在人社系统作风效能廉政建设推进会上的讲话

在人社系统作风效能廉政建设推进会上的讲话同志们：这次会议是在全市上下积极响应市委、市政府号召，全面推进四个中心建设的形势下召开的。会议内容安排得很丰富，旨在围绕四个中心建设，在人社系统作风效能廉政建设方面，倡树典型、落实责任、强化措施、明确要求。会前，局党委就如何抓好今年的作风效能廉政建设进行了专题研究，制定出台了《全市人社系统x年作风效能廉政建设实施意见》和《关于组织开展三查三比三争活动的实施方案》，会上已经印发给同志们。今年作风效能廉政建设的目标任务已经明确，关键是要抓落实、见成效。我想，在今后的工作中要着力在五个字上下功夫：一、在学字上下功夫一是个人自学。搞好学习，首先要自我加压，把学习当作一种责任、一种行为习惯。我们每一名党员干部都要坐下来真学、静下心来深思，逐条逐句精读党章法规，切实做到讲纪律、守规矩、正言行。坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，理论联系实际，更好地指导实践。要坚持缺什么、补什么，需要什么、学什么，给自己定个学习计划，然后照着去做，坚持下去必有大的进步和收获。二是支部领学。党支部是抓好两学一做学习教育的基本单位。上周，我们按照便于管理、便于工作的原则，局党委研究对全局支部设置进行了调整。原则上是一个处室一个支部。同时，研究起草了《关于加强和改进局机关党建工作的意见》。每个党支部要以组织生活为基本形式，根据局党委的统一部署，针对党员的实际情况，合理确定学习内容、讨论专题和时间安排，并认真抓好落实。局分管领导要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论和组织生活。三是讲堂带学。开设人社业务大讲堂，主要是采取业务轮讲和邀请专家学者讲课等方式，围绕工作中的热点、难点和社会关注点，组织领导干部和业务骨干讲政策、讲业务。上半年，计划用3个多月的时间，把全局主要业务集中轮讲一遍。上周四下午是第一讲，讲的是职工医保方面的政策，讲得很好，大家听得也很好，很有收获。四是培训拓学。组织人社系统的干部，特别是业务骨干分期分批到著名高校进行时事政治、宏观经济、社会管理、依法行政和廉政建设等方面的培训，开阔视野，培养专业思维，掌握专业方法，提升专业素养，全面提高履行职责、服务发展的能力。五是一线践学。实践是最好的课堂。要以支部为单位，组织干部职工走进企业、走进村居（社区）、走进群众，通过换位体验、挂职锻炼、结对帮扶、走访调研等形式，到一线了解情况，到一线听取意见，到一线解决问题，到一线增长才干，不断提高服务基层、做好群众工作的本领。二、在查字上下功夫解决问题，首先要查摆找准问题。这几年，我们坚持问题导向，每年都有重点地解决一批群众反映强烈的问题。今年，我们提出在作风效能廉政建设上要着力解决五个方面的问题。这些问题具有顽固性和反复性，解决起来不可能一劳永逸、一蹴而就，必须持续发力、久久为功。刚才，友祯同志通报了去年巡查发现的问题。这些问题虽然是个别的、局部的，但反映出我们在思想、制度和管理方面还有不到位的地方。如不及早发现和解决，就可能埋下隐患，使小问题变成大问题。所以，局党委决定在开展三比三争的前面加上三查，这是搞好三比三争活动的前提和基础。一查思想盲点。主要查政治意识强不强，是否存在党性觉悟不高、组织纪律散漫、不按党员标准规范言行的问题；查大局意识强不强，是否心中有大局，是否真正了解大局、主动服务大局，自觉把自己的工作放在全市经济社会发展的大局下来定位、来谋划、来推进；查思想境界高不高，是否存在思想不够解放、观念陈旧、对新常态认识不到位、工作长期打不开局面的问题；查担当意识强不强，是否做到按职责主动作为，是否存在遇到矛盾绕着走、碰到问题就上交，工作推诿扯皮的问题；查纪律和规矩意识牢不牢，是否存在拿纪律规矩不当回事、我行我素、恣意任性的问题等。二查制度风险点。主要查制度规定是否健全，是否还有缺项、漏项和死角；查制度规定是否规范，特别是资金拨付、待遇核算、大额资金使用、补贴和助学金发放、招投标等管理制度是否合法合规，是否存在权责不清、程序不明、监督机制缺位的问题；查制度规定是否务实管用，是否存在不符合形势发展要求、不能满足实际工作需求、过期失效的问题；查是否严格按照制度规定和程序办事，是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题等。三查管理薄弱点。主要查落实一岗双责和主体责任是否到位，是否存在职责不明、责任不清、尽责不力的问题；查从严从实要求落实是否到位，是否存在不严、不实，不愿管、不敢管、不善管，失之于软、失之于宽的问题；查监督问责是否到位，对发现的问题是否存在捂、瞒、盖，不按规定向组织报告等问题。二要全面梳理，防止制度与行为两张皮。我们要坚持务实管用的原则，紧密联系工作实际，对所有的制度来一次全面梳理，该健全的健全，该完善的完善，该废止的废止，靠制度来管人管事，用制度约束行为，以行为检验制度，做到知行合一。三要敢于亮剑，要注意防止走极端。在干部职工管理上，防止要么不管不问，装老好人；要么不讲究方式方法，伤了干部职工的感情。