2019-2020学年高中历史 第六单元 争取世界和平的努力 第22课 联合国学案 岳麓版选修3

-1-第22课联合国课程标准学习目标了解联合国的产生及其在维护世界和平中的主要活动。简述联合国成立的背景及过程，知道其宗旨和原则。了解联合国在维护和平与安全及保护人权和推动非殖民化方面所做的工作；分析联合国的作用。一、联合国的创立1.背景(1)世界上第一个普遍性国际组织——国际联盟以失败而告终。(2)二战后期，反法西斯同盟国再次萌生出建立新的维护世界和平与安全的国际组织的设想。(3)1943年，随着反法西战争的局势出现有利于同盟国的战略性转折，战后世界的安排被提上日程。2.酝酿(1)1941年，美英首脑签署《大西洋宪章》时最早表达了在战后成立国际组织的意向。(2)1942年，反法西斯同盟国签署共同宣言，定名为《联合国家宣言》。(3)1943年，美、英、中、苏四国签署《普遍安全宣言》，此后，联合国筹建工作正式展开。(4)1945年3月，四大国向有关国家发出召开联合国会议的邀请书。3.成立(1)1945年4月，联合国家国际组织会议在美国旧金山开幕，并通过《联合国宪章》。(2)联合国总部永久性地设在纽约。4.影响：联合国是反法西斯同盟国集体智慧的结晶，是反法西斯联盟合作的结晶。它的诞生，是人类的一大进步，是世界和平的胜利。[特别提醒]联合国是在世界反法西斯斗争艰难胜利的基础上，为维护这一来之不易的成果而建立的，其目的主要是致力于维护世界和平。二、宗旨与主要机构1.宗旨(1)维持国际和平及安全。(2)发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。-2-(3)进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人类福利性质的问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。(4)构成一个协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。2.主要机构(1)联合国大会：联合国最主要的审议机构，有权讨论宪章范围内的任何问题。大会每年举行一次常会。在会议上，每个会员国都拥有一票表决权。(2)安全理事会①是联合国惟一有权采取行动维持世界和平与安全的机构。②由5个常任理事国和6个非常任理事国组成。③在重大国际问题上，采取5个常任理事国一致原则。(3)其他机构①还设有经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处等机构。②秘书处设秘书长一名，为联合国行政首长，任期5年。[特别提醒]安理会是联合国中惟一有权采取军事行动来维持国际和平与安全的机构。安理会在实质性问题上实行5个常任理事国一致原则，即安理会5个常任理事国态度一致。三、联合国的发展历程(风雨历程)1.初期为世界和平做出了贡献(1)1948年，通过《世界人权宣言》，第一次系统提出尊重和保护基本人权的具体内容，把国际法对国家的关心扩大到对人的关心。(2)1960年，通过《给予殖民地国家和人民独立的宣言》，宣布一切民族都有自决权，有力地推动了非殖民化进程。2.一度成为美苏争霸的舞台(1)1950年，美国操纵安理会通过决议，同意美国及其他国家的侵朝军队使用联合国的旗帜，组织“联合国军”。(2)两极争霸期间，两国都企图利用联合国推行强权政治。3.成为第三世界伸张正义的讲坛(1)60年代后，成员国大批增加，联合国大会将安理会的非常任理事国增加到10个。(2)70年代后，第三世界崛起，陆续加入联合国，联合国逐渐成为重要的国际讲坛。4.权威性遭到挑战：90年代末期以来，美国开始对其采取一种“有用则用，无用则甩”的态度。[特别提醒]联合国制定和通过的一系列国际法从法律效力角度而言都为软法，不具有司法强制力。一般来说，国际组织就其地位而言，不是凌驾于国家之上的权力机构，而是国家间协议的常设机构，因此才会有联合国在协调冲突各方矛盾时的艰难无力和超级大国小视联合国地位等情况发生，这正是联合国需要不断完善和发展的地方。