城市竞争力论文

北京城市学院公共事业管理专业课程论文城市与城市竞争力撰写人：班级及学号：论文方向：指导教师:撰写时间：北京城市学院公管学部公管教研室制表城市与城市竞争力XXX北京城市学院公共管理学部，08公共事业管理（城市管理方向）【摘要】2010年在经济全球化，中国新兴工业化道路和城市转型的大背景下，中国城市发展突飞猛进。而城市竞争力作为城市发展水平的综合体现，受到越来越多的重视。而我国城市竞争力并不容乐观，区域发展不平衡等诸多问题的凸显，显示了我国城市竞争力水平较发达国家的不足。于此同时中央与地方政府也积极推进相关政策改革，以求让中国的城市竞争力早日登上一个新台阶。【关键词】城市竞争力经济因素战略因素区域经济发展不平衡改革方案【正文】一城市与城市竞争力的含义1.涵义（1）城市的意义:是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点（包括按国家行政建制设立的市、镇）。一般而言，人口较稠密的地区称为城市（city），一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域，其中有居民区、街道、医院、学校、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。（2）城市竞争力：城市竞争力，是近几年在国外兴起的城市管理新课题。城市竞争力是一个综合体现，提高城市竞争力是一项庞大的系统工程，决非仅仅是今天修宽路，明天建大广场，后天做活广告，别的城市干什么我就干什么。这种只看重短期行为和眼前利益、一项一项地跟风跑的作法，是简单、落后而又原始的管理。城市竞争力管理，是现代城市管理，是城市管理的高级阶段，对城市管理者在眼光、知识、水平和能力方面提出了更高的要求。本书全面分析和探讨了城市竞争力的内容及其实现形式，它对于我国城市建设具有指导意义。全书内容有：城市竞争力——城市管理的新课题；城市竞争力理论：国内外研究的新领域；城市竞争力升降与再造；城市潜在竞争力——城市资源经营；城市核心竞争力——城市产业；城市综合竞争力——城市环境与管理；城市未来竞争力——城市发展战略；城市竞争力的现实形成——城市管理等。《城市城市发展报告》认为，城市竞争力是指城市在国际化和市场化的舞台上、在生产力要素的综合表达上、在提升生产力水平的动力培育上、在发展模式选择与制度创新上表现出的比较优势和综合潜力。中国社科院财贸研究所认为，城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力，也就是一个城市与其他城市比较所具有的多快好省的创造财富或价值收益的能力。（3）城市竞争力的特征：城市竞争力是在社会、经济结构、价值观念、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，是城市为其自身发展在区域内进行资源优化配置的能力。具有五大特征：系统性、动态性、相对性、开放性与差异性。（1）系统性。城市竞争力是由各种因素组成的有机整体，它的强弱取决于各个要素综合作用的结果。因此营造城市竞争力将是一项系统工程，必须从整体出发，全面考虑，始终把握系统的整体特性和功能，从而达到在整体上增强城市竞争力的目的。（2）动态性。由于在经济运行过程中，各种因素总是处于不断的发展变化之中，导致城市竞争力的内涵也会不断发生变化，因此城市竞争力是一个动态平衡的开放系统，这就决定了提高城市竞争力将是一项长期性的任务。（3）相对性。城市竞争力是一个相对的概念，强调与其它城市的横向比较因为只有进行比较才能体现出竞争力的大小。另一方面，随着作用因素的不断改变，同一城市在不同的发展阶段竞争力水平也各不相同。（4）开放性。城市是一个开放系统，在与外界的交流中摄入能量和物质通过转化过程输出能量和物质，从而获得自身的发展。而城市竞争力的测度指标随着时间阶段的不同作用因素也在不断的改变因此城市竞争力是一个开放性的系统。（5）差异性。