2019-2020学年高中历史 第一单元 古代历史上的改革（上） 第1课 走向民主政治导学案 岳麓版

-1-第1课走向民主政治[课标要求]1.了解梭伦改革前雅典的社会状况，认识梭伦改革的必要性。2.简述梭伦改革的主要措施，指出改革的基本特点。3.分析梭伦改革对雅典民主政治建设的影响。温馨提示本课内容讲述的是雅典民主政治的形成背景和发展过程。关于雅典民主政治形成的背景，要从国家权力的下移、平民与贵族矛盾的激化两个方面进行把握。关于雅典民主政治发展的过程，要从奠基、确立和完善三个阶段进行把握。梭伦改革奠定了雅典民主政治的基础；克里斯提尼改革使雅典民主政治得以确立；伯里克利当政时期，雅典的民主政治进一步完善。以上是亚里士多德《雅典政制》一书的插图，左图可以解释为贵族制(少数人决策)，右图可以解释为民主制(多数人决策)。古希腊文明是西方文明的源头，是民主思想与实践的摇篮。那么古代雅典民主政治是怎样逐步确立的？其具体的实施有何利弊得失？知识点1古代雅典的贵族政治1．确立约在公元前7世纪，希腊的君主制被□01贵族集体当政的国家体制取代，雅典的贵族政治确立。2．国家体制的构成-2-(1)执政官：雅典的最高行政长官，全部从贵族中选出，主管宗教、战争和行政事务。最初设3名，后又增添6名司法执政官，任期由最初的10年缩短为1年。(2)战神山议事会：雅典的贵族议会，通过□02集体决策、少数服从多数的原则治理国家。3．影响(1)进步性①贵族政治彻底废除了个人独裁、□03世袭制、终身任职制，建立了集体统治的法治原则。②贵族政治在民众中树立了一种新的观念：对于谋求主权者，人人得而诛之，从而为□04国家权力进一步下移提供了可能性。(2)局限性①政治：贵族政治是□05少数贵族集体的统治，普通民众没有权力参与政府运作。②经济：缺少民众监督和有效的制约，贵族大肆侵吞平民的土地财产。知识链接法治法治这一概念古已有之，通常主要在两种意义上理解和使用它。一种是作为与“法制”通用的概念；另一种是作为与“人治”对应的概念，其基本含义是主张执政者严格依照法律来治理国家的一种治国的理论、原则和方法。亚里士多德在《政治学》中倡言法治，反对人治，提出“法治应当优于一人之治”的命题，认为法治比人治理智、公正，比人治正确、高明，比人治稳定、可靠，并给法治下了定义：“法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”做一做1公元前7世纪，雅典确立了贵族政治，在此政治制度下采取了若干措施，为雅典国家权力的进一步下移提供了可能。下列说法能够论证此观点的是()①战神山议事会是雅典贵族的议会②最高行政长官须从贵族当中选出③建立了集体统治国家的法治原则④维护了雅典城邦全体公民的利益A．①②④B．①③④C．①②③D．①②③④答案C解析雅典城邦公民包含贵族与平民，贵族政治维护的是贵族阶层的利益，④说法错误，①②③正确，故选C项，排除A、B、D三项。知识点2梭伦改革1．背景(1)贵族政治面临严重危机：公元前7世纪末，大量农民失去土地，下层平民与□06上层贵族的矛盾日益尖锐，平民准备以暴力推翻贵族政府。(2)临危受命：公元前594年梭伦当选为执政官，并被指定为“□07调停人”，承担起化解社会矛盾的重任。-3-2．原则节制、□08中庸、公平、法律面前人人平等。3．措施(先经济领域，后政治领域)(1)经济方面①颁布“□09解负令”，废除平民所欠的公私债务，使土地回到平民手中。②废除债务奴隶制，禁止以债务人的人身作抵押。③鼓励发展工商业，提倡节俭，反对奢侈。(2)政治方面①按照财产多寡将全体公民划分为四个等级，公民享有的权利和参与政治管理的机会由他的财产资格来决定。②使公民大会成为国家最高权力机关，并创立了□10四百人议事会和公民法庭两个新机构，取代战神山议事会的部分职能。3.影响(1)进步性①梭伦的经济改革，使平民的人身自由得到法律保障，摆脱了沦为奴隶的厄运；有利于获得人身自由的□11平民阶级的稳定，为雅典民主的形成打下了牢固的阶级基础。