强化立体稳控全力做好体育联赛赛区安保工作

强化立体稳控全力做好体育联赛赛区安保工作“x联赛”（简称“x联赛”），是中国x的顶级赛事，在国际国内具有极强的影响力。作为著名旅游城市x市每年都要承办数十场全国性x赛事。仅x年，x赛区就举办x联赛x场、x协杯联赛x场，到场观众达x万余人次，现场气氛火爆，社会普遍关注，安保形势严峻复杂。为了做好这项赛事的安保工作，x市局先后出动警力x.x万人（次），收缴各类违禁和限带物品x余件，查处各类赛场扰序事件x起，成功处置各类突发事件x起，在不影响赛事热烈气氛的情况下，高标准落实了各项安保措施，确保了各项赛事的顺利进行。一、直面现实、科学研判，确保有备而动分析x联赛安保形势，尽管近年来x赛事逐渐趋冷，但x联赛x赛区的安保工作形势仍然不容乐观。首先，比赛场次多，与其他大型活动交叉重叠，安保工作任务异常繁重。x是我国著名的旅游城市，每年要举办x国际服装节、啤酒节、国际x节、国际马拉松赛等x人以上规模的大型活动近千场，x人以上规模大型活动近百场。而其中，x市两支x队，全年要进行x场主场比赛，平均每个月x场，与这些大型活动重叠交叉进行，其频繁程度是其他赛区不能相比的。同时，在x赛区还进行女x联赛、中韩青少年x友谊赛、全国室内五人制x联赛、x业余x超级联赛等赛事。这些比赛活动，把各个节假日基本都占用了，参勤民警始终处于高强度、超负荷、连续工作之中。其次，x热情高、关注度高，赛场情况复杂多变。由于多名国际知名x星加盟x俱乐部，再加上x队和x队分别采取现场抽取幸运奖，邀请x等国际大牌x星现场观赛等造势手段，吸引了大批本地x到场观赛，平均每场比赛观众人数都达x.x万人。特别是x市的两支x队同场竞技，当地x热情高涨，几场“xx”，观赛人数都在x万人以上。来x观赛的客队x也大幅增加，共x批次，达x余人次。个别客队x与x发生冲突几率加大，并且少数客队x不服从管理，多次出现赛后滞留情况，给安保工作造成一定困难。第三，赛场热点问题突出，负面影响增大。x年x联赛在x的大背景下进行，广大x对赛事更加x。另外，面对x队上半赛季战绩不佳和x队下半赛季跌入保级边缘状况，x情绪波动较大，极易出现掷硬杂物、哄涌进场等情况，影响比赛正常进行。二、强化组织、预测在先，确保万无一失面对严峻维稳形势和繁重安保任务，x市局成立了由市局主要领导任总指挥的保卫指挥部，每场比赛，各参勤单位主管领导均能靠前指挥，使保卫工作始终处于强有力的组织领导之中。在此基础上，x市局坚持实施风险等级评估制度，每场比赛前，根据观众数量、成绩排名、x星吸引力、客队x数量、比赛时间、比赛天气、是否直播等项风险因素，确定安保工作风险等级，分级启动安保措施和警力配置。加强与市x协、俱乐部、新闻媒体、x协会等相关部门沟通联系，详细掌握比赛情况，及时采取应对措施。三、舆情引导、重点管控，确保和谐氛围一方面，加强舆论引导，大力倡导安全观赛、文明看x的理念。每次比赛前，利用电台、报纸等媒体发布《x观赛治安预报》，引导x自觉维护赛场秩序；比赛过程中，在赛场内外悬挂横幅、张贴标语、摆设展板，通过x场广播系统、电子显示屏幕滚动播出遵章守纪、理解互助的提示语，营造热烈、宽松的赛场氛围。另一方面，强化x组织和重点x的管控。主要采取了三项措施：⑴建立x组织例会制度，组织召开x协会负责人参加的x座谈会，向x协会发放《致x观众一封信》，与x协会签定《安全责任状》。⑵注重发挥市x协会作用，由市x协会向全市x发布倡议书，营造安全、文明、热烈的观赛氛围。