人防办党组关于巡察整改进展情况的通报

人防办党组关于巡察整改进展情况的通报人防办党组关于巡察整改进展情况的通报根据市委的统一部署，2019年x月xx日至x月xx日，市委第四巡察组于对市x局党组进行了巡察。2019年x月xx日，市委第四巡察组向市x局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况(一)统一思想认识，强化组织保障。为切实做好巡察整改“后半篇文章”，办党组高度重视，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察整改取得实效。成立了巡察整改落实工作领导小组，党组书记、主任任组长，党组副书记、副主任任常务副组长，其他班子成员任副组长，其他办领导和各科室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开3次党组会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全办上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。(三)明确目标措施，层层压实责任。针对巡察组反馈的xx项问题，办党组一一交办，逐项讨论、剖析根源、反思反省，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定下发整改工作方案和整改任务分工表，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对所有的反馈问题明确了责任领导、责任科室、责任人，制定整改措施，确定整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。(三)强化监督检查，全程跟踪督导。一把手坚持每周调度一次，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。对已经整改的，要求进行“回头看”，避免问题反弹;对没有整改到位的，分析原因，提要求，作部署，要求全力攻坚，限期完成。(四)注重标本兼治，建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合，统筹推进，发挥整改对工作的推动促进作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化、长效化，进一步扎紧织密制度的“笼子”，逐步形成了用制度管人、按制度办事、靠制度约束的长效工作机制。二、反馈问题整改进展情况截至x月xx日，市委第四巡察组反馈的x个方面的xx项问题，已整改完成xx项，还有一项正在整改。下面公开xx项，有x项因涉及国家秘密等原因不予公开。(一)关于党的政治建设方面的问题1.贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署方面有落差。(1)学习贯彻上级重要指示精神不及时。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是召开了全体干部职工大会，进一步学习第七次全国xx会议精神和习近平总书记关于xx的重要论述;二是明确党组秘书并加强培训，避免此类问题再发生;三是对人防应知应会的知识进行一次理论闭卷考试，100%的人员掌握了xx的任务使命、十二字方针。(2)研究学习贯彻党的十九大精神方案不及时。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是健全《市x局党组会议事规则》，明确重要文件、重要会议精神的学习研究，必须控制在该文件、会议精神出台x日内完成;二是强化对综合科的管理，提高党组会工作效率。2.党组履职不够到位。(3)落实上级指示精神不力。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是已向巡察组写出书面说明，原市领导对xxxx年x月《xx市人防工程建设和维护管理办法(送审稿)》批示，省里已经有《xx省xx工程建设与维护管理规定》(省政府xxx号)，不重复出台该办法;二是严格依法行政，落实“应建尽建”总要求;三是开展人防行政执法大检查，对违法项目立案查处，有效遏制了人防工程“应建不建”“未报先建”的问题发生。3.党内政治生活不够严肃。(4)以办务会议代替党组会议进行决策。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是健全《市x局办务会议事规则》，进一步明确上会问题的性质;二是班子成员深入学习了《党委会工作办法》《党组会工作条例》，进一步提升工作能力;三是强化对党组秘书的培训和管理。(5)党组会议记录不规范、不完整。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是对党组会议全程录音，保证会议记录的规范性和完整性;二是加强对党组秘书的培训和教育;三是严格执行党组会议记录和办务会议分开记录审核制度，确保会议记录的质量。(6)民主生活会有应付、走过场的现象。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是加强班子成员的教育，提高对民主生活会的认识;二是进一步规范民主生活会的程序，切实改进会风;三是开好巡察整改专题民主生活会，切实提高民主生活会的质量。(7)班子成员“双重组织生活会”落实不到位。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是对党支部工作人员加强管理和培训，保证会议数量和质量;二是规范组织生活会的程序，会前充分征求意见、谈心谈话，认真对照检查，深入开展批评和自我批评;三是严格要求班子成员作为普通党员认真撰写发言材料，带头开展批评和自我批评。(8)支部谈心谈话不规范、不严谨。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是强化对党支部工作的管理和工作人员的培训，严格落实谈心谈话相关规定，做好谈话记录。二是支部再次对受处分的同志进行谈心谈话并做好记录。(二)关于党的思想建设方面的问题(9)学习实效性不足。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是严格执行党组理论学习中心组学习制度，每月不少于1次，班子成员均结合工作实际，认真撰写发言材料，作中心发言;二是邀请了市纪委和市委宣传部的领导专家来讲课，促进干部职工深入理解相关理论的精神实质和丰富内涵。(10)理论指导实践不够。整改进度：整改到位。整改进展情况：班子成员在学习文件、会议精神的同时，均结合自身工作，提出贯彻落实意见和办法。(三)关于党的组织建设方面的问题(11)党组分工不妥当。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是党组会已经研究，对分工进行了调整，调研员调整为协管工程科和人防工程质监站;二是党组会认真学习《xx市市管非领导职务干部管理办法(试行)》规定，并表态严格执行。(四)关于党的作风建设方面的问题1.落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。(12)违规发放津补贴和奖金清理整改不彻底。