公共管理学第8章

公共管理学PublicManagementandAdministration朱旭光浙江传媒学院管理学院教学信箱:[e-mail]第八章政务信息资源管理温家宝：建设透明政府建设透明政府，赋予群众知情权。温总理与网友在线交流第一节政务信息资源管理概述一、政务信息资源定义：P290类别：1.公共组织为履行职能采集、加工、使用的信息；2.办理业务过程中产生的信息；3.直接管理的信息资源；4.信息的制作设备、技术、网络、人才等信息资源；5.信息化管理体制世界甲型（H1N1）流感疫情汇总(截止5月18日9:00，共计39国家或地区现疑似病例8480例，34国确诊病例7785例，4国死亡病例69例)根据世界卫生组织最新数据，全球甲型H1N1流感确诊病例连续三天以日均千例的数量增加。而日本、英国等多个国家担心经济遭受打击，请世卫组织在提升全球警告级别前要深思。据世卫组织最新公布的资料显示，截至十九日，全球共有甲型H1N1流感确诊及死亡病例九千八百三十例，其中死亡七十九例。世卫组织总干事陈冯富珍在世界卫生大会上说，全球死于甲型H1N1流感的病例中，多数人在感染流感前已患有心脏病、糖尿病等慢性疾病，感染流感后病情恶化最终死亡。而根据目前临床观察，全球慢性病患者以及死亡病例的大约百分之八十五都集中在那些中低收入国家。感染甲型H1N1流感以及死亡风险较高的人群在发展中国家最多。此外，孕妇感染甲型H1N1流感及死亡风险较高，尤其在那些医疗卫生体系薄弱的国家，流感的侵袭将会增加孕妇的死亡风险。省/市/区隔离疑似确诊西藏0人1人0人山东0人0人1人北京106人0人1人广东76人0人1人香港10人0人3人地区疑似死亡确诊日本0人0人191人墨西哥3954人70人3646人美国0人6人5123人加拿大0人1人496人哥斯达黎加128人1人9人美洲地区国家疑似病例死亡人数确诊人数墨西哥3954人（世卫组织最新数据）70人3102人美国0人/font6人4714人加拿大不详1人449人（新增60人）1头猪（世界首次人传猪）哥伦比亚189人尚无6人哥斯达黎加138人（新增9人）1人9人（新增1人）洪都拉斯9人尚无尚无智利24人尚无尚无巴西36人尚无8人阿根廷尚无尚无1人巴拿马25人尚无39人萨尔瓦多尚无尚无4人危地马拉尚无尚无1人古巴尚无尚无1人秘鲁尚无尚无1人（新增1人）英国600人尚无68人法国39人尚无14人西班牙116人尚无100人德国20人尚无12人意大利20人尚无9人瑞士29人尚无2人丹麦5人尚无1人波兰5人尚无2人（新增1人）新西兰61人尚无7人澳大利亚128人尚无1人南非2人尚无尚无以色列4人尚无7人韩国30人尚无3人泰国10人尚无2日本0人尚无193人印度3人尚无尚无中国香港尚无尚无3人中国内地尚无尚无3人四川病例患者资料包某某，男，汉族，30岁，现在美国密苏里大学学习，5月初准备返回内江。5月7日23∶20患者从美国圣路易斯乘NW1526班机到圣保罗机场，座位号19-F，于8日0∶20到达；在机场候机约2小时；5月8日03∶15乘航班NW19飞往东京，患者在飞机上出现咽痛，座位号25-E，20∶25到达；在机场候机约1小时；5月8日乘坐NW29班机飞往北京，座位号14-F，于9日凌晨1∶30抵达北京。据统计，抵京NW029航班共有144人。其中，国内乘客69人，外籍乘客75人。国内乘客多集中在朝阳和海淀区，共分布在14个区县。5月8日由北京机场附近的航旅大酒店交通车接往该酒店，车上无其他同行人员；当晚单人居住于2115房间，期间未外出；5月9日上午9时乘坐酒店交通车离开，同车共有6人（不包括司机）；5月9日10∶50乘坐3U8882航班飞往成都，座位号为20D，于13∶17抵达成都，期间在机上用午餐。患者自觉发热，体温不确定，伴有咽痛、轻微头痛、咳嗽、鼻塞和极少量流涕。乘坐当日3U8882航班的共有150名乘客（实际乘坐该航班的只有149名乘客，其中包括患者包某某。