XXXX年4月8日-第15-粮农组织革新图变

K7669/Ch.2010年4月8日－第15期成员最新情况通报粮农组织革新图变粮农组织革新图变粮农组织革新图变粮农组织革新图变_____________________________________________________采购程序进一步简化采购程序进一步简化采购程序进一步简化采购程序进一步简化，，，，集中程度下降集中程度下降集中程度下降集中程度下降作为推动行政和财务改进过程的一部分，粮农组织的采购程序受到特别重视。目标是提高明晰程度，增强效率，扩大区域、分区域、国家办事处的授权。第一步是全面改写《粮农组织手册》的采购章节，这一过程历时三年，最终出版了新的专门的采购手册和网页。采购政策和程序原先很大程度上“以总部为中心”，实地办事处往往不知何时可独立采取采购行动。结果，有时责任分工和决策途径不明确，责任性下降，时而延误决策。现在，据采购战略及监测官员ReginaGambino称，“每个办事处都有一位获得授权的官员，按新设定的限额作出决定”。粮农组织驻国家代表现可核准高达100000美元的采购或服务合同（原为50000美元）；分区域协调员的限额高达150000美元（原为75000美元）；区域代表的限额高达200000美元（原为150000美元）。在实地计划异常大的国家，粮农组织驻国家代表可能需要更大的采购授权。情形需要并有适当能力时，可提高某一时期或特定用途的授权上限。从2009年10月起，为使相关人员熟悉新的采购程序，由三位经验丰富的采购人员组成一个小组，开展了一项全面的培训计划。到今天为止，已分别在阿克拉、亚的斯亚贝巴、内罗毕、约翰内斯堡、布达佩斯和曼谷组织了为期5天的培训班。还将在开罗、智利圣地亚哥以及一个讲法语的地点组织培训班。2这项培训需求大，得到的反馈普遍良好。Gambino解释：“培训涉及的是采购，但也体现了文化变革的基本理念：包容、赋权、责任。”另外正在开展的工作：粮农组织采购新网站，以供应商和其他外部受众为对象。新的风险管理方式得到采用新的风险管理方式得到采用新的风险管理方式得到采用新的风险管理方式得到采用根据独立外部评价的结论及其之后的《近期行动计划》，粮农组织正在采用新的全组织风险管理方式方法。战略规划及资源办公室主任、《近期行动计划》风险管理项目组组长BoydHaight说，“我们正在现有的风险管理结构基础上拓展。根本是对不确定性的管理。粮农组织的风险可包括任何东西，从恶劣天气到人为失误，从成员国政府的更替，到主要伙伴不可预测的行动。”风险管理是“基于结果的管理”不可分割的一个部分，而“基于结果的管理”是粮农组织当前改革和革新图变进程的一个关键方面。Haight说，把风险管理作为“基于结果的管理”的一部分，“我们将风险管理植入我们整个工作计划。我们有序地为每项计划内组织结果确定风险。设定结果时，我们作出某些假设，找出可能影响这些结果的风险”。例如，“粮农组织提供建议，而建议要产生作用，必须加以实施。实事求是，我们查明风险，例如，一个国家可能因能力不足而无法采纳我们提供的政策或技术建议。这并不是说我们不冒风险，而是寻找减轻风险的措施。”还有审计员始终关注的传统风险，如资金的浪费、腐败或欺诈以及声誉受损等风险。刚任命的监察长、内部审计负责人JohnFitzsimon，给粮农组织带了其他机构积累的多年企业风险管理经验。他说，“风险管理涉及系统，同样也涉及文化。重要的是人们要有一个适当的场合，合理谈论为何有些工作或许不能奏效，探讨备选方案，制定一个‘后备计划’，作出某种保险。”Haight说，“全组织作为一个整体，从宏观层面来看，可预期粮农组织成员发挥其应有的作用。”风险管理给成员提供了一个议程，帮助他们决定领导机构讨论中要着重注意的事项。然而，目标并非彻底消除风险。Haight说，“不冒风险，我们就无法创新，就找不到新的、更好的工作方式。我们必须接受和面对不确定性。企业风险管理将使人们合理、有序地承担风险。”_________________________________________有何意见和建议，请致函[e-mail]。