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专题报告长沙市教科院袁苍松报告提纲第一部分2010年两会主要议程第二部分2009年大事回顾第三部分2010年主要工作目标第四部分两会热门话题第一部分一、十一届全国人大三次会议1.审议、通过2010年政府工作报告2.审议、通过2010年社会发展、财政预算报告3.审议、通过最高人民法院工作报告4.审议、通过最高人民检察院工作报告5.审议、通过全国人民代表大会常务委员会工作报告6.审议、通过修改选举法的决定二、全国政协十一届三次会议1.讨论、人大会议中的相关报告2.审议、通过政协工作报告三、新闻发布会、温总理答记者问政府工作报告一、2009年工作回顾二、2010年主要任务、重点抓好八个方面工作(一)提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展(二)加快转变经济发展方式,调整优化经济结构(三)加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础(四)全面实施科教兴国战略和人才强国战略(五)大力加强文化建设(六)着力保障和改善民生,促进社会和谐进步(七)坚定不移推进改革,进一步扩大开放(八)努力建设人民满意的服务型政府第二部分2009年回顾一、经济率先回升向好1.国内生产总值达到33.5万亿元,比上年增长8.7%;2009年第四季度达到10.4%.2.财政收入6.85万亿元,增长11.7%.3.粮食产量5.31亿吨,再创历史新高,实现连续6年增产.4.城镇新增就业1102万人.5.城镇居民人均可支配收入17175元,农村居民人均纯收入5153元,实际增长9.8%和8.5%。6.全年汽车销售1364万辆,居世界第一。2009年跃升世界第一出口大国1.从对外贸易总额来看,世界贸易前5强依次是美国、中国、德国、日本、法国.2.从出口总额来看,世界出口前5强依次是中国、德国、美国、日本、荷兰。3.从进口总额来看,世界进口前5强依次是美国、中国、德国、法国、日本。4.从贸易盈余额来看,世界顺差前5强依次是中国、德国、俄罗斯、沙特阿拉伯、荷兰。5.从贸易赤字额来看,世界逆差前5强依次是美国、英国、印度、法国。中国越来越多的经济大省已“富可敌国”。1.2008年,广东省的经济总量已超过沙特阿拉伯、阿根廷和南非,在G20各国中可排到第16位。除了广东,江苏、山东和浙江等省的GDP也超过了G20部分国家。2.从反映经济发展水平的人均GDP看,上海、北京和天津三个直辖市也毫不逊色于G20的部分国家,其中上海可排在12位。3.上海、北京已处于后工业化阶段,天津、广东已处于工业化后期后半阶段,浙江、江苏、山东已处于工业化后期前半阶段,辽宁、福建处于工业化中期后半阶段,山西、内蒙古等10省份处于工业化中期前半阶段,河南、湖南等10省份处于工业化初期后半阶段,贵州处于工业化初期前半阶段,西藏尚处于前工业化阶段。2009年长沙GDP总量列省会城市第七1.2009年,长沙实现GDP3744.76亿元,总量超过济南、郑州两市,在全国省会城市中跃居第7位。长沙先后超过了厦门、西安、长春、哈尔滨、济南等五个副省级市,2009年长沙市GDP总量已经超过甘肃、海南、宁夏、青海、西藏等五个省(自治区)。2.2009年,长沙人均GDP达56620元,在中部省会城市中居首位;城乡居民收入也位居中部省会城市首位;人均财政收入年均增长30%,全市城镇居民可支配收入20238元,农民人均纯收入9432元,均在中部六省会城市中位居第一。新农村建设取得巨大成就(我的老家)二、庆祝中华人民共和国成立60周年大会举行10月1日上午,首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会在北京天安门广场隆重举行,20万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆节日。胡锦涛检阅受阅部队,并发表重要讲话。这是10月1日,仪仗队高擎国庆游行历史上最大的五星红旗通过天安门广场。三、平息乌鲁木齐7·5事件7月5日,新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件,给各族群众生命财产造成重大损失,给当地正常秩序和社会稳定造成严重破坏,造成1700多人受伤、197人死亡。事件发生后,在党中央、国务院坚强领导下,新疆维吾尔自治区党委和政府,紧紧依靠各族干部群众,依法平息事态和处置了事件。四、网络成为政治参与的重要形式1、温家宝总理与网民在线交流。2月28日下午,温家宝总理到中国政府网与网民在线交流。这是中国政府总理首次与网民进行实时交流,中国政府网和新华网全程直播。全国31个省区市、港澳台及全球十几个国家和地区超过340万网民同时在线,通过新华网论坛踊跃提问。2.去年底,南京江宁区原房产局局长周久耕因发表“查处低价销售楼盘”言论而遭到网友人肉搜索,被曝出抽天价香烟、戴名表等腐败嫌疑,被网友称为“天价烟局长”,周久耕被判11年。3.今年2月初,一部被指认为原广西来宾市烟草局局长、现广西烟草专卖局销售处处长韩峰的“性爱日记”在各大网站流传。现被立案查处。五、新医改方案出台4月6日和7日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》相继公布,新一轮医改正式起航。随后,国家出台一系列重要举措。为有效减轻居民就医费用负担,切实缓解“看病难、看病贵”等问题,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。未来3年,我国将为此投入8500亿元。六、全方位外交再上新台阶9月21日至25日,胡锦涛主席出席联合国气候变化峰会、第64届联大一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会和20国集团领导人匹兹堡峰会。12月17日至18日,温家宝总理出席哥本哈根气候变化会议领导人会议。2009年外交工作以应对金融危机为主线,以多边峰会为重要平台,积极参与应对金融危机、气候变化等问题国际合作,各项外交工作取得新的重要进展。奥巴马访华七、拟修正选举法实现城乡“同票同权”新选举法明确规定,全国人大代表名额,由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。