全市交通运输工作会议讲话地市级交通局

坚定必胜信心勇担历史使命推动交通运输发展再上新台阶--在2021年全市交通运输工作暨安全生产警示教育会议上的讲话同志们：这次会议是经市委市政府同意召开的。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省交通运输工作会议精神，全面总结“十三五”交通运输工作，分析当前形势，研究“十四五”发展思路，部署2021年重点工作和安全生产工作，动员全系统广大干部职工担当作为、接续奋斗、振奋精神，为我市经济社会实现跨越发展当好“先行”。刚才我们集中观看了全市交通运输“十三五”发展纪实和行业安全生产警示教育专题片，重点企业和行业管理部门代表进行了表态发言。下面，我讲三个方面的意见：一、“十三五”发展成就和2020年重点工作回顾过去五年，是我市交通运输事业砥砺奋进、取得历史性成就的五年。面对国内新政效应叠加、经济下行压力增大的严峻形势，我们牢记嘱托，务实重干，设施建设有力推进，服务能力不断增强，安全形势持续稳定，党建质量全面提升，交通运输工作逆势而上，圆满完成“十三五”规划目标任务。交通基础设施建设实现跨越发展。“十三五”完成投资149.99亿元，较“十二五”增加63.47亿元，增长73.4%。新改建各级公路3751.18公里，新改建桥梁226座。通车里程新增1140.62公里，达到15398公里。二级及以上公路比重为14.7%，高于全省平均水平。高速公路建设完成投资58.77亿元，较“十二五”增加38.19亿元，增长185.6%。通车里程新增131.5公里，达到475公里。吉荒高速公路、珲乌高速吉林至龙嘉机场段改扩建段建成通车。“一环四射一横”高速公路网布局初步形成，“东联西托、南通北达”高速公路主通道全部贯通。国省干线建设完成投资21.1亿元，较“十二五”增加2.2亿元，增长11.7%。通车里程新增220公里，达到1473公里。国道珲乌线蛟河至吉林段、省道长吉公路北线土们岭至吉林段建成通车，所有县城、重点乡镇和主要景区实现高等级公路联通。“四好农村路”建设完成投资40.11亿元。率先在全省实施农村公路“路长制”，新改造改建农村公路8380.85公里，实施安防工程743.43公里，改造危桥205座，整治“畅返不畅”路段3180.5公里，超额完成“三年行动”计划任务。全市各乡镇村已100%通硬化路，自然屯通畅率91.4%。磐石市被评为“四好农村路”全国示范县。交通脱贫攻坚取得全面胜利。投资5.15亿元修建贫困村通屯硬化路305.6公里，实施安防工程175.4公里，改造危桥108座，提前完成“两通”兜底性目标任务。协助白山市完成靖宇至赤松和花园至湾沟公路项目，拓展了农产品销售渠道。我局包保帮扶的磐石市驿马村于2017年从贫困村出列，136名贫困人口于2019年底全部脱贫。驻村工作队受到当地政府和群众充分肯定和高度评价。综合运输服务水平显著提升。公路通行状况持续向好。公路养护完成投资8.56亿元，实施干线公路大中修工程239公里。新建国省干线服务区5处，打造生态美化长廊270公里，助力我市全域旅游发展。客运服务更加高效便捷。新增更新城市公交543辆，其中新能源车占比55.8%。新开公交线路33条，调整线路44条。首开9条免费环城巷微公交，开通3条定制公交、4条旅游专线、6条夜市经济定制公交和7条中小学校园专线，满足不同群体多样化出行需求。率先在全省实现公交车免费WIFI服务，全部车辆实现扫码支付功能。率先在全省实施绕城高速公路免费开放通行政策，吉B牌照小型客车驶入吉林绕城高速享受免费通行服务。开通覆盖永吉县重点乡镇的城际公交化改造线路，并向北大湖滑雪场延伸。货运转型升级稳步推进。县乡村三级物流网络已基本构建，乡镇及建制村客运班车通达率达到100%。基本形成了以市本级为中心、县（市）为次中心，连接乡镇、辐射村庄的城乡运输班线网。吉林磐石陆港、一网全城电商物流园等多个大型物流园区建成投入运营。宝奇物流公司成为全省首家取得网络货运经营执照的企业。治理体系和治理能力大幅增强。重点领域改革不断深化。