另有一名乘客没有登机。）机组人员10名。目前，机组人员已由民航实施隔离观察；150名乘客中，本市户籍25人，市外省内56人，外省69人。5月9日13∶17抵达成都，由于感到不适，患者与接机的2名亲友从机场乘坐出租车到省医院就诊。5月9日15时左右在四川省人民医院第一次就诊，医院经会诊后诊断为上感待诊、甲型（H1N1）流感病毒感染不能排除。经市疾控中心和省疾控中心采样检测，结果均为甲型（H1N1）流感病毒弱阳性。根据《甲型H1N1流感诊疗方案(2009年试行版第一版)》，目前该病例应为疑似病例。5月11日已被确诊，这是我国内地确诊的首例甲型H1N1流感病例。包某在健康声明卡上没有填写自己有任何身体不适症状，涉嫌瞒报症状。5月12日21：30左右与患者同乘川航3U8882航班的所有乘客已全部找到。据了解，与患者同机的148名乘客已全部接受医学观察，其中133名乘客在四川省内接受医学观察，其余15名乘客在省外接受医学观察。目前，四川确诊的1例患者体温正常，病情明显好转。所有接受医学观察者没有出现异常症状。5月13日下午与患者同乘NW029次航班，曾申报在京逗留的147名密切接触者已全部找到。233名乘客和12名机组人员，213名乘客实施隔离医学观察，10名乘客和12名机组人员已离境，10名乘客尚未追踪到。与患者同乘3U8882航班的150名乘客及10名机组成员已全部实施隔离医学观察。5月13日包某某的隔离治疗已经进入第四天，病情进一步好转，按照国家7天的观察期来算，可以说已经进入出院倒计时阶段，但具体何时出院，还要视诊治情况而定。5月17日16：30中国内地首例甲型H1N1流感患者包某某治愈出院。山东病例患者资料吕某某，19岁，男性，目前就读加拿大某大学。5月7日12时（加拿大时间）乘AC029次航班从加拿大出发，5月8日14时30分到达北京。吕某某和女同学一起从加拿大乘坐AC029来到北京，后其女同学又去了天津，已经找到，目前人在天津，隔离在塘沽区传染病医院进行医学观察，目前张某情绪稳定。5月8日-11日（北京）5月10日20时，患者自感发热。5月11日下午自测体温39℃，并伴有咽痛、头痛等症状。该患者在京期间曾同其表姐等两位亲友密切接触过，目前这两位亲友已被送进集中医学观察场所接受医学观察；其在北京停留期间曾于8日入住过位于朝阳区小关东里12号的如家快捷酒店，住了3天。该酒店已被暂时控制。截至目前已查明在该酒店共有5名密切接触者，分别是1名服务员、1名管理员和3名保洁员。目前，这5名密切接触者已排除1人，另外4人已被转移到本市第二家集中医学观察场所接受医学观察。酒店的其他60人在酒店医学观察。酒店已经全面开始实施消毒。在3天时间里曾先后在王府井、欢乐谷、什刹海、东单等地方游玩，并在八达岭长城附近用餐。5月11日19：25乘坐D41次列车离开北京，患者于21点49分在火车上主动与济南市疾病预防控制中心报告。5月11日22：35抵达济南。5月11日23时济南市疾病预防控制中心接到报告后，立即派出专业人员在列车抵达火车站，立即给患者戴上手套、口罩，穿上隔离衣，通过火车站专用通道离开车站，并用“120”负压救护车于当晚11点转送济南市传染病院隔离病房。在诊疗期间，疑似患者没有跟其他人接触。同时，济南市传染病医院对这名患者的随身物品进行了消毒处理。5月12日上午济南市疾病预防控制中心和山东省疾病预防控制中心分别对患者标本进行检测，结果均为甲型H1N1流感疑似阳性。山东省卫生厅组织省内专家组进行会诊，按照《甲型H1N1流感诊疗方案（2009年试行版第一版）》，初步诊断患者为甲型H1N1流感疑似病例。目前，患者在济南市传染病院隔离治疗，病情已有所缓解。山东省卫生部门已对济南市传染病院进行了终末消毒，全力追踪患者的密切接触者，并已实施医学观察5月13日已经确诊。卫生部通报，山东报告的甲型H1N1流感疑似病例被确诊，这是我国内地确诊的第二例输入性甲型H1N1流感病例。