《经济管理学》7

汽车改装卡菲森汽车改装用品厂主要经营汽车改装精品的批发零售，产品包括：汽车包围、汽车尾翼、汽车行李架、晴雨挡、改装中网、迎宾踏板等第七章组织设计与变革随着组织规模的扩大和活动的复杂化、高级化，组织中所包含的不同性质的活动种类越来越多，所涉及的领域越来越广，各种工作量也越来越大。为了提高工作效率，就必须对整个组织的全部工作进入细致地分析，按照一定的原则对各类工作进行处理，建立起组织的部门结构、职权结构和规章制度，即进行组织设计。在此基础上根据组织内外环境的变化对业已形成的组织结构等方面进行适当变革，增强组织的适应性。第一节组织概述一、组织的含义汉语中组织的原始意义是“纺织”，即将丝麻织成布帛。英文组织的词根为“organ”,其意义是具有功能并自成体系的系统结构。古今中外的管理学家从不同的角度对组织的含义做出了不同的解释，归纳起来有实体组织和职能组织两类。1.实体组织，即名词意义上的组织，是一个有意形成的立式的职位结构。包括三种含义：一是组织必须有明确的目标，这是组织存在的基础与条件；二是组织必须具有分工与协作，是由组织目标所决定的；三是组织要有不同的权力与责任制度，这是组织分工之后的后续结果。2.职能组织，即动词意义上的组织，是一个对人、财、物等资源进行合理配置的过程。主要包括以下的含义：一是合理地设计组织机构，即明确组织机构所涵盖的主要内容，对工作进行划分与归类，确定管理部门，确定合力的管理幅度与管理层次；二是适度分权与正确授权，分权是指上级对下级的委派程度，授权是各管理层次委任下属必要权力的过程；三是人力资源管理；四是组织文化的培育与建设；五是正确处理组织与环境之间的关系。借鉴国内外有关学者的最新研究，从管理学的意义上来说，可以对组织做出如下解释：所谓组织，是人们为了实现一定的目标，互相结合，明确职位，明确责任与义务，分工合作，协调行动的人工系统及其运转过程。该定义包括五层含义：汽车改装卡菲森汽车改装用品厂主要经营汽车改装精品的批发零售，产品包括：汽车包围、汽车尾翼、汽车行李架、晴雨挡、改装中网、迎宾踏板等第一，组织必须具有一定的目标。目标是组织存在的前提，没有目标的组织必定是低效甚至是多余的。第二，组织是—个结构，必须有不同的层次与相应的责任制度，其成员在各自岗位上为实现目标而分工合作。没有层次、没有合作构不成组织；没有明确的职务、权力、责任，必然是一个混乱低效的组织，无法实现预定的目标。组织结构必须具有相当程度的稳定性和适应性，也就是说它能够在较长时期内满足组织正常运转的需要，同时也能够应付各种客观环境的变化。组织结构的稳定程度不仅取决于其设计的合理程度，而且取决于其经营环境的变化程度。第三，组织是一个人工系统。它是由领导人或一个决策集团组建起来的群体结构，因此带有一定的主观意识。这种结构必须考虑每个人的局限性。当然这不是说，企业的机构设置应该放弃组织目标的这一标准，而改用机构设置必须去适应每个人。如果这样做，事实上等于违背了组织管理的基本准则。第四，组织是一个实体，它的内部包括正式组织(FormalOrganization)和非正式组织(1nformalOrganization)。正式组织是为了有效地实现组织目标，而明确规定组织成员之间职责范围和相互关系的一种结构，其组织制度和规范对成员具有正式的约束力。非正式组织是人们在共同工作活动中，由于具有共同的兴趣和爱好，以共同的利益和需要为基础而自发形成的团体。在企业内部，非正式组织应该成为正式组织高效运转的有益补充，因此管理者在设计组织结构时，应该充分考虑非正式组织存在的实际意义。第五，组织是一个过程。组织过程通常被看作是组织结构的创新、维系和变革，并保证组织结构发挥最大效用，以确保组织目标的实现。因此组织不仅要设置部门机构，而且还要密切关注其运转过程和运转效率。当运转正常，有助于高效地实现目标时，应维系组织的相对稳定性；反之，则应及时进行变革和创新，使其适应经营环境的变化和企业目标的要求。