市委批准各城区政府单独设立了交通局，支持我局率先在全省完成事业单位改革工作，把交通运输发展摆在突出位置寄予厚望，给与组织架构和资源保障。建立了机关决策统筹，“交通运输综合行政执法支队+交通运输监测中心+公路事业发展中心+道路运输事务中心”一体联动、“基层执法大队+属地交通运输管理机构”分层服务，各行业监管归口管理的扁平化管理模式，改革模式成为全省示范样板。完成了市公路客运总站事业单位改企业工作，解决了事企职能交叉问题。法制部门建设扎实推进。出台《吉林市危险化学品道路运输安全管理暂行规定》《吉林市危险化学品道路运输管理条例》。紧跟交通强国、交通强省重大战略，印发《吉林市关于建设高质量交通强市的实施意见》。为加快建立我市农村公路管养长效机制，印发《吉林市进一步深化农村公路管理养护体制改革、推动“四好农村路”高质量发展实施方案》。“放管服”改革深入推进。全面清理行政审批项目，完善和公开权力清单。推进“证照分离”改革，道路运输行政许可项目全部先办营业执照后办许可。实现普通货运车辆安检、综检和排放检验“三检合一”。被评为“2019年营商环境建设优秀单位”。智慧交通建设取得技术性突破。建成公路管理智慧平台、公交智能信息服务平台、出租汽车管理平台等7个交通运输信息化服务平台。开发使用“吉林行”“吉运通”等公共信息服务应用APP，实现了实时查看农村公路建设、客运班车、城市公交、物流运输等相关信息功能，将信息技术融入到交通运输管理全过程。交通运输安全生产持续稳定。率先在全省探索建立了危化品道路运输动态监管服务平台，自2018年平台运行至今车辆违章数量下降73%，监管模式在全省进行推广使用。集中开展了冬春安全整治大会战、夏秋百日攻坚、道路危险货物运输安全专项整治等专项行动，持续压实企业安全生产主体责任，履行行业管理部门监管责任。圆满完成抗洪抢险、台风雨雪等重大自然灾害应急抢通保运任务。“十三五”期间全市未发生重特大交通运输安全生产事故。荣获“2017年吉林省抗洪抢险集体二等功”“2018-2019年全省交通安全大整治成绩突出集体”等荣誉称号。政治生态实现全面好转。坚持把党的政治建设摆在首位。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。引导全行业党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”。出色完成疫情巡检监督、“双创”下沉社区等工作任务。持之以恒正风肃纪。严格落实“八项规定”精神，紧盯重要时间节点开展监督检查，及时发现和纠正问题。持续保持预防和惩治腐败高压态势，廉政约谈48人，给予纪律处分20人，警示广大党员干部增强纪律和规矩意识。行业文明创建硕果累累。开展“最美吉林交通人”“文明的哥的姐”等文明创建活动，一批先进典型获得“全国道德模范”“吉林省最美交通人”等荣誉称号。被评为“2018-2019年度全国交通运输行业文明单位”称号，是省内唯一家地市级交通运输管理单位。2020年是“十三五”的收官之年，这一年我们成绩不小、亮点不少，成效很大，领导肯定多，群众点赞多，创造了一个又一个“第一”，积累了一批可复制推广的经验，展现了交通运输行业良好形象。交通基础设施建设、行业文明创建等十余项工作得到国家交通部、省交通厅以及市委、市政府领导的充分肯定和高度认可。疫情防控、海事监管、审计监督、信访维稳等工作各有特色亮点，都取得了新的成绩！一是全力打好交通运输疫情防控阻击战。疫情发生后，认真组织落实交通运输工具及场站防控措施，坚决防止疫情通过交通运输工具传播。统筹疫情防控与行业发展，动员出租车企业主动减免出租车承包费超1亿元，为客运企业争取补助资金171.03万元，减轻企业经营负担。严格落实“一断三不断”“三不一优先”等工作要求，开通定制公交、“点对点、一站式”包车服务，全力保障应急运输和复工复产。及时部署客货运、冷链物流行业疫情防控工作，切实做好常态化疫情防控工作。二是交通基础设施建设实现突破。长春经济圈环线基本完成我市境内段征收任务。延长高速公路烟筒山至大蒲柴河段公路顺利开工建设。