5月13日下午5月13日16：30，5月11日D41次列车7号车厢的43名密切接触者已找到19人，其中18人正接受居家医学观察，1人返回北京。目前为止均无发烧等异常症状。截至20时，市、区两级疾控机构已追踪到D41次列车7号车厢密切接触者乘客23名。山东籍确诊病例所乘AC029航班的密切接触者共45名，截至5月13日17时，27人已实施医学观察。5月14日患者乘坐D41次列车时共有46名密切接触者（43名同车厢乘客、3名乘务人员），目前已追踪并实施医学观察的30名密切接触者中，有27名乘客、3名乘务人员。尚有16人未找到。5月17日15时截至昨天15点，又追踪到两名山东确诊病例的密切接触者，医学观察总人数已经达到38人，其余8名密切接触者正在全力追踪中。5月18日22：35在山东被隔离观察的、与患者吕某某密切接触的D41次列车7号车厢的人员已解除医学观察。患者吕某某已治愈康复，符合出院条件，将于5月19日上午康复出院。5月19日上午9时我国内地第二例甲型H1N1流感确诊病例吕某某于19日上午9时许从济南市传染病医院康复出院。注意搭乘5月7日AC029航班（座位号在第32-38排）和5月11日D41次列车（第7号车厢）的所有乘客，立即与当地疾病预防控制机构取得联系，主动接受医学观察。北京病例患者资料刘某某，女性，18岁，北京市人，目前就读于美国纽约州某大学。5月11日13：50乘坐美国大陆航空公司CO89航班到达北京，乘坐机场大巴，在其母陪伴下回到家中，据本人讲，此期间未有异常感觉。一直未外出和会友。5月13日12时中午自觉不适，全身乏力，自测体温低热。自行服药后第二日下午体温再次升高。5月14日20时打车到北大医院发热门诊就诊，自述有咳嗽、少量痰，头痛、咽痛、胸闷、肌肉酸痛，体温37.7℃，初步诊断为发热待查、疑似甲型流感。5月15日凌晨2时15日凌晨，患者被120救护车转入地坛医院进行隔离治疗。北京市疾控中心对患者咽拭子标本进行检测，结果显示甲型H1N1流感病毒可疑阳性，H3亚型流感病毒阳性。5月16日中国疾病预防控制中心和中国医学科学院对患者咽拭子标本通过复核检测，确认为甲型H1N1流感病毒阳性。卫生部专家组根据患者的临床表现、流行病学调查结果和实验室检测结果，按照卫生部制定的诊疗方案判定该病例为甲型H1N1流感确诊病例。5月17日目前，患者正在地坛医院接受治疗，在院期间曾一度高烧，一直居住在独立的负压病房中，经过中西医结合对症治疗后，咳嗽减轻，食欲较好，病情稳定，体温已经基本恢复正常。目前院方安排了3名医生及3名护士对其进行密切观察。北京市卫生部门会同有关部门及时开展了密切接触者的追踪工作，根据流行病学调查，该患者的密切接触者只有其母亲和患者前往北大医院就诊时所乘坐出租车司机两人。目前，两人均于当日到本市集中医学观察点进行观察，没有出现症状。5月17日该患者是在下飞机2日后出现发热症状，按照世卫组织和国家卫生部的相关规定，患者发热前一天与有接触的人属于密切接触者，患者是13号有发热症状（根据本人的描述），因此，11日与患者同航班抵京乘客及机场大巴同车乘客均不属密切接触者范畴，相关人员只需自我观察，有症状主动就医即可。北大医院对患者进行诊疗的医护人员因已采取“一级防护”措施，也不纳入密切接触者范围。同时，疾控中心人员对患者住所、乘坐过的出租车和机场大巴及北大医院等场所已经进行终末消毒。北京市卫生局局长方来英表示，该名患者回京期间，未有过多社交活动，且有活动均做详细、清楚纪录。他建议，入境人员特别是从甲型H1N1流感流行国家和地区归国的留学生和入境人员，回国七天内尽量减少外出及与他人接触。广东病例患者资料男性，59岁，广州市人，现住佛山南海市。4月下旬前往加拿大、美国自助旅游。5月13日经韩国飞抵香港。5月14日患者自觉咽痛、鼻塞、干咳。5月15日16：35患者乘香港－广州T810列车返回广州，上车检疫时体温正常。在列车行驶途中自觉寒战、大汗、发热，抵达广州东站口岸检疫时