如何撰写和反映社情民意信息

如何撰写和反映社情民意信息如何撰写和反映社会状况和舆论信息；如何撰写和反映社情民意信息社情民意信息是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。反映社情民意信息是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针和地方的重要举措，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重要问题，人民群众关心的实际问题，通如何撰写和反映社情民意信息本文内容：如何撰写和反映社情民意信息社情民意信息是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。反映社情民意信息是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针和地方的重要举措，以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重要问题，人民群众关心的实际问题，通过政协内部方式，向中共中央、国务院和地方党委、政府及有关部门反映情况，提出意见和建议。社情民意信息撰写规范：标题。不宜太长，字数一般不超过25个字。表达要集中凝练、切中要害，归纳出信息的主旨，让人一目了然。如：《我国亟须建立自然灾害保险制度》。署名。信息开头可以个人名义署名，也可联名，但必须写全反映人的“政治（社会）身份+单位职务+姓名”。“政治（社会）身份”是指担任政协委员、党派成员等身份；“单位职务”是指工作单位和职务。如：“市政协委员、市**局副局长***”或“民建潍坊党员、潍坊学院经济学院副教授***”。正文。一般都是三段式：反映问题、分析原因、提出建议。但并非所有信息都要求三段式，如果重点想反映问题，就把存在问题说明白，不要勉强凑上几条谁都知道的原因、建议；如果建议切实可行，只提建议也很好。篇幅。社情民意信息是供中央、省、市领导参阅的公文，篇幅要求简短精练，不宜长篇大论，字数通常控制在2000字以内。基本要求。信息必须真实准确，来源可靠，不能内容空泛，建议过时，更不能道听途说、捕风捉影；必须注重用事例、数据说话，但数据要有权威出处，数字要最新；必须一事一报，一篇信息决不写两件事。2017年全国政协采用的部分信息题目1.全国中小学教师资格考试面试题库亟待改进升级2.建议安排律师参与信访工作3.县以下机关公务员职务与职级并行在申办退休时如何执行4.加强和规范城市无线信号塔建设管理5.建议在未设民主党派县级委员会的县（市、区）政协试点设立民主党派联合界别6.应改称“党外干部”为“非中共干部”7.建议立即纠正中央电视台全国“两会”直播节目错误使用政协会徽的行为8.精神、智力类残疾鉴定亟需规范9.建议强制安装行车记录仪10.中小学赛教活动频繁需关注11.关于严格农药生产、流通和使用管理的建议12.网络渠道售卖农药问题需引起关注13.制定延迟退休政策应注意民营企业的特殊性14.关于完善交通事故损害赔偿制度的建议15.网络直播平台“竞猜”式赌博新动向值得关注16.修正小学语文课文《海上英魂》中的错误17.建议将一线乙肝药物纳入门诊报销范围18.换领残疾证需进行重新鉴定残疾级别19.创新治理模式让“限塑令”实至名归20.建议由供水企业统一管理二次供水21.关于完善小微企业税收优惠政策的建议22.就业培训补贴“好钢没用在刀刃上”23.关于实施精准扶贫中存在的问题和建议24.建议把输液袋（瓶）纳入医疗废物管理25.国家赔偿案件中的精神损害抚慰金裁量基准亟待统一26.改进电视手语播报的几点建议27.加大对网络“官场文化”类游戏的监管力度28.基层事业单位“逢进必考”不宜一刀切29.畜禽养殖场关停后续工作亟待跟进30.离任村干部鼓动、参与上访亟待重视2016-2017全国政协采用的信息范例重度残疾人宜提前领取养老金据**市政协委员、市卫计局党委副书记***反映：残疾人特别是重度残疾人作为社会弱势群体，身体机能和生活自理能力差，个人收入大都不高，甚至没有收入。