城市的竞争力表现方式多种多样，更强的引资能力、更好的人居环境、更多的发展创业机会、更优秀的人才聚集都有可能发展成为城市的竞争优势。因此培育城市竞争力可以从一定区域内城市的差别优势出发，权衡自身在区域的角色定位，把城市间的纯竞争关系转变为竞争一合作关系，形成优势互补，相互促进，共同发展的“双赢”局面。2.城市竞争力的重要性（1）城市发展取决于城市竞争力水平城市竞争力的水平直接影响着城市的发展质量。《中国城市竞争力报告》中明确表明了二者的关系：想要有针对性、有效的进行城市发展，就必须提高城市的竞争力水平，必然要以城市的竞争力的提升为前提。城市竞争力的高低直接决定了城市的发展方向和后续力量。根据中国社科院在京发布《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中的报告，中国城市最具竞争力前10名：香港、深圳、上海、北京、台北、广州、天津、高雄、大连、青岛。研究这十大城市的名单，可以看出，城市发展与建设与城市竞争力水平呈正相关关系。上述城市除香港、台北和高雄外，全部属于京津、长三角、珠三角这三个中国的经济活跃区。这些地区有较完善的经济基础，加之改革开放程度高、市场经济体制较完善、融入全球化经济进程快，必然对世界各地的资本和人才产生强大的吸引力，从而有利于提升城市自身的竞争力。伴随着城市竞争力的提升，城市获得外界发展的机遇增多，如果能够合理的组织城市内外部的各种资源，又可形成其它城市不易达到的独特竞争，真正实现城市发展的竞争力、效率和钱的齐头并进。显然，城市的发展受制于城市在竞争力中的地位，即城市竞争力的强弱。（2）城市管理以提高城市竞争力为核心城市竞争力反映了城市的生产能力、生活质量、社会全面进步及其对外影响能力。城市竞争力水平的高低直接决定于城市功能，而一定的城市功能要求有相应的城市环境，包括硬件环境和软件环境，而这些城市环境职能通过城市管理才能创造，因此城市竞争力的提高很大程度上取决于城市的管理方式。二2010城市竞争力排名：2010中国城市竞争力排名1、上海市14900.93亿元增长8.2%（沪）2、北京市11865.9亿元增长10.1%（京）3、广州市9112.76亿元增长11.5%（广东1）4、深圳市8201.24亿元增长10.5%（广东2）5、天津市7500.8亿元增长16.5%（津）6、苏州市7400亿元增长11%（江苏1）7、重庆市6527亿元增长14.9%（渝）8、杭州市5098.66亿元增长10%（浙江1）9、无锡市5000亿元增长11.5%（江苏2）10、青岛市4900亿元增长11%（山东1）11、佛山市4814.50亿元增长13.5%（广东3）12、武汉市4500亿元增长13%（湖北1）13、大连市4410亿元增长15%（辽宁1）14、成都市4380亿元增长10%（四川1）15、沈阳市4350亿元增长14.1%（辽宁2）16、宁波市4214.6亿元增长8.6%（浙江2）17、南京市4170亿元增长11.5%（江苏3）18、唐山市3800亿元增长11%（河北1）19、东莞市3763.26亿元增长5.3%（广东4）20、烟台市3720亿元增长12.4%（山东2）21、郑州市3365亿增长12%（河南1）22、济南市3350亿元增长12%（山东3）23、长沙市3300亿元增长14.5%（湖南1）24、哈尔滨市3258.1亿元增长13%（黑龙江1）25、石家庄市3110亿元增长11.1%（河北2）26、泉州市3002.12增长12.5%（福建1）27、长春市2919亿元增长15%（吉林1）28、潍坊市2791亿元增长12%（山东4）29、南通市2760亿元增长14%（江苏4）30、西安市2719.1亿元增长14.5%（陕西1）31、淄博市2576亿元增长12%（山东5）32、温州市2527.88亿元增长8.5%（浙江3）33、福州市2520.69亿元增长12%（福建2）34、常州市2430亿元增长11.4%（江苏5）35、绍兴市2375.46亿元增长9.3%（浙江4）36、济宁市2280亿元增长14%（山东6）37