责任部门：各党总支、党支部12.探索开展在线便民服务。乡镇开通“便民服务一号通”热线电话[phone]），24小时受理群众各类咨询和投诉，提供相关帮扶服务；结合**县党建微信公众平台，在政务网站、政务微博开设互动专栏，村（社区）要通过手机短信、微信等方式开设“掌上村务”，促进各级党组织主动贴近群众、方便群众、服务群众；建设全镇党员信息管理系统，为基层党组织提供便捷、高效、及时的党内服务。完成时限：2015年11月底责任部门：镇组织办、各党总支、党支部13.持续推进“双联共建”。围绕帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题，充分利用机关党建优质资源，广泛开展机关与基层结对共建、党员干部与基层群众结对联系活动。每个机关事业单位党支部至少结对共建1个村（社区）或非公企业（社会组织）党支部，每名机关事业单位党员至少结对联系1户以上基层群众或职工，提倡有帮扶能力的党员干部联系帮扶特困户、五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童。完成时限：2015年7月底责任部门：各党总支、党支部14.继续开展基层党建示范点创建。根据基层党组织特点，统筹抓好5个以上农村党建示范点建设，建设阵地建设示范村、制度落实示范村、组织生活示范村、党员作用发挥示范村，通过典型引路、示范带动、以点带面，分级分类抓好全镇基层党组织建设。完成时限：2015年12月底责任部门：镇党委、各党总支、党支部四、以强化基层组织保障为基础，推进党建制度规范化15.严格党内政治生活。开展党员干部“三严三实”专题教育，落实和改进民主生活会和组织生活会制度，引导广大党员对照“三严三实”要求深刻剖析，增强组织生活严肃性；严格落实民主集中制，进一步规范党内议事规则、决策程序和各项规章制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性；深化党代会常任制，推行党代会年会制，研究制定党代会闭会期间党代表作用发挥的长效机制；完善党组织领导下的基层群众自治机制，提倡村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，村党组织、村委会和村经济组织负责人“一人兼”，“两委”班子成员交叉任职的“三位一体”治理体制。完成时限：2015年12月底责任部门：镇党委16.推行阳光村务管理。完善“四议两公开”制度，制定出台《**镇阳光村务管理实施办法》，明确村级重大事项的决策、实施、公开、监督等程序，规范工作流程，强化责任追究，确保村级组织权力运行规范有序，全面打造阳光村务。全面推行村级财务规范化管理，抓好农村“三资”监督管理，建立村（社区）干部任期经济责任审计制度，村（社区）主职干部每届任期内进行一次经济责任审计。做好行政村优化调整后的机构合并、“三资”管理、户籍变更等后续工作，确保合并村平稳过渡、正常运行。完成时限：2015年12月底责任部门：镇纪委、经发办、各村（社区）17.完善基层经费保障机制。建立村级运转经费增长机制，将村级运转经费提高到8万元/年、乡镇社区（居委会）运转经费提高到10万元/年，按照上级有关规定继续提高村（社区）专职干部基本报酬，建立村、社区运转经费财政科目，明确子科目清单，并进一步规范运转经费拨付进度。建立基层党建工作专项经费，按照村（社区）党员每人每年100元、非公有制经济组织和社会组织党员每人每年200元的标准，继续落实党员日常活动经费；按照每村（社区）每年1500元的标准，继续落实村（社区）远教站点维护经费；按照每个社区每年5万元的标准，落实社区惠民项目资金，为基层党建工作提供必要条件和基本保障。完成时限：2015年6月底责任部门：组织办、财政所、各村（社区）18.发展壮大村级集体经济。科学制定村级集体经济发展目标和规划，采取资源入股、盘活资产、兴办合作组织等市场运作模式，探索土地划拨、财政补贴和信贷支持等扶持政策，发展壮大农村集体经济，增强村级组织自身造血功能。到2015年底，全镇60%以上无集体经济收入村实现“清零”；到2017年底，全镇无集体经济收入村基本实现“全清零”，力争实现一个以上村集体经济收入达10万元。完成时限：2015年12月底责任部门：经发办、农