同时对地方人大代表的选举也作了类似规定。选举法的这一修正,有利于更好地保证城乡人民享有平等的选举权。八、重庆打黑文强落马目前共抓获67名黑恶首犯,文强等10名厅级、20名县处级以上干部落马。九、国务院决定建设海南国际旅游岛国务院通过《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,《意见》提出充分发挥海南的区位和资源优势,建设海南国际旅游岛,打造有国际竞争力的旅游胜地,是海南加快发展现代服务业,实现经济社会又好又快发展的重大举措,对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。福建省加快建设海峡西岸经济区“海峡西岸经济区”简称“海西”,是指台湾海峡西岸,以福建为主体涵盖周边浙江、广东、江西3省的部分地区,包括福建福州、闽北(建阳市)、泉州、漳州、龙岩、莆田、三明、南平、宁德以及福建周边的浙江温州、丽水、衢州,江西上饶、鹰潭、抚州、赣州,广东梅州、潮州、汕头、揭阳共计23市,人口约为6000~8000万人。十、甲流疫情蔓延多国开展疫苗接种2月3日,记者从青岛市甲型流感防控指挥部召开的新闻发布会上获悉,疾控专家判断青岛甲型流感疫情总体形势已经趋缓,进入了流行末期,很有可能出现疫情反弹。第三部分2010年主要目标一、2010年国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。二、要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。三、转变经济发展方式;推进区域经济协调发展;继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;遏制房价过快上涨势头;改革收入分配制度;完善社会保障体系;企业退休人员基本养老金今年再提高10%。第三部分社会热点问题一、关于收入分配问题首先是两个比重偏低,即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低,前者由1990年的53.4%下降到2007年的41.4%,后者由1995年的67.3%降低到2007年的57.5%。其次是分配关系不合理,表现在城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大。其中,城乡居民收入差距仍维持在3.3倍左右;行业收入差距进一步拉大,目前我国收入最低行业与收入最高行业的收入差距高达15倍,这在国际上是罕见的;地区收入差距仍然偏大,最富地区与最穷地区收入相差2.68倍;群体收入差距更是进一步拉大,少数企业高管薪酬水平与社会平均工资相差上百倍,个别的相差上千倍。再次是分配秩序不规范,表现在一些用人单位拖欠克扣劳动者工资,不少用人单位同工不同酬现象十分严重;事业单位和某些国有企业制度外发放的收入多,津贴补贴名目繁杂、渠道混乱;垄断行业企业还发放名目繁多的福利待遇,据财政部门调查单位之间最高福利与最低福利竟然相差300倍;一些要素市场收入分配失范,等等。提高劳动报酬在初次分配中的比重,规范国企、金融机构高管收入一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入,完善监管办法。三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序,坚决扭转收入差距扩大的趋势。二、教育公平1.大学校长不应有行政级别,但现在没有行政级别不行2.高考制度必须改革,拟将本专科考试分开,专科考试下放到省里。3.两会前公布并向全民征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》征求意见稿引起了人们的广泛关注,代表委员纷纷就此建言献策。《纲要》提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字方针,《纲要》提出财政性教育经费支出占国内生产总值比例“2012年达到4%”4.加快转变教育发展方式刻不容缓。中国教育深陷“高耗低效”的“体力型教育”的泥潭。(选自委员博客)孩子们的思想得到了禁锢、孩子们的时间得到了禁锢孩子们的兴趣得到了禁锢、孩子们的课程得到了禁锢孩子们的时空得到了禁锢1.高消耗——师生时间投入量极大,教育成为拼体力、拼消耗的一种体力型劳动。2.低产出——教师和学生发展不全面、不健康。畸形发展成为不少地方学校教育的一种常态。3.粗放式——对学校、教师、学生的管理不全面、不到位、不科学。从目标上讲,教育只管知识与技能教育;从方法上讲,教育不管过程,只管结果。4.不讲科学——教育的科学精神极其匮乏,教育发展缺乏辩证思维、科学思维。不少地方的教育不尊重教育规律、不相信教育科学,只相信“时间加汗水”。(选自委员博客)北京一个寄宿小学生的作息时间:6:20起床6;40吃早饭6:50进教室早读7:50去厕所8:00上第一节课8:40上操9:00上第二节课9:40下课9:50上第三节课依此类推12:00下第五节课吃午饭下午1:50上第一节课依此类推5:00下第四节课然后在教室写作业半小时,去操场活动半小时,晚6点吃饭,二十分钟后回教室上晚自习,仍然有老师不断讲课,晚9点十分左右回宿舍。孩子们越来越傻(选自委员博客)三、“权力必须放在笼子里,必须晒在阳光下,必须加强监督。”1、“创造条件让人民批评政府、监督政府”——温总理2、“据我了解,有些垄断企业的领导权力过大,有些企业里,几个亿甚至几十个亿的投资,也是领导一句话就可以解决。”——全国政协副主席、原国家审计署审计长李金华3、“说真话越来越难”,政治生态环境中同样存在着“垄断”行为——全国政协常委、人口资源环境委员会主任张维庆4、“我从来没有反对过或弃权过”。“我是(考虑)国家利益的,我热爱这个国家……在目前这个阶段,要是你想不出比它更高的招,你就应该拥护……我不添乱——主持人政协委员倪萍三、“权力必须放在笼子里,必须晒在阳光下,必须加强监督。”1、“创造条件让人民批评政府、监督政府”——温总理2、“据我了
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