、徐州市2220亿元增长13.5%（江苏6）38、邯郸市2220亿元增长11%（河北3）39、大庆市2120亿元增长12.1%（黑龙江2）40、临沂市2110.18亿元增长13.4%（山东7）41、鄂尔多斯2100亿元增长23%（内蒙古1）42、洛阳市2074亿元增长13%（河南2）43、东营市2060亿元增长11.8%（山东8）44、台州市2025.47亿元增长8.5%（浙江5）45、包头市2000亿元增长18%（内蒙古2）46、合肥市2000亿元增长17%（安徽1）47、威海市1970亿元增长11%（山东9）48、嘉兴市1917.96亿元增长9.3%（浙江6）49、鞍山市1915亿元增长12%（辽宁3）50、沧州市1862.5亿元增长11%（河北4）51、盐城市1860亿元增长13.5%（江苏7）52、南昌市1820亿元增长13%（江西1）53、昆明市1808亿元增长12%（云南1）54、扬州市1800亿元增长13.5%（江苏8）55、保定市1790亿元增长12%（河北5）56、南阳市1780亿元增长11%（河南3）57、金华市1765.94亿元增长9%（浙江7）58、泰安市1700亿元增长13%（山东10）59、泰州市1650亿元增长14%（江苏9）60、厦门市1619亿元增长8%（福建3）61、镇江市1580亿元增长13.5%（江苏10）62、中山市1564.43亿元增长10.2%（广东5）63、德州市1530亿元增长12%（山东11）64、呼和浩特1520亿元增长17%（内蒙古3）65、太原市1512亿元增长2%（山西1）66、吉林市1500亿元增长16%（吉林2）67、南宁市1492亿元增长15%（广西1）68、惠州市1410.40亿元增长13.2%（广东6）69、江门市1355.26亿元增长10.6%（广东7）70、聊城市1340亿元增长11%（山东12）从以上数据可以看出：（1）近年来，中国的城市化进程继续加速推进，中国城市在科学发展的指导下，经济、社会事业继续跨越性发展，城市国际竞争力不断加强，城市国际地位持续提升。同时2008年下半年全球金融危机加深以来，中国城市也面临着前所未有的挑战。总体情况看，东南高西北地的总体格局未变，环渤海城市提升速度最快。（2）中国城市竞争力呈金字塔形分布中国已经初步形成了金字塔形城市体系。经计算，中国294个城市的城市竞争力指数约为0.450，中国294个城市的竞争力基尼系数竞争力系数越大，城市间的差异越大。所以中国已经形成了以特大城市为先导，大众城市为主体的城市体系。中国城市区域差异明显。港澳台、环渤海、东南地区表现优异；中部、东部发展迅速，西部地区奋起直追，尤其是内蒙古自治区成就显著。省区城市发展呈梯次发展。从省区城市竞争力指数和竞争力基尼系数出发，台湾、江苏、江苏、浙江、山东和广东是中国城市实力最强省份，辽宁、福建和河北紧随其后，中西部省份为第三阶段。期中内蒙古表现优异，是中西部追赶东部地区的代表省份。（1）（3）中部地区城市竞争力差距小区域1—5051—100101—150151—200201—250251—294城市总数（个）竞争力基尼系数排名城市竞争力指数排名东北438793340.12560.4334环渤海9124410300.10130.5193西北4444815390.15870.3877中部5716202112810.09920.4145西南27510914470.12050.3966东南181713520550.11840.5422港澳台80000080.08810.6711全国——————2940.140—0.450—表格2中国区域城市竞争力分布比较参考世界银行相关标准，按地理分布将中国内地31个省、直辖市、自治区分为6答区域。①东南地区：上海、福建、广东、浙江、江苏的54个城市；②环渤海地区：北京、天津、山东、河北的28个城市；③东北地区：黑龙江、吉林、辽宁的18个城市；④中部地区：河南、江西、安徽、湖南、湖北、山西的59个城市；⑤西南地区：重庆、成都、贵州、云南、广西、海