二、国内的组织分类（一）按组织的性质划分1．经济组织经济组织是人类社会最基本、最普遍的社会组织，意义重大。如生产组织、商业组织、银行组织、运输组织和服务性组织。2．政治组织汽车改装卡菲森汽车改装用品厂主要经营汽车改装精品的批发零售，产品包括：汽车包围、汽车尾翼、汽车行李架、晴雨挡、改装中网、迎宾踏板等政治组织是在阶级出现之后所形成的带有政治纲领与目的的组织，包括政党和国家政权组织。如政党都代表本阶级的利益和意志，国家政权都是国家管理社会的重要机器。3．文化组织文化组织是以满足人们的文化需求为目的，以文化活动为其基本内容的社会团体。如学校、图书馆、电影院、艺术团体、科学研究机构等。4．群众组织群众组织如工会、共青团、妇女联合会、科学技术协会等。5．宗教组织宗教组织是以某种宗教信仰为宗旨而形成的组织。（二）按组织的形成方式划分1．正式组织正式组织是为了有效实现组织目标而规定组织成员之间的职责范围和相互关系的一种结构。有以下特点：（1）不是自发形成的，反映一定的管理思想和信仰；（2）有明确的目标，并为组织目标的实现而有效的工作；（3）有明确的效率逻辑标准，组织成员都提高效率而共同努力；（4）强制性，即以明确的规章制度来约束组织成员的行为。2．非正式组织非正式组织是人们在共同的工作或活动中，由于抱有共同的社会感情、兴趣爱好、共同利益为基础而自发形成的组织。有以下特点：（1）自发性，是为了满足成员的各种心理需求而自发形成的；（2）内聚性，相同的利益使成员之间的内聚性强；（3）不稳定性，环境发生变化，非正式组织就容易发生变动；（4）领袖人物作用较大，领袖人物是自然形成的，具有较大的权威性，在非正式组织中能发挥较大作用。正式组织与非正式组织的区别突出表现在是否程序化上，即是否程序化设立、是否程序化解散、是否程序化运行等方面。显然，正式组织更多地体现为程序化特征，非正式组织更多地体现非程序化特征。程序化往往意味着刚性较为严汽车改装卡菲森汽车改装用品厂主要经营汽车改装精品的批发零售，产品包括：汽车包围、汽车尾翼、汽车行李架、晴雨挡、改装中网、迎宾踏板等重。所以，在正式组织中，应尽可能地贯输部分灵活性，使之能更好地适应环境和培植创新。非正式组织基本上是由人们在一定的互相联系中自发形成的个体和社会关系的网络，表明非正式组织能够提供某些正式组织所不能提供的效用。依此类推，只要正式组织(包括家庭)不能提供或不能在低成本前提下提供人们的全部效用，非正式组织就有其存在的可能性和现实性。在此，可以借用两位美国管理学家所描绘的示意图(见图7—1)来理解两者的区别与联系。正式组织与非正式组织都是客观存在的事实。由于非正式组织具有双刃剑的作用，有人认为，正式组织应该重视和充分利用非正式组织，使非正式组织目标转移到与正式组织目标保持很大程度上的一致性，如松下幸之助；有人则认为，在正式组织之内，对非正式组织应该禁止，使之不影响正式组织目标的实现，应该说，时至今日，尽管有多种不同观点，但在对非正式组织的态度上，至少在允许及承认其存在的方面，基本上达成一致性的认识。所以管理人员应重视非正式组织的存在，避免与之对抗，尽量利用非正式组织对正式组织的有利影响，避免其不利影响。（三）按组织的形态划分1．实体组织组织的最初形态就是表示一种有形的实体组织，从实体角度看，组织是为了实现某一共同目标，经由分工与合作，及不同层次的权力和责任制度而构成的人群集合系统。作为一个有形的实体组织必须具有明确的目标、科学的分工与协作非正式组织上午喝咖啡非正式组保龄球友处级经理部门经理副总裁总裁非正式组棋友请客图7-1正式组织与非正式组织示意图汽车改装卡菲森汽车改装用品厂主要经营汽车改装精品的批发零售，产品包括：汽车包围、汽车尾翼、汽车行李架、晴雨挡、改装中网、迎宾踏板等和不同层次的权力责任制度。2．