②梭伦的政治改革，改变了权力分配原则，打破了贵族对政权的垄断，赋予平民直接管理国家事务的权力，为□12政治民主化开辟了道路。(2)局限性：梭伦的民主化改革不彻底。以财产资格确定政治权力多少的规定限制了平民参与高级管理的机会，政权并未完全转到雅典人民手中。特别提示“解负令”就是废除债务的法令。其颁布有效地解除了债务奴隶制对平民的威胁；使雅典社会结构发生了巨大变化，原来的债务奴隶、平民都成了享有人身自由和公民权的雅典公民。做一做2梭伦在其诗中写道：“黑土，将是最好的证人——因为正是我，为它拔掉了树立着的许多界标：以前他曾是一个奴隶，而现在已经自由。”梭伦的诗歌吟诵的是()A．建立四百人议事会B．确立财产等级制度C．设立公民陪审法庭D．废除债务奴隶制度答案D解析根据材料“拔掉了树立着的许多界标：以前他曾是一个奴隶，而现在已经自由”可知，梭伦吟诵的是废除债务奴隶制度，使平民的人身自由得到法律保障，故选D项，排除A、B、C三项。知识点3克里斯提尼改革-4-1．背景(1)社会矛盾依然尖锐：梭伦改革未能满足社会各阶层的愿望，代表不同阶层利益的各政治派别提出了自己的要求：代表大地主集团利益的平原派，要求恢复往昔的贵族制；代表中产阶级利益的□13海岸派，支持并努力维护梭伦创立的民主制度；代表中下层农民利益的山地派，要求重新分配土地，进行更激进的民主改革。(2)公元前508年，当选首席执政官的□14克里斯提尼采取与平民合作的态度，开始进行国家制度进一步民主化的改革。2．措施及影响3．历史意义-5-克里斯提尼改革在雅典牢固地确立了民主体制，标志着雅典民主政治的最终形成。特别提示辩证地认识“陶片放逐法”：“陶片放逐法”是古希腊人民主探索的成功创举。它捍卫了民主政体和平民利益；但投票结果会受到当时投票公民群体素质、个人好恶的影响，有时判决结果也不公正。做一做3公元前508年，雅典首席执政官克里斯提尼进一步实行改革，取消了原有的四个部落，把雅典划分为十个选区。此举的主要意义在于()A．推动地方自治B．保护选民利益C．削弱贵族势力D．改造政权机构答案C解析依据材料结合所学可知，“取消原有的四个部落，把雅典划分为十个选区”有助于削弱氏族贵族对地方的控制，故选C项。A、B两项与材料无关，故排除；“此举”不属于改造政权机构，排除D项。知识点4雅典民主政治的进一步完善公元前5世纪，伯里克利当政时期，雅典的民主政治进一步完善并最终达到顶峰。1．措施(1)担任高级职官的财产资格被取消，政府发放津贴，保障中下层平民参政的权利。(2)职官选举多采用□18抽签或举手表决的方式，最大限度地保证了平民的参与和选举结果的公正性。(3)公民大会、五百人议事会和公民法庭成为雅典国家的□19最高权力机关和执行机构。2．影响民主政治的繁荣，使雅典的文化事业高度发达，国力鼎盛，赢得希腊各邦的仰慕。3．对雅典民主政治的评价(1)积极性：雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的一系列民主运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验；民主政治也推动了雅典社会的发展与文化的繁荣。(2)局限性：雅典是奴隶制国家，它的民主只在非常狭小的□20公民集体范围之内运作。特别提示雅典政治民主性的表现：第一，形式上承认公民的平等权利；第二，公民大会作为国家最高权力机关，享有广泛的职权；第三，国家公职人员由选举产生。做一做4“我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的并不是某一个特殊阶级的成员，而是他们拥有的真正才能。”下列改革措施中最能体现伯里克利这一观点的是()A．鼓励参政，向担任公职的公民发放津贴B．设立公民大会，各等级公民均可以参加C．颁布“解负令”，废除债务奴隶制-6-D．