公安局长科学发展观调研报告

公安局长科学发展观调研报告公安局长科学发展观调研报告简介：根据清河区委学习实践科学发展观活动安排，我以“坚持科学发展、构建和谐警民关系”为题进行了深入调研。通过调研，我感到，影响当前警民关系建设主要有三个方面的突出问题：一是少数单位和民警对群众工作缺乏真情实感。少数单位和民警群众观念树得不牢，对群众的实际困难不能做到感同身受，甚至漠视群众疾苦，警民之间缺乏公安局长科学发展观调研报告本文内容：根据清河区委学习实践科学发展观活动安排，我以“坚持科学发展、构建和谐警民关系”为题进行了深入调研。通过调研，我感到，影响当前警民关系建设主要有三个方面的突出问题：一是少数单位和民警对群众工作缺乏真情实感。少数单位和民警群众观念树得不牢，对群众的实际困难不能做到感同身受，甚至漠视群众疾苦，警民之间缺乏情感上的交流和融合。少数单位和民警“官僚习气”严重，“四难现象”屡禁不止，“衙门作风”仍有市场，说话随意、办事拖沓，处理问题手段粗糙，调处纠纷显失公平，公安工作透明度不高，引起群众对公安机关执法公信力的质疑。少数民警对群众的态度不够端正，对人民群众在公安工作中的地位和作用认识不清，警民互动不多、互信不足，做群众工作缺乏真情实感。二是公安机关群众工作缺乏考核评价体系。在实际工作中，多数单位没有建立群众工作考核考评体系，群众工作处于“说起来重要、做起来次要”的尴尬境地。还有些单位没有真正引入公安工作“民意”评价机制，“民意”约束力往往被忽视和弱化，广大民警缺乏实实在在的“民意”压力。少数单位的群众测评和民意调查工作流于形式，为了测评而测评，为了评议而评议。公安机关公共关系建设沿显不足，对舆情掌握、引导不够，容易导致“仇警”宣传和“丑警”报道。三是对新形势下群众工作特点规律研究不够。少数单位和民警作风不深、不细，对群众的新期待、新要求研究不深、了解不多，凭老经验办事、老套路服务，思想上不能与时俱进，工作中不能创新实践，群众工作观念陈旧、方法呆板、手段滞后，群众满意度不高。重管理、轻服务，片面强调公安机关的执法办案和社会管理职能，不注重对新形势下群众工作特点、规律的研究和掌握，不会组织和发动群众，素质能力难以适应新形势下群众工作的要求，做群众工作缺乏预见性、计划性和针对性，主动服务的意识不强。以上三个方面的问题，是各种因素长期综合作用的结果，有历史的问题，更有现实的因素；有社会的原因，更有自身的不足，必须综合分析、多措并举，才能从根本上解决新形势下群众工作不真、不深、不实的问题。一、做好群众工作，必须要解决好少数民警对群众缺乏真情实感的问题。思想是行为的先导。确立正确的唯物主义群众史观，切实端正对人民群众的根本态度，从思想上解决对人民群众真情实感问题，是做好新形势下群众的前提和保证。一是要确立正确的权力观。做好新形势下的群众工作，必须要确立正确的权力观，在思想上解决为谁执法、为谁服务的问题，做到用权“三思”，即一思权为谁赋，二思权赋何责，三思党性原则。要充分认清权力的来源和性质，真正把权力体现在履职尽责和服务为民上，做到依法办案与群众工作并重。要着眼加强和谐警民关系建设，用真心、动真情为民执法、办事，最大限度地保障群众合法权益，努力维护社会的公平和正义，以此赢得群众的信任和拥护。做好新形势下的群众工作，必须做到谨慎用权、不耍特权，切实在思想上筑牢“防火墙”，行为上树起“高压线”，廉洁自律、谨言慎行，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。二是要牢固确立群众满意标准。做好新形势下群众工作，必须要树立正确的群众史观，始终坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，充分发动群众、紧紧依靠群众、一切为了群众。要始终把人民群众的安全感、满意度作为检验和衡量一切公安的根本标准和基本尺度，把为群众办实事、做好事、解难事作为公安工作的基本出发点，一切围绕群众，一切服务群众。要牢固确立群众满意标准，切实端正对人民群众的根本态度，尊重群众的创新精神，关心群众的疾苦，身体力行地带头践行“立警为公、执法为民”的思想，真正把做好群众工作摆上重要位置，常抓不懈。