2019-2020学年高中政治 专题六 法律救济 第三框 诉讼的基本程序学案 新人教版选修5

-1-第三框诉讼的基本程序教学目标学习目标了解行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼的基本程序。1.了解人民法院的受案范围及管辖。2．知道起诉及法院受理诉讼的条件和程序。3．了解开庭审理的基本程序。4．知道我国的两审终审制。一、人民法院受案范围及管辖1．受案范围(1)民事诉讼的受案范围民事诉讼法规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，因物权、债权、知识产权、人身权、离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼都属于这一范围。(2)行政诉讼的受案范围公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。2．管辖问题(1)我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有海事法院和军事法院等专门法院。(2)依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖。[探究]1.朝阳法院受理了知名演员范冰冰诉每日新报社、天津日报社、记者宋晓鹏名誉权纠纷一案。所属于天津日报社的每日新报社因刊登了《范冰冰、王学圻想结婚了——爸妈不同意，可能要私奔》为题的文章，被范冰冰诉至朝阳法院，要求三被告立即停止侵权。-2-本案受理后，被告每日新报社、天津日报社、记者宋晓鹏向朝阳法院提起管辖异议，认为根据民事诉讼法的相关规定，民事诉讼由被告住所地人民法院管辖，三被告住所地均为天津市，并提交证据证明刊登上述文章的《每日新报》是在天津市范围内发行的地方报纸，因此认为本案不应由北京市朝阳区人民法院管辖。法院经审理后认为，根据民事诉讼相关法律的规定，因侵权行为引起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。人民法院受理这类案件时，受侵权的公民、法人和其他组织的住所地，可以认定为侵权结果发生地。本案原告提交了居住证明，证实自2008年2月6日起原告一直居住在北京市朝阳区某居民小区中，故本市朝阳区可以认定为侵权结果发生地。作为侵权结果发生地法院，法院对本案依法具有管辖权，驳回了三被告的管辖异议申请。如何理解我国法院的管辖问题？[提示]我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有海事法院和军事法院等专门法院。依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖。管辖有级别管辖和地域管辖。地域管辖相对较为复杂。民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。二、起诉与立案1．起诉在民事诉讼和行政诉讼中，原告可以向法院提出诉讼请求，这种行为称为起诉，俗称“告状”。起诉是迈向诉讼程序的第一步。2.立案(1)对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。(2)立案登记后，诉讼即告成立，指控的一方称为原告，被指控的一方相应称为被告，诉讼进入了第一审程序。-3-(3)法院登记立案后，会把原告提交的起诉状副本发送给被告，被告应诉必须在规定的时间内提出答辩状，再由法院把答辩状副本送交原告。在这一阶段，法院还要确定开庭日期，通知双方当事人。3．法院立案的基本条件(1)案件是否属于法院的管辖范围。(2)原告是不是与本案有直接利害关系的自然人、法人和其他组织。(3)有没有明确的被告。(4)是否有具体的诉讼请求和事实、理由。[探究]2.甲乙两人是朋友关系。甲因去外地看望女儿，家中无人照看，故委托乙代为照料。半年后，甲回到家中，发现锁好的橱门被撬过，现金被偷若干，怀疑是乙所为。双方各执己见，纠缠不清。为此，一年后，甲诉至法院，要求乙返还被偷现金。法院认为，甲所述乙趁其外出之际，利用照看房屋之便偷其钱财一事，查无实据，原告也提不出确凿的证据，遂裁定驳回起诉。本案如此处理正确吗？为什么？