共建共管模式

共建共管模式共建共管模式本文简介；推行“城管+商户”共建共管模式破解占道经营长效管理难题——**区城管执法局采取有效措施治理非法占道经营?占道经营是城管执法工作中的一个顽疾，不仅影响城市环境和秩序，也对合法商户的经济利益形成了冲击。随着全市四城联创工作和城市建设管理提升年活动的深入推进，城管执法工作面临的任务更加艰巨，工作标准和工作共建共管模式本文内容：推行“城管+商户”共建共管模式破解占道经营长效管理难题——**区城管执法局采取有效措施治理非法占道经营?占道经营是城管执法工作中的一个顽疾，不仅影响城市环境和秩序，也对合法商户的经济利益形成了冲击。随着全市四城联创工作和城市建设管理提升年活动的深入推进，城管执法工作面临的任务更加艰巨，工作标准和工作要求更加精细和严格。如何在新形势下，采取有效措施治理占道经营，实现长效管理机制，是摆在我们面前的一个值得深思的问题。今年以来，**区城管执法局从实际出发，大胆探索，通过动员广大商户与城管执法人员联动，建立起对占道经营相对人双重监督、立体管理的“城管+商户”共建共管工作模式。这种模式既保障了商户的合法权益，又有效地加强了对城管执法空挡时段的管理和执法人员与沿街商户、市民群众之间的沟通交流，使商户在配合、协助执法工作中熟悉城市管理法律法规，提高自觉守法意识，做到“律他”和“自律”相结合，主动参与和支持城管执法工作。**区城管执法局的主要做法如下：一是搭建网络，形成自管意识。以街路为单位，组织沿街商户积极参加，分组、分片进行联动共管。对于较大的沿街单位，如南大街中大国际和**路赛格电脑城、万达广场等，由商户自行组织人员维持门前环境秩序；对于较小的商户，按照路段划分，以10至20家为单位建立共建共管商户小组，多家商户联合，在一定区域和一定范围内轮流维持门前秩序。**大街大华饭店**至骡马市口共11家商户，华侨商店至炭市街路段16家商户分别组建2个共建共管小组。试点以来，沿街商户们普遍认为：共建共管模式有利于加强城管执法部门和商户之间的沟通和联系，可以有效地杜绝占道商贩的不公平竞争，营造公平的商业环境，从根源上解决门前的脏、乱、差问题，塑造良好的企业形象和社会对企业的认可度。二是明确职责，形成联动共管。一方面印发《清理取缔出店占道经营告市民书》，逐户上门向商户宣传城市管理有关法律法规知识，让他们充分了解哪些行为是违法违规的，增强自我约束意识，通过现实事例教育、规范商户们的经营行为。另一方面激发商户和群众的主人翁意识，引导他们通过合法程序维护门前秩序，劝阻非法占道行为，保护自己的合法权益。先后与商户签订了“城管+商户”共建共管《责任书》和《协议书》，明确商户要做到“三包”，（一包门前卫生；二包门前绿化维护；三包门前环境秩序）城管执法队员要做到“三保”（一保各商户门店前环境秩序良好；二保接到各门店监督举报电话后，在10分钟内赶到现场处理；三保对城管队员违法违纪行为及时查处）。通过共建共管，执法队员和沿街商户相互配合，积极履行各自责任，共同对城市进行管理。执法队员们普遍认为：共建共管模式拉近了执法队员和商户之间的距离，促进了相互之间的理解和支持，增强了管理力量，降低了执法成本，拓宽了管理信息渠道，提高了执法效率，往日里因执法力量不足而产生的管理空挡时段问题得到了有效解决，因信息不畅而延缓工作的情况得到了明显改善，初步实现了“人民城市人民管，管好城市为人民”的双赢局面。三是建立档案，形成管控预案。执法中队对易发占道经营的地段位置和经营性质、种类、模式等情况进行摸底调查，为每一家商户建立档案，形成门前秩序维持和占道经营治理方案，并提供给参与“城管+商户”共建共管工作的沿街单位，以便各单位在维持各自门前秩序时做足准备，在共建共管中充分发挥作用。四是强化服务，形成和谐环境。**区城管执法局组织执法人员定期走访商户，倾听商户的需求和对城市管理工作的意见和建议，努力为商户解难事、办实事、办好事。实行送城管法律法规政策到商户服务，将城管执法涉及行政许可项目的办理部门、办理要求等情况主动告知商户，方便他们办理相关审批手续。商户通过该项活动也能够主动和城管执法部门联系，获取城市管理相关法律知识，减少因为对城管相关法律法规知识不了解而造成的违法行为，形成了相互支持、相互配合、和谐有序的管理环境。五是抓好监督，形成测评机制。除定期组织现场测评、征求意见外，**区城管执法局还在重点区域选择赛格电脑城、秋林公司、**饭庄、五一饭店等27家商户建立城管执法行政效能监测点，监督科定期到监测点收、发《行政效能监测表》，对执法中队及执法队员到监测点或其周边执行公务的情况进行定期监测和统计，同时根据商户反映的情况及时要求执法中队抓好整改落实，整改情况记入当月业务工作考评。几个月来，经过执法队员和沿街商户的共同努力，**区“U”字形主干道沿街780余家商户全部参与了“城管+商户”环境秩序共建共管工作。东大街、南大街、**路等昔日占道经营多发路段的环境秩序得到明显改善，违法占道经营行为明显减少，兴正元广场、中大国际、世纪金花、**国际等大型商贸企业所处重点区域，非法占道经营现象基本消除。“城管+商户”共建共管模式取得了初步成效。共建共管模式本文关键词：共管，共建，模式