三是要建立警察核心价值体系。要结合公安部党委日前提出的“人民警察核心价值观”讨论活动，深入开展“人民警察核心价值观”学习、教育活动，确立“忠诚、为民、公正、廉明、奉献”的警察核心价值体系，教育和引导广大民警树立历史唯物主义群众观和崇高的职业道德观，时刻牢记并努力践行全心全意为人民服务的宗旨，具备良好的职业操守，做到秉公执法办事，维护社会公平正义，从思想上彻底解决对人民群众缺乏真情实感的问题。二、做好群众工作，必须要积极引入公安工作“民意”评价机制。做好新形势下的群众工作，是坚持和推动公安工作科学发展的本质要求。践行服务宗旨，做到执法为民，必须要积极引入群众评价机制，干好干坏由群众说了算，让公安机关和广大民警实实在在地感受到强大的“民意”压力，以此促进各项群众工作的落实。一是要建立群众工作评价体系。要坚持把群众工作纳入绩效目标考评内容，建立健全群众工作考核和评价体系，既重视做好执法管理，又注重做好群众工作，真正做到为民执法、执法为民，努力提升人民群众对公安工作的满意度、支持度和认同感。随着群众工作评价体系的建立，让广大民警在强大的“民意”压力下，自觉、主动地置身于群众的监督和约束之下，切实将“民意”压力转化为做好新形势下群众工作的动力。要通过群众工作评价体系的建立和完善，将群众工作由“软性”评估转变为“硬性”考评，对群众工作予以机制保障和制度约束，以此推动和促进各项群众工作的贯彻落实。二是要积极引入“民意”评价机制。民意支持和群众参与为公安工作提供了广阔的施展空间，使公安工作有了坚实的平台支撑和屏障依托。积极引入“民意”评价机制，赋予群众对公安工作的充分评议权、发言权，确保公安工作具有深厚的群众基础和强大的民意支持。工作中，我们通过公安工作“民意”评价机制的建立和完善，及时反思和对照查纠公安工作中与群众期待、要求不适应、不符合的地方，有针对性地加以整改，着力增强新形势下群众工作的针对性和实效性。坚持把辖区群众的安全感、满意度测评作为检验和衡量一个单位工作成效的重要尺度，将和谐警民关系纳入绩效目标考核评估体系，以此将新形势下的群众工作不断推向深入。分局通过聘请“公安行风监督员”和采取群众评议、向群众报告工作等形式，切实畅通群众建言和监督渠道，使公安机关和广大民警实实在在地感受到民意的压力，真正对“民意”心存敬畏。扎实开展“警民相聚警务室”、“公安民警大走访”活动，倾听“民意”、关注民生，强化民警的自警自律意识，做到自觉接受监督、认真履职尽责。三是要科学运用“民意”评价结果。古人云：“民意不可违”。要科学运用“民意”评价结果，真正将“民意”评价结果作为做好群众工作的根本出发点，整改存在问题、顺应“民意”要求，以积极作为和创新实践回应群众对公安工作的新期待、新要求。工作中，要针对“民意”测评中反映出来的突出矛盾和问题，认真查纠、及时堵偏，并将查纠、整改结果第一时间反馈和通报给辖区群众。分局规定，凡“民意”测评不合格，或群众反映问题经查证属实的，当事民警将自动评定为“副岗”，并视情给予党纪政纪处理，取消当年评先评优资格，实行一票否决。认真落实群众评议和测评制度，将群众评议和测评结果与单位、个人的绩效考核、职务晋升、福利待遇联系、挂钩，真真切切地将“民意测评”引入到绩效考核中来，让“民意”的力量真正成为引领和促进公安工作又好又快发展的重要推手。三、做好群众工作，必须要在提升广大民警“三懂四会”能力上下功夫。今年3月份，在全国县级公安局长“学习实践科学发展观、推进落实三项建设”培训班上，国务委员、公安部长孟建柱部长强调要做好新形势下的群众工作，努力提高广大民警做群众工作的能力，千方百计地为群众做好事、解难事、办实事，做到“三懂四会”（即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动），争做人民群众的贴心人。实践表明，“三懂四会”是新形势下做好群众工作的根本方法，它从理论和实践的高度，全面阐述了新形势下做好群众工作的根本方法问题，是对群众工作方法的高度概括和科学总结，是唯物主义历史观在群众工作中的具体体现，是科学的方法论，是公安机关做好新形势下群众工作的根本方法。