2021年下半年政府工作会议讲话

2021年下半年政府工作会议讲话同志们：根据组织安排，我到xx工作已有一个月的时间。今天，借此机会，与市政府工作部门的同志们见个面，与大家作个交流。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府和市委坚强领导下，在历届市政府班子的接续努力下，xx各项事业都取得了长足发展。尤其是去年以来，我们有力应对疫情灾情等不利影响，在三大攻坚战、现代产业、文化旅游、促进民生、政府自身建设等方面都取得了很大的进展，去年成功迈入“2000亿俱乐部”，成绩来之不易，这是大家真抓实干、接续奋斗的结果。今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化xx新征程的第一年。站在新的历史起点，做好政府工作至关重要。x月x号，市人大常委会任命我为代理市长，这是组织的信任、人民的重托。我将和在座各位同志一起打拼、共同努力，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，把政府各项工作继续推向前进，绝不辜负组织的信任，绝不辜负人民的期望。这里，我讲几点意见，与大家共勉。一、对党绝对忠诚，坚定不移把牢政治方向习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。政治是灵魂，只有政治上强了，其他各方面才能强。我们要把政府系统政治建设摆在首要位置，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（一）始终保持政治定力。要把牢政治方向、立场和原则这个“总开关”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上看待问题、分析问题、解决问题，扎实做好巡视反馈问题整改，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署在xx不折不扣落地生根。（二）坚决服从市委领导。市政府班子成员、市政府各部门要自觉在以xxx书记为班长的市委坚强领导下开展工作，对市委安排的工作、提出的要求，自觉服从、不讲条件、不打折扣，时时对表对标市委要求，始终做到一个声音一个调、一个目标干到底，坚决把市委各项决策部署落到实处。要严格执行重大事项请示报告制度，对涉及重要事项、重点项目、大额支出等，要按规定及时提交市委研究决策，突发性重大问题要及时向市委请示报告，除情况紧急必须临机处置并迅速报告外，不能搞“先斩后奏”，确保政令统一、令行禁止。（三）深化党史学习教育。习近平总书记“七一”重要讲话，是一篇充满真理力量的马克思主义纲领性文献。政府系统各级党委（党组）要肩负起学习贯彻“七一”重要讲话精神的重大政治责任，大力弘扬伟大建党精神，对标落实以史为鉴、开创未来“九个必须”的根本要求，以党性修养擦亮忠诚底色，以实际行动体现忠诚自觉。要把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神与贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，抓好省委x届x次全会和市委x届x次全会以来重大决策部署结合起来，全力推动中央、省委、市委重大决策部署落地见效。（四）加强思想政治工作。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。最近，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，我们要认真贯彻《意见》精神，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，把思想政治工作与经济建设等工作结合起来，更好为中心工作开展提供有力政治和思想保障。二、贯彻新发展理念，奋力推动经济高质量发展当前外部环境存在诸多不确定因素，风险挑战无处不在，经济下行压力依然较大。我们要牢牢扭住发展第一要务，主动融入xx地区双城经济圈、xx平原经济区等建设，围绕省委赋予我市建设全省区域中心城市和世界重要旅游目的地等重大使命，保持贯彻新发展理念的战略定力，拉高标杆勇争先，站位全省找坐标，推动全市高质量发展取得新的更大成效。（一）保持经济稳定增长。上半年经济指标陆续出炉，总体成绩不错，但要居安思危，始终坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻省委省政府“稳农业、强工业、促消费、扩内需”工作思路，围绕今年经济工作主题，紧扣今年的经济增长目标，全面盘点“双过半”，迅速转战“下半场”，紧盯重要指标、重点行业、重大项目等，加强上半年经济运行情况分析，巩固长项、补好弱项，有的放矢抓好下半年经济工作，尤其要加大“两新一重”、产业升级、社会民生等领域投资力度，加快xx航电综合开发、xx机场等重大基建项目建设，尽快形成更多实物工程量，努力保持经济运行在合理区间，确保实现全年经济发展目标任务，为“十四五”开好新局提供有力支撑。（二）做强现代产业体系。产业是发展的关键基石，也是最大的核心竞争力。我们要坚持扬优势、补短板、强弱项，坚定不移推进纳米材料、绿色化工、生物制药和数字经济“4+N”现代产业体系建设，以大带小、以小促大，做通做全做强产业链，依托技术创新解决高耗能等问题。重点围绕建强晶硅光伏全产业链条，吃透用好清洁能源政策，围绕巩固前端优势、壮大中端规模、补齐终端短板，着力引进国内外光伏领军企业及产业关联度高、处在产业链中轴的核心项目，重点支持xx、xx等光伏领军企业依托上游端配套优势，推进延链补链强链招商，精准招引电池片、光伏玻璃、组件等生产企业及配套关联企业，坚定不移推进项目建设，努力擦亮xx产业“IP”。要锚定“后花园”定位，积极参与共建xx文化旅游走廊，从情景交融的沉浸式体验出发，深度开发遗产、美食、武术等文旅资源，加快融创xx国际旅游环球中心、冰雪大世界等重点文旅项目建设，着力办好xx国际交响音乐季、第x届旅博会等，形成更多新业态、新产品、新亮点，持续提升xx文旅产业的高附加值和综合效益。要围绕构建“2+x”现代服务业体系，深入实施服务业行业发展五年行动，以市场化模式加大企业、品牌等培育力度，推进现代服务业集聚区建设，加快建设全省区域消费中心城市。（三）加快创新驱动发展。党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势放在“十四五”规划任务首位进行专章部署。省委高度重视科技创新工作，于今年x月x日召开全会进行专题部署。