尤其是到了晚年更容易发生并发症，相对健康人群来说生命更加脆弱，寿命更短。因此重度残疾人养老金领取问题要给予关注。根据第六次全国人口普查资料，2010年我国人口男性平均预期寿命72.38岁，女性平均77.34岁，总体平均74.83岁。另据北京大学人口研究所研究报告显示，我国残疾人口预期寿命为56.9岁，与健康人相差将近18岁，而重度残疾人口预期寿命平均仅为48.5周岁，与健全人口平均寿命相比差距更大。与此同时，根据现行政策规定，我国绝大多数地区参加城乡居民养老保险的残疾人与健全人一样，男性须达到60周岁、女性须达到55周岁才可领取养老金，由于重度残疾人平均寿命仅48.5岁，这样导致大多数重度残疾人因为寿命原因难以享受养老金，也造成本来处于社会底层的残疾人缴纳的养老保险金还要留给供养正常人。因此，很多重度残疾人即使不缴费，也感到养老保险对自己意义不大，这与社会的文明进步极不相称。特别是下步，如果残疾人特别是重度残疾人也和健全人一样实行延迟退休政策，就更加难以享受养老金待遇红利。对此，委员建议：为保护残疾人特别是重度残疾人的身心健康，实现社保政策的保障作用，国家在制定延迟退休政策要照顾到残疾人特别是重度残疾人，社保政策也要向他们倾斜。一是在制定延迟退休政策时，综合考虑不同残疾类别、等级、工种、单位性质等情况，分类、分级制定残疾人特别是重度残疾人的养老金缴纳年限、退休年龄政策。二是在当前尚未实行延迟退休政策的情况下，在尊重残疾人意愿及其身体状况的前提下，允许残疾人选择提前退休或延迟退休；对重度残疾人，合理提前领取养老金年龄，更好体现社会公平正义。三是逐步健全残障人相关的社会保障和就业制度，切实保障残障人的合法权益。农村饮水安全工程运营仍需政策支持据潍坊市政协委员、**市文化馆美术部副主任***反映：目前，由于农村饮水安全工程运营普遍存在成本偏高问题，仍需政策支持。一是供水设施管理维护费用高。目前供水公司的水价收入，不能满足供水设施改造、管网维修、水源建设、水表更新等费用支出，需要在供水设施维护费配额中增加财政资金扶持。如**市供水公司统计显示，由于供水管网战线长，范围广，月均破坏达13次，由此造成频繁停水问题，影响群众用水。同时管网破坏后，追责困难。二是部分老旧社区损耗大。以**市为例，2008年前建设的200多个村内管网，由于投资少、建设标准低，管网老化失修、跑冒滴漏严重，部分村总表与各户分表汇总数差距大，有的村损耗率甚至达到150%。根据财政部、国家税务总局《关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》（财税[2012]30号），在相应条件下，对饮水工程运营管理单位减免契税、印花税、增值税、房产税、城镇土地使用税等，执行期限为2011年1月1日至2015年12月31日，目前已接近截止时间。建议继续实行税收减免政策，降低供水工程的运营成本。乡村医生人员补充迫在眉睫应引起重视据**市政协委员、市卫计局党委委员***反映：深化医药卫生体制改革是加快推进关键性改革、不断增强内生发展动力重要内容之一，而推动分级诊疗又是深化医药卫生体制改革的重点和难点。乡村医生作为三级医疗卫生服务体系的网底，为广大农民群众提供基本医疗服务，是农民身边的医生，有着不可替代的作用。按照有关政策，达到退休年龄的乡村医生要退出乡村医生队伍。近几年，各地乡村医生自然减员和人员老化严重，并且呈现后继乏人的状态。以**市为例，2014年在职乡村医生1943名，2016年底在职乡村医生为1027人，两年时间自然减员913人，减员近半。据统计，**市在岗乡村医生中51岁以上363人，占40.4%，老龄化严重。40岁以下仅193人，占21.5%，30岁以下仅5人，占0.5%，人才梯队结构严重失衡。未来几年仍将有大批乡村医生到龄退休，乡村医生人员补充迫在眉睫。从全国、全省的情况看，大部分地区面临着相同的情况。基层医疗卫生体制改革前，乡村医生（赤脚医生）从业门槛较低，大部分乡村医生并非正规医学院校毕业，只是经过一定的专业技能培训，其身份也是亦农亦医，既种田也行医，诊疗收入不足的部分可以通过种田来进行弥补。