加强和改进基层党组织建设

以改革创新精神加强党的基层组织建设E全国党的基层组织统计数字1949年19万个1978年210多万个2003年底345．2万个截至2007年底,全国共有党的基层组织366.3万个,比上年增加9.9万个,其中基层党委17.6万个,总支部22.2万个,支部326.5万个。•胡锦涛在十七大报告中指出:“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”。•党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。•以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。•在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。•建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。•在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。•建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。•注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。主要从四个方面来探讨：一、深刻认识加强党的基层组织建设的重大意义。二、加强党的基层组织建设应坚持正确的政治方向。三、党的基层组织建设的基本任务。四、新时期加强和改进党的基层组织建设应注意的几个问题。十七大党章指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”一、深刻认识加强党的基层组织建设的重大意义。江泽民同志在1989年8月全国组织部长会议上强调指出：“党的战斗力，党的力量，表现在哪里？我看首先表现在近300万个基层党组织的战斗堡垒作用上。不然，中央的领导作用从哪里来？如果党的基层组织统统淡化了，我看总书记就一定会变成空头司令。”基础不牢，地动山摇。《共产主义者同盟章程》把“党的支部”单列为一章。马克思和恩格斯把支部称为“中心和核心”列宁把支部称为“据点”刘少奇把支部称为“战斗的堡垒”（一）加强党的基层组织建设是无产阶级政党的性质和历史使命决定的1847年6月，马克思、恩格斯把正义者同盟改造成世界上第一个无产阶级政党组织——共产主义者同盟时，就提出党的支部在党的整个组织体系中处于基础性地位。同年12月通过的同盟章程规定：共产主义者同盟是由支部——区部——总区部——中央委员会和代表大会有机构成的政党组织。此后，在马克思、恩格斯指导和参与下成立的第一国际和第二国际，也是按照这个组织方式构建的。马克思、恩格斯认为，按这一原则组成无产阶级政党，才能形成集中统一的有组织的植根于全社会的革命力量，最终实现无产阶级的历史使命。列宁当年高度重视党的组织建设，强调无产阶级政党必须始终坚持民主集中制，高度重视基层组织建设，不断巩固和加强党的基础。第6集组织.wmv在党的历史上，第一个产业工人党支部是1922年2月成立的安源路矿工人党支部，第一个农村党支部是1925年6月成立的中共韶山支部（一说是1924年春成立的中共顺德支部），第一个军事系统的党支部是1924年秋成立的中共黄埔支部。•1921年党的诞生，就是在各地共产主义小组的基础上创建的。•在民主革命时期，毛泽东同志最早提出“把支部建在连上”，认为这是红军所以艰难奋战而不溃散的一个重要原因。•无论是在武装斗争和白区的地下斗争中，还是在解放区的巩固、发展、壮大中，党的基层组织都起了极为重要的作用。实现中华民族伟大复兴的历史使命要求我们加强基层党组织建设。我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。•抚今追昔，我们深感肩负的使命神圣而光荣。•展望未来，我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。•一些基层党组织软弱涣散；•少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。（二）存在的问题要求我们加强党的基层组织建设不思进取、得过且过；漠视群众、脱离实际；贪图享受、阳奉阴违独断专行、软弱涣散形式主义弄虚作假、虚报浮夸我行我素以权谋私、骄奢淫逸官僚主义铺张浪费最高人民检察院的数据显示，2003年1月至2006年8月，中国检察机关共查处贪污贿赂犯罪67505人，平均每月有近1600名官员因腐败走进监狱，其中“一把手”的腐败占较大比重。中央纪委向党的十五大、十六大提交的工作报告中反映的数据：1992年-1997年669,300121,50020,2951,673781997年-2002年846,150137,71128,9962,42298增长率26.4%13.3%42.9%44.8%25.6%处分党员数开除党员数处分县处级领导干部数处分厅局级领导干部数处分省部级领导干部数天366.7天463.6天66.6,75.5天11.1,15.9天1,1.3月1.3,1.6《悔恨的遗书》全文：明天，我就要“上路”了。此刻，我有许多话想说，这些话对现在活着的人也许“有用”，所以我不想把它带走；这些话也如鲠在喉，不吐不快，说出来我也许会感到舒服一些。我1944年12月出生在福建省福州市。想我由一个赤条条的小男孩最后出息成为一个国家的部级官员，我的人生应该说是很成功的，我对得起父母给予我的这条生命。随着我职务的不断变换，官越做越大，我给我的父母和家族一次又一次地带来惊喜、兴奋、自豪和骄傲，郑氏家族因我而光宗耀祖；然而，如今我以这种方式来为我的人生画上“句号”，我成为全国人民舆论的焦点，我被全国人民唾骂，我又使我的父母和家族蒙受了巨大的耻辱！此时此刻，我真不知该对我的父母（倘若他们地下有知的话）和家族说些什么！说句心里话，我即使是天天做梦，也梦不到我会有今天这样的结局。在中国，因“犯玩忽职守罪”而获死刑的部级高官建国以来我是第一人。郑筱萸上世纪八十年代，“渤海2号油轮”失事，当时国务院的一位副总理给的是“记大过”的处分；上世纪九十年代大兴安岭着火，林业局长的“处分”是辞职；近期的松花江水质污染，国家环保总局的局长也是辞职了事；重庆的天然气泄漏事故，死了200多人，中石油的老总也就是个免职。