-3-四、联合国的重大作用1.为维护世界和平进行不懈的努力(1)调解国际冲突。(2)肩负裁军和军备控制的重要任务，在联合国的努力下，世界各国达成了一系列裁军条约，如1996年《全面禁止核试验条约》等。(3)近年来，“维和行动”十分突出。2.维和行动(1)含义：在联合国指挥下，由成员国向冲突地区派出军事观察团或维和部队，监督、控制并化解敌对各方之间的冲突。(2)活动：始于1948年，1988年开始进入一个新的活跃时期。(3)评价①维和部队随时有生命危险，还承担了超出维和的其他任务。②维和行动获得良好声誉，被认为是维持和平、解决争端的一种十分有效方式。[特别提醒]联合国是目前世界上最具权威的国际政治组织。在联合国成立之初，曾经被美国所操纵，但随着第三世界的发展壮大，这一局面被打破，联合国越来越成为第三世界国家伸张正义的讲坛。极少数国家在联合国为所欲为的时代已经一去不复返了。(1)联合国是当今世界最具普遍性、最有影响、规模最大和最重要的国际组织。(2)联合国成立后，在维护国际和平与安全、反对霸权主义和促进第三世界国家的发展等方面做出了积极的贡献。全面认识联合国的作用史料一①联合国成立以来头三十年的成就，尚可予人深刻印象……但它在普遍裁军方面却一事无成。它也未能制止苏美之间日益增长的摩擦，而这种摩擦肯定是对国际和平的威胁……然而，可以论断，联合国由于提供权宜的解决办法和讨论各种牢骚的讲坛，有助于防止两个巨人的迎面冲突。结果，种种危机愈演愈烈，成为剧烈的争吵，但未形成毁灭世界的大规模的祸殃。——伯恩斯·拉夫尔《世界文明史》史料二在进入21世纪之际，②我们共同庄严承诺，将致力于确保联合国更加强大、更加有-4-效、更有效率……与全体会员国一道加强联合国的作用、维护联合国的权威、捍卫《联合国宪章》的宗旨和原则。——安理会五常任理事国首脑声明(2000年9月7日)①可以看出作者对联合国的评价发生变化。②画线信息说明这是安理会五大常任理事国的共同目标。(1)史料一是如何评价联合国的？你是否赞同这种观点？提示评价：联合国在成立后的前30年中，没有也不可能消除美苏矛盾，但在防止美苏发生大规模战争冲突方面发挥了一定作用。是否赞同：赞同。(2)史料二中安理会常任理事国为何要声明“加强联合国的作用”？人们对联合国又有何期待？提示安理会是联合国维护世界和平与安全的主要职能机构，并实行“五大国一致”原则；联合国在维护世界和平方面虽然作出了积极贡献，但在反对侵略战争、推动地区性和平等方面仍然存在不足。人们希望联合国在维护世界和平、建立公正合理的国际政治经济新秩序方面发挥更大作用。对联合国作用的认识(1)在其成立初期为美国所把持操纵，一度成为美国称霸世界的工具，20世纪70年代后由于大批第三世界国家的加入，联合国逐渐成为第三世界国家伸张正义的讲坛。(2)作为当今世界最大、最具权威和最有影响力的国际组织，联合国在解决国际争端时的缓冲作用是不可替代的，特别是它在维护世界和平与安全，促进国际合作与发展方面的作用无疑是巨大的，但由于某些大国缺乏诚意，其作用大打折扣。联合国与国际联盟的比较史料一国际联盟之宗旨规定：各缔约国为促进国际合作，并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维护各国间公开、公正、荣誉之邦交，严格遵守①国际公法之规定。史料二联合国的宗旨为：一、维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体办法、以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。四、构成②协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。——《联合国宪章》①“国际公法”也称国际法，是指在国际交往中形成的，用以调整国际关系(主要是国家间关-5-系)的，有法律约束力的原则、规则和制度的总称。②“协调各国行动之中心”指安理会。(1)根据史料，指出在维护国际和平与安全问题上，联合国与国联的规定有何不同？