珲乌高速公路吉林至机场段改扩建工程桦皮厂连接线顺利交工通车。长吉南线一期工程01-04标段主体工程完工，除01标段市政段道路外已具备通车条件。巴虎至万科松花湖度假区道路实现路基贯通。龙嘉机场至北大湖高速和吉草高速永吉连接线项目形成前期方案，省交通厅同意将其纳入吉林省公路网规划。被评为“全市项目建设工作先进集体”。三是“四好农村路”加快建设。强化顶层设计，印发相关制度性文件，构建可持续发展机制。召开全市推进乡村振兴暨“四好农村路”工作现场会议。完成农村公路治理1252公里，实施安防工程177.6公里，改造危桥56座，分别较上年增长3.05倍和1.24倍。四是行业发展基础日益巩固。全年对全市“两客一危”、公交、出租、船舶及相关企业开展综合行政执法检查2.1万次，立案查处664件，经济处罚363.79万元。对出租车驾驶员开展从业背景核查，依法对462名存在危险驾驶等行为驾驶员撤销从业资格证，清退不合规网约车2.6万台。联合公安部门加大超载超限车辆治理力度，查获违规超限运输车辆1334台，卸载货物2.2万吨。五是事故频发势头有效遏制。相继开展冬季交通运输安全大整治、道路危险货物运输安全专项整治等11项活动。完成汛前干线公路重点隐患路段排查，调配工程机械、人员及防汛物资，确保灾情发生时及时抢通道路。落实农村公路建设“七公开”制度，今年我市新改建农村公路一次交工验收合格率100%，未发生工程建设安全相关问题。同志们，回顾过去五年，我们取得了历史性成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省级交通运输部门的大力支持，得益于地方党委政府和市直相关部门的团结协作，得益于交通系统广大干部职工的埋头苦干和奋力拼搏。在此我代表市交通运输局向长期以来为我市交通运输事业发展付出心血和汗水的各级领导和同志们，表示衷心的感谢！向奋战在交通运输工作一线的广大干部职工致以崇高的敬意！二、全市交通发展面临的新形势和新任务当今世界面临百年未有之大变局，既有经济运行稳中有变的严峻挑战，也处于稳中向好、多重利好的重要战略机遇期。我们要认真领会习近平总书记关于我国发展仍处于重要战略机遇期的科学论断，充分认识“危”和“机”同生并存的现实状况，全力推进交通运输高质量、跨越式发展。第一，必须准确把握好经济发展形势。党的十九大明确提出了建设交通强国的宏伟目标，交通强国从行业远景上升为国家战略。这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输发展先行官的新定位，是对交通运输工作的充分肯定和殷切期盼，是党和人民赋予交通运输行业的新使命。从国内看，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，未来一段时间将持续推进乡村振兴、一带一路、东北振兴、交通强国等重大战略实施，继续推动区域经济协调发展，构建全方位对外开放新格局。从省内看，我省落实国家战略以及习总书记对东北振兴的指示精神，未来将全力打造“一主六双”产业格局。继续推动区域经济健康、可持续发展，我市经济社会迎来新的发展契机。从行业看，《交通强国建设纲要》提出未来交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，给我市综合交通运输发展指明了方向。第二，必须正确认识高质量发展内涵。道路通则财富通，交通兴则百业兴,新时期交通需求特征的变化对综合交通运输服务提出更高要求。中央经济工作会议和全国交通运输工作会议指出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变，全面推动交通运输发展的空间非常充足，需求非常强烈，这是重要战略机遇期在新时代交通运输的集中体现，交通发展更有底气、更有基础、更加稳定。全省交通运输工作会议指出交通强国、扩大内需等战略深入实施，新基建全面提速，交通投资将继续保持高位运行，进一步拓展了行业发展空间。交通运输部保持车购税资金政策稳定，重点支持综合交通网络、城市群交通网和农村基础设施网略建设，契合我省交通