因“渎职罪”而获死刑的也有，就是重庆的“彩虹桥垮塌事件”，一名县长被判死刑，但县长属基层官员，和部级官员还没法比。所以，当一审判处我死刑时，我的第一反应是震惊，不是一般的震惊！我是部级官员哇，我没有直接杀过人哪！我的第二反应是不服！我认为量刑过重。但是，令我没有想到的是，舆论却是一片的叫好声，大家咬牙切齿地鼓掌欢呼。这引起了我的反思。我为什么会激起这么大的民愤？原来是我这个部门太重要了，我这个岗位太重要了，我手中的权力直接关系到人民群众的生命安全！我虽然没有亲手杀人，但由于我的玩忽职守，由于我的行政不作为，使假药盛行，酿成了一起又一起惨案。这个帐我是应该认的。我今天能死，主要是因为我这个岗位的责任太大，如果我在其它的局级或部级岗位上，即使是受贿的额度再大点，也不至于掉脑袋。我的悲剧使我得出了一条经验，那就是当官不要当重要岗位上的官，并不是权力越大越好；再有就是当官一定要负责任！不要以为当官是什么好“玩”的事，不负责任的结果最后很可能就是我这样的下场！从我被判死刑这件事上，彻底地看出了中央反腐败的决心。王怀忠临死时就说过：看来这次中央反腐败是动真的了。我的死刑再一次证明了中央反腐败的决心。我现在最后悔的是不该从政。我1968年从复旦大学生物系毕业，我应该一直搞业务。如果我一直搞业务的话，毫无疑问我现在早已经是教授了，我会照样生活得很好，我也就不会落得今天这样一个结局。如果有下辈子的话，我绝不从政了！明天我就要“上路”了，就要到另一个世界去了，我现在最害怕的是，我将如何面对那些被我害死的冤魂？我祈求他们能够原谅我、饶恕我，我这不已经遭报应了吗？二00七年七月九日，郑筱萸绝笔。王怀忠李宝金成克杰邱晓华陈良宇陈希同•我们一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；•一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；•一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；•一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。（三）复杂多变的国际环境要求我们加强基层党组织建设。德国总理默克尔意大利总统乔治·纳波利塔诺奥地利总统菲舍尔法国总统萨科齐加拿大总理哈珀(po)I:\第一集西化分化.wmv(四)基层党组织在党的建设中的重要地位基层组织是党组织的基本细胞政党的优势和力量在于组织，整合社会党的全部工作和战斗力的基础党的思想、组织、作风、制度建设的直接实践者党内民主的试验基地、演练场所，党的决策的智慧来源，党的决策的评判者党联系群众的桥梁和纽带带领团结群众党员教育管理的基本单位党员干部队伍锻炼党性的熔炉四川省都江堰市向峨乡党委书记罗洪亮在2008年抗震救灾中，仅四川基层党组织就组建“党员抢险队”、“党员突击队”、“党员服务队”1.8万个，在抗震救灾一线和灾民安置点组建临时党组织近千个，170多万名党员、干部战斗在抗震救灾一线，其中县处级以上领导干部8000多人。哪里有危险，哪里就有党徽闪亮，哪里有困难，哪里就有党旗飘扬。党组织成为抗震救灾的“先锋队”，灾区人民的“主心骨”，受灾群众的“贴心人”。广大基层党组织和共产党员在抗震救灾中的出色表现，是扎实推进基层党建工作成效显著的一个缩影。二、加强党的基层组织建设必须坚持正确的方向。（一）要高举中国特色社会主义伟大旗帜。恩格斯曾说，一个政党的正式纲领，就是公开树立起来的旗帜。第2集基本理论.wmv旗帜问题至关紧要旗帜就是方向旗帜就是形象•主义譬如一面旗子，旗子立起来，大家才有所指望，才知所趋赴。•在党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确地指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”中国特色社会主义道路的科学内涵.“就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”（二）要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇。我们党之所以能够以新的面貌和强大的战斗力带领人民为实现新的历史任务而奋斗并取得举世瞩目的成就，根本的一条就是按照党的基本路线的要求坚持不懈地加强和改进党的建设，不断增强全党贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。（三）要坚持党要管党、从严治党的方针。•要以改革创新精神从严抓好各级领导班子建设，对党员领导干部严格要求、严格管理、严格监督，以此影响和推动整个党的建设，努力使党的生活既严格有序、步调一致，又朝气蓬勃、充满活力。•据《史记》记载，魏文侯曾问扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，谁是医术最好的呢？”扁鹊回答说：“长兄医术最好，中兄次之，我是三人中最差的一个。”文侯说：“何以见得？”扁鹊说：“长兄治病，是治于病情未发作之前，由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去。中兄治病，是治于病情初起之时，一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于乡里。而我是治于病情严重之时，在经脉上穿针管来放血，在皮肤上敷药，所以都以为我的医术最高明，名气因此响遍天下。”（四）要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，着眼于解决党的基层组织建设面临的重大现实问题和突出矛盾。•1983年10月1日，邓小平为北京景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。三、基层党组织建设的基本任务。党章第三十一条规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。（一）要求党员履行职责，起模范带头作用。党章规定：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组