一是懂群众心理，会化解矛盾。公安工作涉及社会管理的各个层面，从某种意义上说，公安工作的过程，也是广大民警与群众接触交往的过程。因此，在与群众接触交往的同时，必须要善于揣摩群众心理，懂得贴近群众心理做工作、解难题，最大限度地提升人民群众对公安工作的满意度和认同感。既要重视“身”入群众，更是做到“心”系群众，既是形式上的“身”入，更是思想上的“心”入。只有“身”入群众，用“心”倾听，才能真正了解群众对公安工作的期待和要求。对于群众之间的矛盾纠纷，要着眼邻里和社会和谐，做到具体情况具体分析，妥善化解、消除诱因，切不可大而化之，甚至采取“拖”字诀，更不能一“裁”了之、一“处”完事。要大兴调查研究之风，“身”入群众之中，“心”系群众心理，着眼群众对公安工作反映强烈的热点、难点问题，弄懂弄清群众心里期盼什么、痛恨什么，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中整治、全面规范，积极稳妥地化解各类突出矛盾和问题。二是懂群众语言，会调处纠纷。调处纠纷、化解矛盾是做好群众工作的关键。做群众工作的过程，就是与群众进行沟通交流和化解矛盾的过程。因此，学会用通俗易懂的群众语言，与群众说到一块、谈到一起，是广大民警密切群众、融入社区的“问路石、敲门砖”，是做好新形势下群众工作的有效手段。要懂得和运用群众语言，善交流、会沟通，严禁脏话，不说气话，少说废话，尽可能地用当事群众都能接受的方式来讨论和交流。教育广大民警在工作中少一点“官腔”，多一些群众语言；少摆点“官架”，多一些务实，增强服务群众的亲和力，真正把“群众利益无小事”落到实处。要引导广大民警善于换位思考，对群众的实际困难要感同身受，真正带着对群众的深厚情谊去工作、去服务。做群众工作时，要学会彼此尊重，讲实话、道实情，做到说之有理、言而有据，有效调处和化解各类矛盾纠纷，切实增强新形势下群众工作的实际效果。三是懂沟通技巧，会主动服务。沟通交流是做好群众工作的桥梁。通过加强沟通，增进彼此的思想交流，有利于建立警民之间的理解和互信。要克服“官僚习气”，杜绝“四难现象”和“衙门作风”，善于和群众坐在一条板凳上谈话、交流，用心沟通、认真倾听，甘当学生、善于学习，真正做到平等交流。要加强对当地社情民意、风土人情的研究和把握，尊重群众风俗习惯，学会用当地群众接受、认可的方式调解纠纷、处理问题，善用沟通技巧、主动热情服务，维护公平正义、凸显以人为本。要加强新形势下群众工作特点规律的研究和掌握，思想上与时俱进，工作中创新实践，努力摸索和探寻做好新形势下群众工作的方法和手段，着力开创公安机关群众工作的新局面。要畅通民意渠道，通过开展“警民相聚警务室”、向群众报告工作或者“警营开放日”等活动，使群众有机会近距离地接触警营、了解警营。要善于在警民沟通、互动中倾听群众意见和建议，积极了解群众对公安工作的期待和需求，为改进工作、主动服务提供帮助。四是懂舆情引导，会宣传发动。宣传发动是我党的传统和优势，加强舆情引导是做好群众工作的基础。提高群众工作能力，要认真研究和探索新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子、新办法，不断提升公安机关组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的能力和水平。通过加强舆情引导，深入宣传和发动群众，全面提升公安机关公共关系建设水平，赢民心、顺民意，最大限度地获取民意支持。要充分发挥新闻媒介在警察公共关系建设中的突出作用，以“公安民警大走访”爱民实践活动为契机，大力宣传和报道公安机关的爱民助民和帮残助困活动，及时发现和宣扬发生在警、民之间新人新事，最大限度地争取群众理解、信任和支持。加强与媒体的沟通与交流，紧紧依托报纸、电台、广播和互联网络等新闻媒介，积极进行舆论引导，加强对公安机关和民警的正面宣传，弦扬社会正气，从源头上堵塞“仇警”宣传和“丑警”报道，为新形势下的群众工作营造宽松、和谐的舆论环境。公安