XX市平安景区创建工作方案

XX市“平安景区”创建工作方案为贯彻落实中央、省委关于平安建设的重要部署，根据《平安XX建设领导小组办公室关于开展平安系统创建的通知》要求，为持续深化平安XX建设，实施旅游服务质量提升工程，全面推进“平安景区”创建工作，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大及十九届五中全会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以维护广大人民群众根本利益为目的，以服务大局、维护社会政治稳定为首任，以平安景区创建为载体，全面落实“综合治理、预防为主”的工作方针，扎实做好旅游景区治安安全、生产安全和消防安全工作，努力实现旅游景区“环境整治优美、安全保障有力、治安秩序良好、管理科学规范、游客满意度高”的工作目标。二、创建内容按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，各单位要建立创建工作组织机构，推动旅游景区健全各项工作制度，完善安全长效机制；加强景区内安全防范措施的落实，防止游客伤亡事故和财物被盗等各类案件的发生；加强对景区内小商小贩的管理，防止拉客、宰客、强买、强卖等损害游客利益的事件发生；加强旅游景区内矛盾纠纷调解组织建设，及时调处各类矛盾纠纷；加强景区内旅游道路交通安全设施建设和驾驶员安全驾驶培训，杜绝重特大道路交通安全事故的发生。三、创建范围全市A级旅游景区。四、创建目标通过“平安景区”创建活动，提升各级干部职工参与平安创建的积极性和主动性，增强责任意识，提高社会管理水平，完善保障机制，督促景区结合自身实际制定创建方案，推动各项工作落实，努力做到“六有”“六无”。“六有”即有完备的安全防护措施，有完善的安全宣传内容，有健全的投诉咨询服务体系，有严格的安全教育培训机制，有定期定时治安巡逻巡查，有符合国家规定的卫生标准；“六无”即景区内无刑事、治安案件，无工作人员违法违纪现象，无安全隐患，无旅游安全事故，无火灾事故，无邪教类案事件。各区县要确保A级旅游景区参与平安创建率100%，验收合格率达到80%以上。五、实施步骤（一）宣传发动。9月15日前，各单位要结合辖区实际制定行之有效的创建方案，动员组织辖区旅游景区认真学习市委政法工作会议及相关文件精神，明确创建任务目标，利用各种形式开展宣传活动，掀起人人关心、积极参与创建的浓厚氛围。（二）组织部署。10月20日前，各单位要督促辖区旅游景区对照“平安景区”创建标准，结合各自实际制定创建方案，并完成创建方案备案。（三）全面落实。11月10日前，各单位要进一步督促辖区内旅游景区按照《创建方案》细化目标责任，精心组织安排，周密部署落实，集中精力、加大投入、全力推进，确保“平安景区”创建活动任务全面落实到位。（四）自查自评。11月20日前，各单位要组织辖区旅游景区对照“平安景区”创建标准开展自查自评。（五）检查验收。12月10日前，各单位对辖区自查达标旅游景区进行验收，验收合格后进行县级平安景区命名公布，并向市文广旅游局报送创建工作总结。同时按照市级平安景区创建任务择优报送景区创建资料，由市文广旅游局会同市平安办复审推选一批进行命名。六、工作要求（一）加强领导，明确责任。为保证“平安景区”创建活动工作高效、有序、协调开展，市文广旅游局成立“平安景区”创建工作领导小组，负责“平安景区”创建工作的组织、协调和指导。领导小组成员名单如下：组长：xxx市文广旅游局局长副组长：xxx市文广旅游局副局长xxx市文广旅游局二级调研员xxx市文化市场综合行政执法支队支队长成员：xxx市文广旅游局资源开发科科长xxx市文广旅游局市场管理科科长xxx市文广旅游局政策法规科科长领导小组下设办公室，设在市文广旅游局政策法规科。各单位也要成立相应工作机构，明确“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，落实责任科室和联络员，积极争取公安、消防等部门的支持，共同督促、指导本地区旅游景区积极参与“平安景区”创建工作。要广泛发动、全员参与，把平安创建活动融入景区日常经营管理之中，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。（二）突出重点，务求实效。各单位在创建活动中，要注重抓重点、抓特色、抓示范，紧密配合，协同运作，营造合力，力求达到良好的效果，推动创建工作深入开展，为构建和谐社会夯实基础，确保完成年度创建任务。（三）加强宣传，营造氛围。各单位要大力宣传开展此项活动的重要意义，要通过多种渠道宣传平安创建知识，大力营造平安创建良好氛围；为充分展示各单位平安创建工作成果，要积极总结提炼平安创建中优秀先进经验，至少报送1篇“平安景区”创建信息到市文广旅游局。（联系人：xxx；联系电话：xxxxxxx；邮箱：[e-mail]）附件：XX市“平安景区”创建标准附件XX市“平安景区”创建标准为持续深化平安XX建设，切实维护旅游景区和谐稳定，顺利推进“平安景区”创建工作，特制定出台以“四一、六有、六无”为主要内容的“平安景区”创建标准，进一步规范“平安景区”创建活动，提高创建质量。一、“四一”具体标准（一）建立一个景区治安室。1.治安保卫机构健全；2.人员配备到位，配有与景区安全工作相适应的保安人员即流动安全保护人员；3.安全责任到位，各岗位有安全责任人，落实安全责任。（二）健全一套安全管理制度。1.旅游安全管理制度；2.门卫警卫制度；3.安全巡查制度；4.消防交通安全管理制度；5.高峰期安全制度和应急措施；6.特殊时段安全制度和安全处置措施；7.重特大事故紧急救援预案；8.突发事件应急预案和大型活动安全保卫方案。（三）建立一套应急救援体系。1.有事故应急救援组织机构；2.有应急救援预案，确保反应及时，处置妥当；3.经常性开展应急救援演练；4.有齐全、有效的应急救援设备；5.医疗急救服务到位，建立有固定的医疗救护点，配置专职医务人员和专业救护器材和常用药品；6.有应急救援呼叫设施；7.有紧急疏散游客的安全通道，并设有国家标准的标识。（四）设立一系列安全警示标志标识。1.在景区内设立综治平安建设宣传栏；2.在景区内乘车站、码头等人员密集场所设立安全指示标识；3.在景区内交通弯道、滨水栈道、山崖等危险地段设立安全警示标志。二、“六有”具体标准（一）有完备的安全防护措施；（二）有完善的安全宣传内容；（三）有24小时受理的投诉咨询服务体系，及时调解旅游活动中发生的矛盾纠纷；（四）有严格的安全教育培训体制；（五）有定期、定时的治安巡逻巡查；（六）有符合国家规定的卫生标准。三、“六无”具体标准（一）景区内无刑事、治安案件；（二）无工作人员违法违纪现象；（三）无重大安全隐患；（四）无旅游安全事故；（五）无火灾事故；（六）无邪教类案事件。