2019-2020学年新教材高中政治 第一课 我国的基本经济制度 第一框 公有制为主体 多种所有制

-1-第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展情景导入学习目标改革开放以来，中国经济能够始终保持快速增长，一个重要原因就是确立了符合国情的社会主义基本经济制度，并在实践中不断发展和完善。习近平总书记曾指出：“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇”“我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的”。我国的基本经济制度包含哪些经济成分？在国民经济中的地位如何？让我们一起走进今天的课堂。了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容。理解公有制经济的地位、体现和国有经济的主导作用。[重点·政治认同]了解各种非公有制经济的含义、作用。[难点·科学精神]一、公有制主体地位及其体现教材P2“探究与分享”提示(1)小明在一天的学习和生活中享受洗漱用品、书籍、食物和电力等产品和服务。(2)这些产品和服务可能由公有制经济的劳动者提供，也可能由非公有制经济的劳动者提供。1．生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。2．我国社会主义初级阶段的基本经济制度我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。3．公有制经济(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。(2)公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制经济是社会主义经济制度的基础。教材P4“探究与分享”提示坚持和完善我国农村集体经济，深化土地所有权归集体、承包经营权归农户的家庭联产承包责任制改革，大力推进土地所有权、承包权、经营权分置改革和成立集体资产股份-2-合作社等，使农民在集体经济中由单纯的劳动者变成生产者和经营者，从而大大调动农民的生产积极性，较好地发挥了劳动和土地的潜力，有利于解放和发展生产力，最终实现共同富裕。(3)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。(4)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。(5)公有制的主体地位主要体现在以下两点。第一，公有资产在社会总资产中占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。教材P5“探究与分享”提示国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。(6)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。1．(1)公有制经济在各地区居优势地位。()(2)国家加大了对中小企业的扶持力度，这有利于发挥中小企业的主导作用。()提示：(1)×(2)×二、多种所有制经济共同发展教材P6“探究与分享”提示“小南瓜”的所有制经济形式由个体经济发展到私营经济。个体经济，由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。私营经济，以生产资料私有和雇佣劳动为基础。1．在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。2．非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。教材P7“探究与分享”提示坚持公有制经济与非公有制经济共同发展，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求，有利于促进生产力的发展，有利于增强综合-3-国力、有利于提高人民生活水平。3．公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。4．多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。2．(1)我国各种所有制经济地位相同、相互促进。()(2)公有制经济和非公有制经济各有优势，都是我国经济社会发展的重要基础。()提示：(1)×(2)√公有制主体地位及其体现【背景材料】2019年新春开学，某校结合对我国的基本经济制度的学习，开展了班级辩论会。甲同学：坚持我国的基本经济制度，必须坚持公有制的主体地位，保障国有经济在国民经济中占主体。乙同学：坚持我国的基本经济制度，必须提高国有经济的控制力，让国有经济控制所有行业和领域。思考：(1)我国的基本经济制度是什么？它有什么重要地位？-4-(2)你如何评价上述两位同学的观点？提示(1)①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。②我国的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。(2)①公有制的主体地位主要体现在以下两点：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。甲同学混淆了公有制的主体地位和国有经济的主导作用，是错误的。②国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源配置等能力上。乙同学对国有经济的主导作用的理解是错误的。比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源配置等能力上联系①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用；②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势，都不仅要有量的优势，更要有质的提高消除两种片面认识：①要消除以纯粹的国有经济代替公有制经济的误区。公有制居主体地位，不等于国有经济居主体地位。国有经济的比重有所下降，并不改变公有制的主体地位。②要消除片面强调份额、数量的误区。2018年12月8日，“嫦娥四号”成功发射，显示了我国国有经济的巨大实力。我国的国有经济()①是实现共同富裕的基本前提②控制国民经济命脉③在国民经济中起主导作用的经济④在国民经济中居于主体地位的经济A．①②B．②③C．②④D．③④-5-[解析]以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，①不选；在国民经济中居于主体地位的经济应是公有制经济，④不选；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，②③正确。[答案]B多种所有制经济共同发展【背景材料】在分析我国社会主义初级阶段生产资料所有制结构问题时，有人以“八宝饭”为例做了形象比喻：八宝饭中的糯米是主要成分，没有糯米就不是八宝饭，但糯米本身并不是八宝饭；八宝饭里还有其他成分，如红枣、莲子、核桃、花生、红豆、砂糖等，没有这些成分也不是八宝饭，但这些东西本身也不同于八宝饭。只有把糯米和其他所有成分组合在一起并以糯米为主才是八宝饭。思考：(1)材料中的“糯米”代表哪种所有制经济？其他成分代表什么所有制经济？(2)在我国所有制结构中，如何看待除“糯米”以外的其他成分的地位？提示(1)“糯米”代表公有制经济，其他成分代表个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济。(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。公有制经济和非公有制经济的比较公有制经济非公有制经济区别形式国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济和外资经济等地位生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础作用生产资料公有制体现了人们在生产资料占有上的平等关系，是实现共同富裕和促进人的全面在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用-6-发展的制度基础续表公有制经济非公有制经济联系生产资料所有制及其结构是由生产力的发展状况决定的。与社会主义初级阶段的基本国情相适应，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济等。个体经济与私营经济的区别主要在于：个体经济以劳动者自己的劳动为基础，私营经济以生产资料私有和雇佣劳动为基础。外资经济不等同于三资企业(即外商独资企业、中外合资企业和中外合作经营企业)，三资企业中的国有成分和集体成分属于公有制经济。习近平总书记指出，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。这是因为非公有制经济()A．是推动市场经济发展的重要力量B．已经在我国社会总资产中占优势C．对我国经济的发展起着主导作用D．是社会主义经济的重要组成部分[解析]我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。这是因为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动市场经济发展的重要力量，是我国经济社会发展的重要基础，A符合题意；公有资产在我国社会总资产中占优势，B错误；国有经济对我国经济的发展起着主导作用，C错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分，D错误。[答案]A国有企业改革40年来，国有企业改革大致经历了“放权让利”“制度创新”“国资监管”“分类改革”四个时期。截至2016年年底，全国国企公司制改制面超90%，央企混合所有制面超68%，党的十八大以来共有34家央企重组。从2018年国有企业主要经济效益指标情况来看，国有企业营业总收入587500.7亿元，同比增长10.0%。国有企业营业总成本570431.9亿元，同比增长9.8%。国有企业利润-7-总额33877.7亿元，同比增长12．9%。这是国企利润总额首次突破3万亿元。央企承担完成的天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等一大批国家重大专项成果已成为国家名片，达到了国际领先水平。运用经济与社会的知识并结合材料，说明我国进入新时代继续推进国有企业改革的重要性。提示国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。一、选择题1．一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，决定着一个社会的基本性质和发展方向的是()A．占支配地位的生产资料所有制B．不同性质所有制经济状况C．当时的社会生产力的发展状况D．基本经济制度和分配制度解析：选A。一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向，故A正确。2．我国经济体制改革必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这是因为我国的基本经济制度是()A．社会主义经济制度的基础B．社会主义市场经济的重要组成部分C．社会主义初级阶段经济制度的根本特征D．社会主义市场经济体制的根基解析：选D。公有制经济是社会主义经济制度的基础，A不选；非公有制经济和公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，B不选；以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，C不选；我国经济体制改革必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制