设立四百人议事会，前三个等级可入选答案A解析政府发放参政津贴，可以保障中下层平民参政的权利，伯里克利以此措施扩大民主范围，完善民主制度，故A项正确。设立公民大会和四百人议事会都是梭伦改革的内容，而梭伦改革并不彻底，依然保留了贵族的特权，故排除B、D两项；C项与材料无关，排除。核心解读[问题1]颁布“解负令”是梭伦推行的第一项改革措施，也是梭伦改革的最重要内容之一。这一措施对雅典民主制度的形成和发展影响深远。我们应如何认识“解负令”呢？[教你一招]认识历史事物一般要从原因、内容、影响等几个方面入手。[名师点拨](1)颁布原因：在雅典，贵族掌握了大部分财富，他们通过高利贷、土地兼并的方式盘剥平民。平民处境不断恶化，许多平民及其家属面临着沦为债务奴隶的危险。贵族的压榨，激起了平民的反抗，这就导致了激烈的社会矛盾，使雅典社会动荡，并阻碍了雅典社会经济的发展。(2)基本内容：废除平民所欠的所有债务，禁止以债务人的人身作借贷抵押；由于欠债而卖身为奴的公民，一律释放；因欠债而被卖到外邦作奴隶的公民，由国家拨款赎回；禁止以土地作债务抵押，规定土地占有的最高限额，禁止个人收购过多的土地。(3)历史影响：“解负令”的颁布，一方面解除了债务奴隶制对平民的威胁，保护了平民的基本权益，为平民享有政治权利提供了物质保障；另一方面，雅典的社会结构发生了重大变化，原来的债务奴隶、平民、贵族都成为享有人身自由和公民权利的雅典公民。但雅典并未废除奴隶制，来源于奴隶市场、海外掠夺或战争俘获的非债务奴隶仍然大量存在。[问题2]在近代社会，打破等级制度是推动社会进步的重要手段，而建立等级制度却是梭伦改革的一项重大举措。我们应如何认识梭伦改革所确立的财产等级制度呢？[教你一招]认识任何历史事物，都要将其置于特定的社会背景条件下进行分析研究。相同的措施，在不同历史条件下会产生截然不同的影响。[名师点拨](1)确立该制度的必要性：进入公元前6世纪，依靠工商业强大起来的新兴工商业奴隶主对无法参与政治强烈不满，要求打破贵族的政治专权，分享权力。(2)目的：打破贵族的世袭特权。(3)原则：以财产的多少作为划分等级的依据。(4)方法：规定雅典所有公民每年的总收入全部折合成农产品计算财产，按财产的多少划-7-分为四个等级。(5)各等级的权利：各等级的权利不同，第一等级能担任执政官等高级官职；第二等级可担任除执政官以外的各级官职；第三等级和第二等级一样；第四等级有选举权而无被选举权，无权担任公职。另外，雅典的各级官职都是无津贴或有很少津贴，这种制度也限制了无财产或财产少的人出任公职。(6)评价：对财产等级制度的评价，需要从局限性和进步性两个方面进行评价，但应以肯定进步性为主。由于确定财产等级的标准是财产的多少，财产越多，等级越高，享受权利就越大，因此，这一制度并未实现公民之间的真正平等，但它意味着身为贵族，如果财产少，也享受不到过去那么多政治权利了；而新兴的工商业奴隶主可以凭借自己的私有财产，跻身于对城邦政权的领导行列。这就打破了贵族依据世袭特权垄断官职的局面，为非贵族出身的奴隶主开辟了参与政治权利的途径，这是历史的进步。好题精讲例(2017·全国卷Ⅱ)在梭伦改革之后的雅典，有的执政官是未经正当选举上台的，被称为僭主。他们一般出身贵族，政绩斐然，重视平民利益，但最终受到流放等惩罚。这种现象表明，在当时的雅典()A．贵族垄断国家政权B．政治生活缺乏法制基础C．平民没有政治权利D．民主政治已是人心所向[解析]本题考查雅典民主政治。材料表明，僭主们虽然政绩斐然，重视平民利益，但由于未经正当选举上台，最终受到流放等惩罚，这反映出民主政治已是人心所向，故D项正确。贵族出身的僭主被流放，说明贵族已经不能垄断国家政权，A项错误；未经正当选举上台的僭主被流放，说明政治生活具有法制基础，平民拥有一定的政治权利，故B、C两项错误。[答案]D[评析]本题考查对特定的历史情境下的史料进行理解和评价的能力，要求考生能够透过现象看本质，题目难度适中。解题的关键是要认清雅典民主政治发展的过程和趋势，特别是对梭伦改革的措施和影响的准确理解和应用。