XX县天然气迎峰度冬应急保供实施方案

XX县天然气迎峰度冬应急保供实施方案（2020—2021年）为贯彻落实国家发展改革委供暖季能源保障工作视频会议、省政府天然气（煤层气）迎峰度冬保供会议精神和市政办发电〔2020〕42号明电通知要求，进一步做好我县今冬明春天然气保障供应工作，制定本方案。一、总体目标天然气稳定供应事关人民群众生产生活,是一项重大的民生工程、民心工程，要进一步提高政治站位，明确保供责任、完善工作机制、保障气源供给，采取扎实有效措施，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保群众温暖过冬，促进全县经济社会平稳运行。二、任务分工（一）明确责任主体。保障天然气供应是各级党政部门和相关企业的共同责任。各有关乡（镇）、县直各有关部门、XX洁源天然气有限公司（以下简称洁源公司）要全面查找民生用气保障方面可能存在的问题和遗漏，切实摸清底数，对居民生活采暖、公共服务机构、医院、学校、公交、出租等民生用气必须予以保障，谁出问题谁担责。落实“气源缺口平衡解决办法”。（二）确保合同履行。洁源公司要认真履行社会责任，积极与上游供气公司签订气源保供、增供合同，做好保障供气工作。在用气紧张时段，要严格执行“压非保民”应急预案，及时调整用气结构和资源供应方向，确保民生用气不出问题。县住建局负责督导采暖季供气合同执行情况的督促落实工作，确保合同执行到位。（三）落实储气责任。履行应急储气责任、加强气源储备是缓解冬季天然气需求峰谷差和应对意外短供、断供的有效措施。为进一步落实地方政府3天、城市燃气企业5%储气能力的要求，要加快XX洁源天然气有限公司天然气调峰装置项目，倒排工期，争取尽早完工，投入使用。县发改局负责督促落实地方政府3天储气能力要求；县住建局负责督促城镇燃气企业落实5%储气能力要求。同时，要督促XX液化企业按时完成液化天然气储备任务。（四）综合调配供应。要进一步健全完善用气制度，严格实施有序用气，明确保供、限供序列，始终将居民生活、公共交通用气放在首位，鼓励发展可中断用户、可替代用户，拓展需求侧调节空间。要根据已落实的合同情况，制定气源动态平衡计划，一方面通过采购LNG等措施增加资源供应；另一方面要因地制宜发挥优势，按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜煤则煤”的原则，统筹做好各种清洁能源互补。一旦出现天然气短供、断供等特殊情况，要采取发放清洁燃煤等应急措施，最大限度降低对人民群众生活造成的不良影响。县天然气迎峰度冬保供领导小组成员单位依据各自职能协同配合，认真做好相关工作。县发改局积极通过省、市保供办协调气源；县能源局负责组织全县煤炭经营企业做好保供应急资源储备，做好天然气供需失衡情况下清洁煤调配工作。（五）完善应急预案。各相关部门和洁源公司要针对可能出现的极寒天气和外供气源中断等特殊情况，做实做细应急保供预案，细化“压非保民”方案，明确终端用气企业及不同层级预案启动条件和程序；要按照“确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进”的原则，适时启动“压非保民”应急预案；做实做细、科学确定非居民用气减、停、供次序名单，有序实施“压非保民”，把有限的气源优先用于民生需求，确保民生用气不出问题。县工信局配合住建局共同制定“压非保民”预案，指导我县落实工业企业“压非保民”措施；县住建局负责收集汇总城镇燃气供需信息，配合工信部门共同制定“压非保民”预案，具体指导我县落实非工业用户“压非保民”措施，做好城镇燃气的安全监管、保障工作；县公安局负责突发情况的安全警戒、治安管理，协调县交警大队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；县交运局负责协调保供应急物资运输车辆，及时开通保供应急通道，确保车辆快速通行；洁源公司负责辖区内迎峰度冬期间天然气供应及资源协调工作，及时告知我县天然气气源供应总体情况，按照资源分配量供气，当遇特殊情况和气源紧张时紧急调拨补充气源。（六）严格落实责任。洁源公司要严格落实主体责任，加强共用气各环节巡查，排除隐患；各有关乡（镇）政府要落实安全生产属地责任，把安全底线意识贯穿到保供工作全过程、各环节，责任明确到岗到人；有关单位要落实监管责任，对天然气生产、运输、销售各环节加强检查，确保今冬明春安全平稳供气。要关注舆论，尤其是对不良炒作要高度重视并做好管控。要做好舆论引导和舆情监测，主动回应社会关切，妥善处理苗头性、倾向性问题，消除社会不稳定因素。县委宣传部、县委网信办做好应急保供期间舆情监测和舆论引导；县应急管理局按照工作职责，负责做好冬季保供期间天然气生产企业的安全生产监督管理;县能源局按照工作职责，负责做好天然气长输管道保护工作；县住建局负责做好城镇燃气气源的安全运营监管；县市场监管局负责做好燃气压力容器及压力管道的检验检测工作；洁源公司负责配合相关部门有效化解可能出现的各类矛盾和问题。（七）完善保供监测。要完善天然气保供监测工作机制，县发改局负责整理报告我县保供综合情况，洁源公司负责监测、分析、报告供气区域内情况，县发改局负责汇总、分析、协调全县冬供期间天然气供需情况后，上报市保供办和县政府。从供暖季开始，县保供办每日上报天然气供需用气结构、储备气源、个案及舆情处置等保供信息。三、工作要求（一）XX县天然气迎峰度冬保供领导小组具体负责全县天然气保障供应工作的组织实施、推进落实。（二）县工信局、县住建局于11月30日前将“压非保民”实施方案报发改局审核备案。（三）根据省、市发展改革委建立的日报制度,各相关部门、企业于11月27日前确定一名分管领导和一名具体联系人,每日上午9:00前报送前一日相关统计数据及信息（值班电话:XXX；邮箱：[e-mail]）。县发改局汇总统计数据及信息按时上报市保供办,遇重大、紧急情况立即向县政府报告。