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是党组会研究决定，立即清退原班子成员发放的xx年度单位目标责任制考核奖中超标准部分，巡察期间超标准部分奖金已清退到位;二是党组会上进一步学习了中央八项规定及其实施细则精神，并严格执行。(13)履行与凯铭物业管理有限公司的合同不规范。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是党组会已经研究决定，以后不再发放凯铭物业管理有限公司春节慰问金;二是党组会上深入学习合同法，班子成员表态严格按合同法办事。2.“四风”问题不同程度存在。(14)领导下基层调研少。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是开展访贫问苦大调研和全市人防工作情况大调研活动，并形成了调研报告;二是明确领导班子成员联系县人防工作，班子成员深入县区、深入基层、深入群众，调查研究，解决人防工程建设、“六城同创”、“两不愁、三保障”等方面的问题和困难17件。(15)工作拖拉。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是xx年x月购买的《现代防空防灾》书籍现已全部发放;二是对当时分管宣传的领导、科长和工作人员进行了批评教育。(16)内部管理制度不健全。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是党组已经研究并聘请一名高压电工，对机关院内的高压电系统进行维护;二是签订了物业管理补充协议，强化管理，避免此类问题发生;三是健全内部管理制度;四是分管领导在巡察整改专题民主生活会上和全办干部职工大会上作了自我批评。(17)人防执法不力。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是已经追缴恒立首府小区项目的人防易地建设费万元;二是开展人防执法大检查，对违法行为进行立案查处，追缴相应的人防易地建设费并进行了行政处罚。(五)关于党的纪律建设方面的问题1.违反文件、合同规定提前退还人防保证金。(18)提前退还xx市名扬愿景房地产开发有限公司一期人防保证金。整改进度：整改到位。整改进展情况：该项目一期、二期人防工程已经建成，整改到位。2.财务管理制度执行不严。(19)存在个人长期借用公款处理公务，没有及时报账归还的现象。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是对全体干部职工进行财政纪律培训，要求严格按规定按时间节点借款、报账、还款;二是对分管财务的领导、财务科长和工作人员进行了批评教育。(20)考勤制度执行不严。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是进一步健全考勤制度;二是加大督查力度，切实做到一周一督查，一月一通报，将考勤情况纳入年度目标管理考核，成效明显。(六)关于落实全面从严治党“两个责任”方面的问题1.党组履行全面从严治党主体责任不够到位。(21)党组专题研究党风廉政建设工作比较少。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是严格按要求，党组每个季度研究党风廉政建设一次，目前三个季度过去，已经研究了三次;二是强化对党组会议记录审核，不得出现记录不完整的情况。(22)班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”不实。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，抓业务的同时，抓好分管科室的党风廉政建设;二是班子成员认真记录谈心谈话内容，讲好廉政党课，定期研究分管领域党风廉政建设工作。(七)关于选人用人工作方面的问题1.关于领导干部担当作为方面的问题(23)落实中央、省市决策部署不深入。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是再次深入学习中央八项规定及其实施细则精神和xx年全面禁酒令文件精神;二是健全收发文工作制度，及时将文件呈办领导阅，保证办文质量;三是健全公务接待制度;四是推进全面从严治党。2.关于选人用人与公务员管理方面的问题(24)民主推荐阶段程序不到位。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是经核实，xxxx年x月x日召开的是民主推荐大会，有民主推荐表，党组秘书记录不到位;二是明确党组秘书，要求对党组会议全程录音和重点记录，避免此类问题再发生。(25)考察阶段不够规范。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是遴选人员本来是乡镇副科实职，xxxx年x月遴选到市x局，xxxx年x月进行平职任职为法宣科副科长，当时请示市委组织部，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第十四条，在一年内有效，不用再考察;二是对缺失考察报告、考察报告没有具体考察组签名的，已经补齐;三是对综合科科长和政工人事工作人员进行业务培训，提升业务水平;四是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按规定程序选拔任用干部。(26)讨论决定阶段履行程序不严谨。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是经查实，xx年对相关人员的任免是党组会议研究的，党组会结束后立即召开了办务会，当时党组秘书记录时没有分开，写成了“党组会(办务会)”;二是对当时党组秘书进行提醒谈话。(27)任职程序不规范。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是组织分管人事的班子成员、综合科科长及政工人事工作人员加强学习，提升业务水平;二是已经补齐缺失的任职谈话记录、任免审批表、任职文件、免职文件;三是对当时负责政工人事的同志责令书面检查，对当时负责政工人事工作人员进行提醒谈话。(28)干部选拔任用有关事项报告不到位。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是组织学习，掌握政策规定;二是当时分管综合科的分管领导在党组会上作出检讨，办主要领导对其进行提醒谈话。(29)干部任免文件制发不规范。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是经查实，x防办干[xxxx]x号文件中x某任指挥信息保障中心副主任、x某任人防工程质量监督站副站长，没有试用期，xxxx年整改补发了x防办干[xxxx]x号文件，增加试用期一年的内容;二是已经撤销x防办干[xxxx]x号文件，将整改后的x防办干[xxxx]x号文件归档存档;三是健全收发文制度，避免此类问题再发生。(30)超职数配备干部。整改进度：整改到位。整改进展情况：一是目前廖某、唐某、成某均为机关干部，信保中心领导职数有主任x名，副主任x名，实际到位只有x名主任，整改到位;二是召开党组会深入学习《党政领导干部选拔任用工作条