2021年度关于优化营商环境考核指标提升措施

2021年度关于优化营商环境考核指标提升措施2021年关于优化营商环境考核指标提升措施按照发展和改革委员会《关于抓好全州营商环境指标提升落实的函》要求，现将营商环境考核指标提升措施如下。一、存在问题：高新技术企业、国家科技型中小企业、制造业单项冠军、科技小巨人称号企业、国家型创新平台类型等创新创业成果与全省最佳实践x市仍有较大差距。提升措施：（一）加快提升管理水平。一是全面落实企业质量主体责任，强化全员质量意识，建立健全质量责任体系。组织邀请行业专家团队深入企业开展质量品牌诊断现场指导活动，帮助企业梳理、排查在质量品牌等方面存在的问题，提供有针对性、可行性的改进建议，进一步推动企业质量改进和管理水平提升。支持有关行业协会开展质量管理小组、质量信得过班组等群众性质量提升活动，营造质量管理学习实践环境，提升企业员工质量技能和素质，切实提高质量改进的成果率和创新性，进一步强化质量管理水平。二是积极推广应用“天府通办”“蜀信链”等大数据分析应用、不断完善工业产业服务管理平台，建设工业企业生产经营情况直报系统、经济运行监测系统、项目建设监管系统、重点企业培育监测系统等质量工程技术，为科学分析工业企业质量发展提供支撑，不断改进产品质量和提升安全性，提高企业质量管控能力。深入开展“质量标杆”活动，积极深入企业实地，挖掘提炼典型经验，推荐一批“省工业质量标杆”，争取获得“全国质量标杆”，形成良好示范效应，带动一批企业质量管理能力突破性提升。在全州范围内推广典型标杆经验，推动州内工业领域深化全面质量管理，促进工业转型升级，提质增效。三是针对我州制造业规模小，建议国家和省在制定扶持政策方面，因地制宜设置标准，采取更多方式支持我州制造业发展，对制造业的所属园区基础设施、产品研发技术中心、孵化平台等项目给予资金和信贷方面更大的支持和倾斜力度，缓解企业融资难、融资贵的问题，帮助我州制造企业实现健康发展。（二）加快提升工业品牌培育能力。一是指导企业建立健全和完善品牌培育管理体系，组织开展以“圣洁、藏地优品”为主题精品展示活动，集中展示农特产品、中藏医药、民间手工艺品、瓶装饮用水、民族服饰等产品。推广品牌培育科学方法，增强企业品牌培育能力，推动品牌培育向全面贯标转化，促进品牌培育理念升级、能力升级、竞争力升级。以中国品牌日”为契机，积极参加组织州内企业参与全省工业企业质量品牌建设经验交流会”，搭建交流平台，学习成功经验，引导企业树立“品牌兴企，质量强企”发展意识，营造“提质量、创品牌”的发展氛围。二是支持具有明显产业集群特征、建立区域品牌联动发展机制，形成优势产业集约发展态势，加快培育一批知名度高、美誉度好、竞争力强和附加值高的工业产业集中区。支持我州的食品饮料业、特色加工业、中藏医药业和州级重点发展集中区，高起点培育产业集群，深挖品牌资源优势和潜在价值，强化政策引导，推动品牌升级，形成区域产业聚合、集群联动发展效应，提升区域内产业整体发展实力。（三）加快提升技术保障能力。一是围绕加快构建“x+x”现代工业体系，支持鼓励企事业单位、科学院校、工业企业等主导或参与行业标准、地方标准的制定和修订，形成一批具有特色的先进标准，进一步提高产业和产品核心竞争力。支持优势产业领域，健全完善标准体系，提升企业用标准指导、规范、引领和保障产业发展能力。积极配合市场监管部门开展质量提升行动，鼓励支持企业以国际标准、国家标准等为参照，对产品安全、性能、功能等关键质量指标进行比对，提升企业工艺技术水平，推动企业技术进步和管理创新。二是加快培育发展团体标准，支持鼓励企业技术中心、行业协会、产业联盟等社会团体研究制定团体标准，有效满足市场需求，增加标准有效供给。积极推荐申报“国家百项团体联盟标准应用示范项目”，提升企业对团体标准推广应用率。三是大力开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续的发展。在优势矿产、食品饮料、中藏医药、特色加工、新兴产业和数字经济等领域开展数字化改造、智能制造、大规模个性化定制、绿色制造试点示范。重点加强我州牦牛肉、葡萄酒、唐卡、藏医药等优质优势产品、品牌培育，组织企业按照创建品牌产品、品牌工程、品牌企业和区域品牌并举，努力争取更多的产品进入全省品牌体系，全力培育一批高新技术企业，做大做强“圣洁”品牌，提升品牌消费品市场占有率和知名度。二、存在问题：数字经济发展较为滞后，积极培育新一代信息技术产业集群工作存在缺位。提升措施：（一）加快规划编制。完成《“十四五”信息化发展及网络安全规划》编制，力争十四五期推动形成以“能力加速提升、产业壮大发展、应用丰富普及、网络安全可靠”为主要特征的信息化发展新格局。加快信息基础建设，提升农村及偏远地区网络覆盖范围和质量，推进xG通信组网建设，加快网络扩容升级和千兆光纤网络建设，有序布局物联网基础设施，实现基建强网；发展壮大信息产业，以水电消纳示范区大数据中心建设为着力点，以数据冷存储为发力方向，提升跨区域算力调度水平，培育支持发展信息软件产业，推进产业兴网；拓展信息应用场景，建立支撑城市运行的智慧管控体系和森林、湿地、物种、河湖、大气、土壤、气象基础信息化平台，提升医疗卫生、社会保障、教育文化等民生服务数字化水平，构建政务流程再造的整合协同业务链、共享开放的数据应用链、“一站一窗一网”的集成服务链，实现应用并网。（二）培育大数据集群。一是待《贡嘎山风景名胜区总体规划》通过审批后，全力推进水电消纳示范区云计算中心基建及厂房建设；二是充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，招引“工农中建交”到州建设金融灾备中心，加快实施“东数西算”工程，培育大数据集群发展。（三）发展软件产业。鼓励全州本土软件企业进一步做大做强，认真贯彻落实国家创新驱动发展战略，支持软件和信息服务业企业开展技术创新。结合实际支持基于微服务模式的小程序、轻应用等平台发展、新型软件共享平台建设、新型在线运营服务。