前不久，市委也召开全会贯彻落实党中央和省委关于创新发展的各项决策部署，勾勒了创新驱动引领高质量发展的“路线图”。抢跑“科技赛道”、实现“弯道超车”是当务之急和制胜之招。我们要按照市委“1235”创新发展布局，自觉增强创新意识和创新思维，主动参与x高新技术产业带建设，依托国家高新区、国家农业科技园区等“国字号”创新载体，积极布局打造重点实验室、技术创新中心、产业创新中心等高能级创新平台，充分发挥企业创新主体地位，强化数字经济、先进制造、绿色低碳等领域关键核心技术攻关，持续深化科技创新改革，打造集基础研究、成果转化、场景应用、规模生产的全链条创新发展生态。（四）扩大对外开放合作。对外开放合作是新发展理念的题中之义，也是推动经济提档换速的关键一招。当前经济全球化遭遇逆流，但开放仍是大势，合作仍是主流。xx历来就有开放传统，曾是全省开放的一面旗帜，开放合作基础较好。我们要深刻洞悉时局之变，准确把握机遇之变，进一步解放思想观念，推动实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。尤其要主动“走出去、引进来”，在不违背国家政策法规前提下，开展政策招商、市场招商、营商环境招商，深入分析我市产业对外依存度，找准产业链薄弱环节和缺失环节，开展“补充式”“填空式”招引，针对性制定“一企一策”和专项招引方案，主动上门把我市资源禀赋、优惠政策、服务保障等讲透彻，打造“服务至上、宾至如归”的尊商重商亲商浓厚氛围，力争头部企业、优质项目选择落户xx。要把xx地区双城经济圈建设作为最大的机遇，深入贯彻《xx地区双城经济圈建设规划纲要》及合作协议，用好第x届旅博会、东西部协作等平台载体，深化与xx、xx等地合作，联合开展政策争取、宣传推介、投资促进等工作，主动承接东部产业转移，推动形成更多落实国家战略的实物支撑。（五）接续推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是脱贫攻坚的“姊妹篇”，任务难度不亚于脱贫攻坚。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面摸排脱贫群众生活水平和主要困难，找准风险变量，科学制定应对预案，充分运用就业促进、低保兜底等多种举措及时解决问题，突出抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，坚决防止出现返贫。要统筹用好东西部协作、中央单位定点帮扶、省内对口帮扶和定点帮扶、社会帮扶等力量，继续加大帮扶力度，尤其要加强同绍兴市的紧密对接，继续推进产业合作、劳务转移、人才帮扶等项目，抓好浙乐东西部协作产业园建设，积极争创东西部协作示范市。要深入实施乡村建设行动，升级改造农村基础设施，因地制宜发展现代农业园区，壮大特色产业规模和村集体经济，守好粮食安全底线，让广大农户持续稳定增收。要推动形成新型工农城乡关系，健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，提升县域综合承载力。三、坚守为民情怀，扎实做好民生服务保障保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。要牢记“江山就是人民、人民就是江山”，深入践行以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，切实改善和提高人民群众生活品质。（一）切实办好民生实事。民之所望，施政所向。要聚焦群众急难愁盼的问题，多听民意，多纾民困，多谋民利。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，统筹推进“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划，办好x件年度民生实事，领办督办自己牵头的为民实事。要加快发展各项社会事业，扩大基本公共服务供给，兜牢基本民生保障，持续做好“一老一小”和特殊困难群体关爱服务保障工作，着力满足群众在教育、医疗、住房、就业、社保等方面的新期待，让民生工作越来越有“温度”，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。（二）加强生态环境保护。良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草系统治理，以问题导向打好污染防治攻坚战，持续巩固提升空气、水环境质量，严格落实长江流域“十年禁捕”，依法分类稳妥推进x景区违建农房整治，推动全域生态环境质量稳定改善，为全省筑牢长江黄河上游生态屏障贡献积极力量。要扎实做好第x轮中央生态环保督察迎检各项准备工作，聚焦第x轮中央及省级生态环保督察、长江经济带移交生态环境问题和第x轮省级生态环保督察反馈问题，全力开展集中攻坚行动，以“清单制+责任制+时限制”推动整改销号，特别是要对迎检资料再梳理、再审核，注意相关数据、口径保持一致，确保资料真实性、完整性和逻辑性。要紧扣碳达峰、碳中和目标推动绿色低碳发展，合理统筹生产、生活、生态空间，督促指导各地及重点领域、行业、企业科学设置目标、制定行动方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展，持续用力、久久为功，加快经济社会发展全面绿色转型。（三）提升基层治理效能。基层治理效能关乎社会和谐稳定大局，是打通政府工作落地“最后一公里”的关键环节。前不久，中共中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，为我们提升基层治理效能提供了有力遵循。我们要把推进乡镇（街道）和城乡社区治理，作为实现治理体系和治理能力现代化的基础工程，下深水破解影响基层治理效能的制约因素，激活社会凝聚力创造力。在农村，要重点做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，加快催生化学反应，确保改革不断取得新成效。在城市，要结合全国文明城市创建，统筹推进市区行政体制、街道管理体制改革，增强街道、乡村和社区服务能力，推进市域社会治理现代化。四、始终居安思危，统筹发展和安全两件大事安全是发展的前提。我们要一以贯之增强忧患意识、树牢底线思维，深入贯彻落实总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。（一）防范经济金融风险。经济安全是国家安全体系的重要组成部分，一旦涉险将产生倾覆性危机。我们既