[提示]人民法院在接到当事人起诉后，经过审查，认为符合条件的，法院应立案；不符合案件立案条件的，人民法院可以裁定不予立案。在立案后才发现起诉不符合法定条件的，人民法院不应当立案，应裁定驳回起诉，即驳回当事人程序意义上的诉权。本案起诉，具有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，法院应当立案。法院立案后经过审理，证实不了甲的诉讼请求，法院即应作出判决，驳回甲的诉讼请求，即驳回原告实体意义上的诉权，而不应当裁定驳回起诉。三、开庭审理的基本程序1.开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣判五个阶段。2．两审终审制由于我国实行两审终审制，因此二审裁判就是终审裁判，当事人不能再上诉。-4-[探究]3.2013年7月6日，肖女士将车停在银行门前进去存款，哪知不到5分钟其车遭砸，车内11万现金被盗。为此，储户肖女士状告中国农业银行股份有限公司深圳龙华支行，请求法院判令被告赔偿被盗现金11万、车辆维修费3010元。宝安法院一审驳回其诉求，肖女士不服上诉。29日，此案在市中级法院二审开庭。此案一审开庭时，龙华支行称该行并非案发现场的所有权人和管理人，对案发地点没有法定的管理责任和义务。肖女士作为一个完全民事行为能力人，应具备一定的安全意识和注意义务，应对自己疏忽大意的行为负责。此外，此案涉及刑事案件，应该遵循“先刑事后民事”的原则进行审理。宝安法院审理认为，经调取案发现场公安机关摄像头视频录像和双方证词等证据，可以看出肖女士的车辆虽然是停放在龙华支行门前，但包括该支行在内的整个信盈广场门前有大片自由停车的公共区域，车辆可随意停放，与是否消费无关。自由停车的公共区域未设置任何进出放行机制，无进出栅栏，无停车区域的边界标识，无车位标识，无车辆管理人员，也无需缴费。龙华支行作为金融机构，在其营业区域内承担安全保障的义务，但肖女士车辆在案发时停放区域并非该支行依法应承担管理责任的区域。因此，肖女士以车辆受损、车内物品被盗为由要求龙华支行承担赔偿责任，缺乏事实和法律依据，法院不予支持。肖女士不服一审判决，向市中院提起上诉。她上诉认为，此案中银行没有尽到安全保障义务。肖女士可以上诉吗？[提示]当然可以。一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权提起上诉，启动二审程序。二审程序是法院审理上诉案件的程序，与一审程序相似。由于我国实行两审终审制，因此二审裁判就是终审裁判，当事人不能再上诉。但是，如果当事人认为二审裁判仍确有错误，还可以向上级人民法院申请再审。-5-诉讼的基本程序投告有门——管辖受案范围管辖问题告状有道——起诉与受理起诉受理法槌响起——开庭审理开庭审理的程序两审终审制教材P89“探究问题1”提示本探究活动旨在通过三个案例，使学生对我国诉讼法的主管和管辖有一个初步的认识，增强对诉讼程序的了解。我国民事诉讼法与行政诉讼法都有主管范围，即法院依照法律、法规规定受理一定范围内民事纠纷和行政纠纷的权限。情境一中，根据我国民事诉讼法对地域管辖适用的“原告就被告”原则，小管应向被告小霞所在的东城区的法院起诉。情境二中，根据管辖原则，柴先生应向市中级法院提起诉讼。情境三中，对于虐待行为，童童应向人民法院状告其父亲。教材P89“探究问题2”提示本探究活动旨在培养学生运用所学法律知识解决生活实际问题的能力，加深学生对诉讼主管范围知识的了解，除第二种情形外，其余两种情况都可以提起行政诉讼。我国行政诉讼法规定了一系列法院不受理的事项，其中包括法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提起的诉讼。教材P90“探究问题”提示学生可根据所给出的起诉状格式自行写起诉状。教材P91“探究问题”提示本探究活动提供了一个民事诉讼的一审程序流程图。设计本活动的目的在于让学生知道民事诉讼在开庭审理时应经历的阶段，以及每个阶段的具体内容，从而对诉讼的过程有一个更加深入完整的了解。同时明确这样做也体现了司法机关公正司法，只有这样才能更好地维护当事人的合法权益。一、主管与管辖由于社会的纠纷解决机制(机构)有多种，每个机构都有自己解决纠纷的范围，这就是主管，即解决哪些案件由法院管辖。-6-1．主管解决的是案件是否由人民法院管辖的问题，解决了这个问题之后就要解决具体的案件由哪个具体的法院管辖的问题，即管辖。