⑶加强重点x档案建设，进一步强化对其监控力度。期间，有x人被列入全年不准入场观看比赛名单，有x人因扰乱x场秩序被行政拘留。四、超常运作、立体防控，确保安全有序主要采取了八项措施：一是加强合作，密切协调。紧紧依靠赛区组委会，充分发挥x体育场周边企事业、街道、社区、居委会作用，调动x参与安保工作，真正形成整体防控的安保工作格局。在x赛现场，成立由市体育局、市x协、电视转播媒体等相关单位及各参勤警种负责人共同组成的联合安保指挥部，便于在突发情况下，迅捷沟通，及时处置。二是多警联动，整体作战。在每场x赛前，根据比赛的特点、规模，进行风险等级评估，选定最佳方案，协调各参勤单位，明确责任，细化保卫工作措施。三是强化安全检查关口。组织建筑、电业、消防等部门对比赛场地进行安全检查，特别是对通道、电器等重点部位及影响x赛正常进行的周边商业网点进行重点检查，发现问题，及时督促有关部门进行整改。在观众入场时，实行了严格的安检，逐一开包检查，逐一人身安检，收缴发烟棒、软硬包装饮料等物品共计x余件，切实把危险物品阻止在场外。四是严格票证管理。签署票证印制协议书、委托书和保证书，确定承接、印制、保管和提取程序，对入场票卷的发售实行严格控制，扣除x%的安全票量，避免爆满超员现象。五是备x处突力量和应急装备。每场比赛都组织x够机动警力和便衣警力，牢牢掌控现场局面。各参勤单位均配备喇叭、手电筒、盾牌等必要的处突装备。重要场次比赛还抽调防暴装备车、宣传车等装备投入到现场安保工作。六是注重安保工作细节。赛前，协调城管、体育场工作人员，彻底清理和捡拾场馆周边石块等。七是加强重点部位和关键时段管控。设置专门客队x看台区、进出通道，设立x够的缓冲区域，确保主客队x“零接触”；在一方进x、中场休息等关键时段，执勤民警加强控制，严防x骚动。科学制定主客队错时退场方案，引导观众赛后有序退场。八是大力推行科技手段。督导两家x俱乐部运行科技含量相对较高的电子票务系统，提高了x票防伪水平。协调组委会，完善了覆盖赛场的视频监控系统。使用防爆犬和炸药探测定位仪，对比赛场地进行严格防爆安全检查。每场比赛，派出便衣警力，携带摄像机，对每个看台进行全程摄像，既震慑了违法行为，也给后续调查取证工作带来便利。五、创新理念、强化服务，确保全程平安根据当前大型活动安保工作新形势，积极探索实践，逐步推行了“购买安保服务”的做法，在做好前期市场调研基础上，按市场机制运作，x机关分级投放安保力量，指派专门人员对保安公司安保人员进行x赛安全保卫的业务技能以及法律知识的培训。在确保活动安全的前提下，将一些执勤位置固定、任务相对单一的非关键岗位，如协助检验票证、出入口控制、人流疏导等，交由专职保安力量负责，将警力使用于交通管理、现场治安事件、突发事件处置及要害部位控制等工作上，对观众席秩序维护，采取民警带领一定数量保安进行管理的模式，从而最大程度地减少警力投入。在此基础上，x市局坚持“安全第一，以人为本”的原则，教育引导工作注重方式和方法，注意语言和语气，严格把握理性、平和、文明的执法态度，积极为x大巴车发放专用停车证、划定停车区域，提供周到的安全指导与服务。同时，在x时期和重要比赛前，主动与双方俱乐部、x协会沟通，表明x机关的态度，明确相关部门、协会的安全责任，共同做好x的教育工作。x赛季，x市局先后x次派出多名警力赴x、x等地，协助当地x机关做好本市x客场观赛安保工作。这些措施有力地促进了各项措施的落实，为x联赛顺利进行提供了可靠的安全保证。