提示国联要求成员国承诺不进行战争，而联合国采取集体防御的办法。(2)据史料二，结合所学知识举出该“中心”在“制止侵略”方面的一个实例。提示如安理会授权美国组建多国部队，打击入侵科威特的伊拉克等。联合国和国联的比较(1)相同点①背景：都是世界大战的产物，均为美国所倡导。②性质：都是全球性的国际组织。③宗旨：都是要维护国际和平与安全。④作用：都曾为大国操纵，为维护和平发挥过一定作用。(2)不同点①背景：国联是一战后帝国主义重新瓜分世界殖民地的产物；而联合国是世界反法西斯战争胜利的产物。②组成：国联排除了苏(俄)等国，被帝国主义大国操纵；联合国则具有广泛性，容纳了社会主义国家和广大的亚非拉第三世界国家。③原则：国联强调大会全体一致原则；联合国主张大国一致原则。④作用：国联在维护世界和平与安全上作用有限；联合国在维护世界和平与安全上发挥了重大作用。⑤结局：国联终因未能制止侵略，无所作为而消亡；联合国在维护和平上作用重大，成为当今世界最重要的国际组织。一、联合国诞生的历史意义1．建立联合国是战时盟国集体智慧的产物。它适应了时代进步的客观需要，体现了各国人民渴望消除战争劫难的强烈愿望，反映了人类渴望和平、平等、合作和繁荣的美好理想。2．联合国的诞生是第二次世界大战胜利的成果，是反法西斯联盟合作的结晶。3．联合国的建立是战时盟国实行平等协商原则的胜利，体现了各国和平相处的精神。4．联合国的成立促进了世界各国之间的交往，有利于中小国家和第三世界国家在国际舞台上发挥作用、伸张正义。二、加强联合国作用的必要性1.联合国是当今世界上代表性最广泛、影响力最大的国际组织，也是各国宣传其对外政策的-6-国际讲坛和开展多边外交的重要场所。2.随着国际形势的不断发展，特别是在“冷战”结束以后，联合国在维护世界和平与安全以及缓和地区冲突方面的作用更加突出。3.在联合国成立后的半个多世纪里，通过调查、调解、斡旋、派遣维和部队以及实行经济与外交制裁等多种手段，有效地缓解和制止了许多国际冲突。4.进入新世纪后，霸权主义和强权政治几乎使所有国家都认识到，只有通过各国共同参与和加强国际合作，才能应对人类社会面临的全球性挑战。联合国在此发挥了重要作用。教材答疑·名师指津一、课中思考题联合国的这四项宗旨之间有什么关系？与国联相比，增加了哪些内容？（教材P101）提示可以说第一条是最终目的，后三项内容全为实现第一条宗旨而设。从字面上来说，与国联盟约相比，联合国的宗旨中加入了对人权、社会与经济问题的相关条款。二、阅读与思考（教材P105）联合国秘书长人选之争反映了什么问题？提示反映出美国想要操纵联合国的居心叵测和对联合国权威性的挑战，以及其作为当今世界上的惟一超级大国与其他大国间存在矛盾的客观现实。三、自我测评（教材P105）1.概括联合国发展的几个阶段。提示（1）从1945年建立至20世纪60年代，联合国通过一系列宣言、协议维护了世界和平，如《世界人权宣言》（又称《国际人权法案》）《给予殖民地国家和人民独立的宣言》等。另一方面，这一时期，联合国也经历了由美国控制到沦为美、苏争斗场所的过程。（2）60年代以后至90年代。这一时期世界殖民体系逐渐瓦解，大量新兴的民族独立国家出现，第三世界力量壮大。70年代初，第三世界在联合国已经取得了稳定的多数，它们在联合国内加强团结合作，联合国在某种程度上成为第三世界国家反对霸权主义和强权政治的讲坛、中小国家伸张正义的场所。联合国在维护世界和平、促进世界发展方面的作用进一步增大。（3）90年代末期至今，联合国的权威性又遭到了美国的挑战。可以说当今世界，大国之间的矛盾变得更为复杂，而美国与其他大国之间的矛盾则尤为突出。美国凭借其超级大国的地位，处处充当“世界警察”的角色，同时对联合国开始采取“有用则用，无用则甩”的态度，使得联合国的地位受到冲击。2.简述联合国在维持世界和平中的主要活动。提示第一，调解斡旋。如1960年联合国秘书长对刚果问题的调停。第二，裁军和军备控制。如设立专门处理裁军问题的机构，召开三次关于裁军问题的联合国大会特别会议，大力支持裁军谈判会议等。第三，维和行动。如1988－1994年，联合国部署了21项维和行动。-7-