无形组织它是一个有别于作为有形实体组织(如工商组织、事业单位、政府部门等机构或组织存在的“组织”概念，是指在特定环境中为了有效地实现共同目标和任务，确定组织成员、任务及各项活动之间的关系，对资源进行合理配置的过程；正是借助于组织活动、过程和文化等所具有的协同或协调作用，各类组织机构内部才有可能形成一个“力量协作系统”，使个体的力量得以会聚、融合和放大，从而体现组织的作用。3．虚拟组织随着社会的发展特别是网络的普及，目前出现了一种新的组织类型，即虚拟组织。虚拟组织与以往的实体组织相比有以下特点：一是组织结构虚拟化，虚拟组织一般不再具有法人资格，组织形式网络化，因此，管理的幅度大大扩展；二是构成人员虚拟化，虚拟组织的人员的归属不再具有惟一性和确定性，组织人员具有高度的可流动性；三是办公场所虚拟化，虚拟组织一般不再有固定的办公场所，员工可以依据自己的条件自行安排办公场所；四是核心能力虚拟化，虚拟组织的核心能力不再像传统企业那样取决于企业内部的各种既定条件，而主要取决于通过网络组织形式对于组织外部各种条件的组织和利用而形成的网络核心能力。因此，相对于实体组织，其核心能力具有高速度、低成本等特性。（四）按组织原理划分1．机械型组织也称官僚行政组织，其特点是高度复杂化、高度正规化和高度集权化，它属于综合使用传统组织原理而产生的一种组织形式，与传统意义上的金字塔形实体组织具有较大的相似性。2．有机型组织也称适应性组织，具有低复杂化、低正规化和分权化等特性，是综合运用现代组织原理设计的一种组织形式。三、组织的作用组织的作用与功能都是组织的基本结构决定的，金刚石与石墨、部队与老百姓的不同主要是结构不同，所以作用与功能就大不相同。组织的基本作用有：1．系统整合作用组织是企业经营管理现代化的基本内容。现代化管理涉及经营理念、组织、方法、手段、人员等各个方面，而管理组织现代化是其中最基本的组成部分。现代化的管理方法和手段，可极大地提高劳动效率，但必须经过一定的管理组织来汽车改装卡菲森汽车改装用品厂主要经营汽车改装精品的批发零售，产品包括：汽车包围、汽车尾翼、汽车行李架、晴雨挡、改装中网、迎宾踏板等加以实施。同样，如果没有合理的管理组织，就难以建立起良性循环的人才开发体系，不能充分调动员工的积极性、主动性、创造性。2．力量会聚作用把分散的个体汇集成为集体，用“拧成一股绳”的力量去完成任务，这就是组织力量会聚的表现。用简单的数学公式来表示，就是1+1=2。这种“相和”效果，可以从日常生活中多个纤夫合拉一艘船及伐木工合力搬运木材等实例中，得到具体而生动的说明。3．力量放大作用比力量会聚作用的“相和”效果更进一步，良好的组织还能发挥“相乘”的效果。古希腊著名学者亚里士多德(Aristotle)曾提出这样一个有趣的命题：“整体大于各个部分的总和。”组织对汇集起来的力量有放大或相乘作用，就如同核裂变释放出巨大的能量一样。力量放大作用是在力量汇集作用基础上产生的，但不是简单地1+1=2，而更多的是l+12。4．个人与机构之间的交换作用从个人的要素角度来看，个人之所以加入某一机构并对其投入一定的时间、精力的技能，其目标不外乎想从机构中得到某种利益或报酬，以满足个人的需求。而机构之所以愿意对个人投入上述成本花费，则是希望个人能因此对机构有所贡献，以达到机构预定的目标。从个人的立场看，往往会要求来自于所服务机构的利益或报酬大于其对该机；构所做出的投入。而从机构的立场看，它要求取自于个人的贡献大于其为个人所投入的成本花费。这就必须借助组织活动的合成效应的发挥，使个人集合成的整体在总体力量上大于所有组成人员的个体力量的简单相加。这样，个人与机构之间的关系，可以说是建立在—种相辅相成、平等交换的基础之上，形成双方都感到满意的关系。正是在这种意义上，人们将“组织”誉为人、财、物三大生产要素并重的“第四大要素”。这一要素的成本花费相对较低，但它对机构所做出的贡献可能远远超过其他三要素。第二节组织设计的基本内容、