2．管辖解决的是各级法院之间和同级法院之间受理一审案件的分工和权限。从理论上讲，主管先于管辖发生，是确定管辖的前提和基础，而管辖是主管的具体落实。管辖法院的确定需“纵横”交错，即找到“纵”——级别和“横”——地域交错结合点才能最终确定管辖问题。3．法院确定管辖的原则第一，方便人民群众诉讼的原则。第二，方便人民法院审判的原则。第三，保证案件公正审判的原则。第四，尽可能均衡各级人民法院工作负担的原则。第五，维护国家主权的原则。第六，原则性与灵活性相结合的原则。人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(1)国防、外交等国家行为。(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。关于级别管辖，下面的说法中正确的是()①级别管辖主要是在法院的上下级之间确定管辖权②确定一个案件由哪一级别的法院管辖主要取决于案件的性质和案件的影响③绝大多数的普通案件都由基层人民法院管辖④高级人民法院管辖具有全国影响的案件A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④[解析]④说法不正确，①②③符合题意，应选A项。[答案]A[针对训练]1.刑事诉讼的立案管辖主要解决______在直接受理刑事案件方面的权限和职责划分。()A．人民法院、人民检察院、公安机关-7-B．人民法院、人民检察院、国务院C．人民法院、人民检察院、司法局D．人民法院、人民检察院、全国人大答案：A二、全面了解诉讼的基本程序1．管辖。依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖，管辖分为级别管辖和地域管辖。在这一阶段确定一个案件由哪一个法院受理。2．起诉。在民事诉讼和行政诉讼中，原告可以向法院提出诉讼请求，这种行为称为起诉。起诉是迈向诉讼程序的第一步。在这一阶段要向法院提交起诉状。3．受理。法院经过审查认为起诉符合条件，即可在7日内立案，接受起诉，这种活动称为受理。法院受理后，诉讼进入了第一审程序。4．开庭审理。开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动。包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣判五个阶段。这是诉讼活动最重要的一个环节。民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的原告提出起诉，要准备好起诉状。起诉状要有以下内容：(1)双方当事人(原被告)的基本情况。包括姓名、性别、年龄、民族、工作单位和地址。如果有单位应写明单位名称、所在地及法定代表人的姓名、职务。(2)诉讼请求和依据的事实与理由。所谓诉讼请求，即要求解决的问题(3)写明证据和证据来源、证人的姓名和住址。除应写明上述内容外，还应写明起诉状所递交的人民法院的名称，起诉的年、月、日，起诉状要有原告的签名、签章。还要提供与被告人相应的副本。在开庭准备阶段，需要做的工作是()①书记员要在开庭前查明原、被告和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律②审判长宣布开庭，核对当事人基本情况，宣布案由和审判人员、书记员名单③告知当事人权利义务，询问当事人是否要求回避④在刑事诉讼中，审判长还要告知被告人依法享有上诉权A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④-8-[解析]注意审清题干“在开庭准备阶段”，应排除④。[答案]A[针对训练]2.关于我国民事诉讼程序，下列环节正确的是()A．开庭准备——法庭调查——法庭辩论——休庭评议——宣判B．开庭准备——宣判——法庭辩论——休庭评议——法庭调查C．开庭准备——法庭调查——休庭评议——法庭辩论——宣判D．开庭准备——法庭调查——法庭辩论——宣判——休庭评议答案：A行政赔偿法案例2017年6月7日，刘某在购物时，与售货员发生争执，之后发展为相互撕扯。此时，正在执勤的民警李某赶到，将刘某带到商店治安室肆意殴打。由于伤势严重，加之抢救不及时，刘某落下终身残疾。2017年7月20日，刘某一面提起刑事诉讼，一面向李