并且大部分都是本乡本土的农民，居住生活在村里，生活成本低，对行医收入的要求不高。而当前的实际情况是，由于乡村医生需要取得执业医师或执业助理医师资格，需要正规医学院校的科班出身，从业门槛大幅度提升。医学专门的特殊性也导致前期的学习投入成本巨大。与高从业门槛相对应的是乡村医生经济收入低、从业风险高、工作压力大，工作地点在条件相对落后的农村地区。尤其是没有事业编制身份，也难以让年轻人安心地投入这项工作。巨大的心理和待遇落差导致很多医学专业的毕业生宁愿改行也不愿意到农村从事乡村医生工作。没有优厚待遇条件，没有明朗的发展前景，乡村医生将陷入无人可招的窘境。委员认为，乡村医生队伍的凋零，最根本的原因是基层诊所诊疗水平低，导致诊疗量低，乡村医生收入上不来，没有合适的收入，又吸引不来高素质人才，诊疗水平相对越来越低。与之相对应的是城市的二、三级医院人满为患，出现了看病难和看病贵等诸多问题。要实现提高基层医疗机构对从业者和患者的吸引力、分流缓解大医院的压力、实现分级诊疗良性循环的目标，从多年来的发展历程看，单靠市场手段来调控无法实现，医疗领域“头重脚轻”的局面只会越来越严重。为此，建议：基层医疗体制改革可参考教育领域改革，既有强制性手段，又有利益导向，不断推进解决基层卫生领域人才匮乏问题。一是建议上级在顶层设置时关注基层医疗卫生人才队伍建设，在制定地方科学发展综合考核时将基层医疗卫生人员队伍配备情况纳入考核，在政策上用刚性要求保障基层医疗卫生人员满足广大基层群众就医健康需求。二是加强医学卫生人才教育工作，在高等院校专业设置方面重点倾向基层医疗卫生人才培养。三是加快免费医学生人才培养机制配套建设，让毕业的医学生能招的来、留得下。四是建立城乡医务工作者交流制度，带动提高乡村医生的诊疗水平。五是参考大学生村官的管理办法，给乡村医生开辟一条通过考录、竞聘进入事业编制成为正式医生的渠道。六是在待遇上给予相应保障，提高保底工资的标准，增强乡村医生岗位吸引力。病死畜禽无害化处理补贴政策存在的问题亟需关注据**市政协委员、市畜牧兽医管理局科员***等3名委员反映：自2013年3月黄浦江漂猪事件以来，国家高度重视畜牧业安全问题，特别是加强病死畜禽的安全处理工作，杜绝安全食品隐患。目前山东省已建成病死畜禽无害化处理厂（回收体系）20家，其中潍坊市9家。但在落实病死畜禽无害化处理补贴政策时，因一些实际问题导致运营企业无法享受优惠，养殖户也颇有怨言。主要问题有：一、农机补贴方面：一是农机补贴政策因设备无技术标准无法落实。以山东省为例，2017年农机购置补贴机具补贴额目录按照有效容积大小、功率大小，给予病死畜禽无害化处理设备每台0.95-3.8万元补贴。但由于此类设备没有建立相应技术标准，缺少国家标准和行业标准，致使有关机构无法进行产品鉴定，因此生产厂家产品无法被农机局农机补贴归档，造成病死畜禽无害化处理企业在购买设备中无法享受补贴。二是县域短期内无需新增处理厂或处理设备。以**市为例，现有病死动物无害化处理厂1家，总投资1500万元，现有高温高压化制处理线2条，日处理能力可达100吨。目前年处理病死猪约12万头，鸡鸭等家禽约4000吨，其他动物约300吨。该厂处理能力可以满足目前该区域病死动物处理量需求，短期内不需要增加处理设备，农机补贴政策无法给处理厂带来实际优惠。三是无害化处理系统并非单台设备。由于无害化处理设施为一套完整的处理系统，除化制罐外还有干燥机、冷却机等一系列配套设备，以及废水、废气处理等配套设施，并不是单台农机，且由于处理工艺不同，处理罐的价差也较大。因此不宜按单台农机给予补贴。二、处理补贴方面：一是上级财政补贴的拨付进度太慢。按照现有政策，每处理一头猪可获得80元补贴（其中国家补贴40元，省级补贴20元，县级补贴20元），给予处理厂60元，给予养殖户20元，按年度结算发放。但从基层实际情况看，补贴拨付太慢。以**市为例，2016年度补贴资金应于2017年一季度发放，但目前仅省级补贴下发了一半，国家补贴未下发。以**市为例，截至2017年7月底，2016年度无害化