当前，在全面从严治党的新形势下，对干部职工的要求、管理、监督越严越好、越实越好。有句话说的很有道理：严是爱，宽是害。要敢抓敢管，要有亮剑精神。三、在比字上下功夫比是一种导向、一种激励、一种看齐的过程。王文涛书记在全市经济工作暨四个中心建设动员大会上提出，各级干部是打造四个中心，建设现代泉城的先锋队，要掀起比作风、比效能、比担当的新热潮，争做敢于担责、敢于拼搏的表率，争做依法行政、高效办事的表率，争做主动服务、优质服务的表率。具体到我们人社部门：比作风，就是看谁境界标准高，有强烈的事业心和责任感，工作站位高、看得远，积极进取，主动作为，争创一流；看谁实在实干，为人忠诚老实、厚道本分，做事踏踏实实，不计较名利得失，甘做老黄牛；看谁工作实绩好，工作尽心尽力、尽职尽责，善于研究解决实际问题，业绩突出，群众公认。比效能，就是看谁工作态度好，工作热情高，主动性强，会干善干；看谁工作效率高，优化办流程事，提高办事能力，创新服务手段，办事务实高效；看谁服务质量优，认真落实各项效能监察制度，模范践行六能六不和六个一样的服务承诺，想群众之所想，急群众之所急，提高服务质量，群众满意度高。比担当，就是看谁担当意识强，思想解放，积极进取，不等待观望、不因循守旧；看谁担当魄力大，开拓意识强，凡是有利于事业发展的，就不怕出错、不怕担风险、不怕得罪人，凡是符合群众利益的，就敢于主动干事、敢于创新突破、敢于坚持原则；看谁担当能力强，善于发现问题、分析问题，勇于破解难题，化解矛盾。三要营造比的氛围。3月2日，市委常委会审议通过了《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法（试行）》，规定除重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故外，符合四个条件的可免予追究有关人员的责任。对单位和个人在改革创新、推动发展中出现的工作失误或无意过失，给予减轻或免除相关责任，其中对免予党纪政纪处分的干部，不影响其提拔任用。这为我们广大党员干部改革创新、勇于担当营造了很好的氛围。昨天，《人民日报》专门发表评论文章，题目叫《最好的支持是容错》。我们每名领导干部都要带头担当，市委为我们营造了这么好的环境，我们要大胆改革创新，勇于担当负责，同时为敢于担当者担当。要牢固树立正确鲜明的用人导向，坚持实在、实干、实绩，比作风、比效能、比担当，真正把那些政治强、业务精、作风好、敢担当的干部选拔出来，让吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子。四、在廉字上下功夫一要抓早。就是早教育、早提醒，发现苗头性、倾向性问题早解决，做到未雨绸缪，防患未然。二要抓常。就是经常抓、抓经常。习近平总书记曾经把不良作风形象地比喻成像割韭菜一样，割了一茬长一茬，必须保持常抓的韧劲。要进一步健全完善日常巡查，不断深化窗口单位作风建设，坚决纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。三要抓实。就是抓细致、抓具体、抓深入。今年，中纪委的工作重心向基层延伸，重点查处发生在群众身边的腐败问题。最近，国家人社部在梳理分析社保领域职务犯罪案件时，发现三个明显特点：一是基层单位问题多发，近90%发生在县市级经办机构；二是涉案人员中青年居多，学历高、业务精；三是高科技手段作案增多，通过篡改信息系统贪污挪用社保基金。此外，就业资金、职称评审、考录招聘、工伤鉴定、技能扶贫资金等领域问题也易发多发。我们要聚焦这些重点部门、重点岗位、重点人员，进一步细化责任，把责任压紧压实，层层传导到基层，传导到每个岗位、每个环节、每个人员。四要抓长。就是抓长远、抓长效。积极培育和大力倡导符合人社部门特点的廉政文化，通过以文化人、以文育人，教育引导干部职工从思想上彻底打消贪腐的念头，牢记纪律是带电的高压线，谁碰谁遭殃、谁碰谁受伤。要健全完善廉政风险防控机制，按照分权制衡的原则，完善内控管理，杜绝一个人说了算、一个处室说了算。要强化责任追究，对处室单位责任人不抓不管，对发现的违纪违法行为不制止、不纠正、不报告的，依法依纪问责；对发生严重违法违纪的处室单位实行一案双查、一问三责，既查当事人，又倒查相关领导；既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。五、在暖字上下功夫二要和风细雨语言暖。语言是交流的工具。良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。得体的语言让人感到舒适、亲切，用语不当就可能引起别人的误解和反感，甚至导致矛盾冲突。这一点，我想大家都深有体会。当你打电话时对方面带微笑一声您好。马上你心里会感到一股暖流传遍全身；如果对方拿起电话一句嗯，什么事。冷冰冰的，你又会是什么感觉。三要履职尽责行为暖。光态度好还不行，不能门好进、脸好看，就是事儿难办。人社部门是重要的民生部门，担负着市委、市政府重要的民生职责，使命光荣、责任重大。我们要积极主动、想方设法为群众办事儿，少说不能办，多想怎么办；职责范围内能办的马上办，按规定不能办的，也要积极主动出主意、想办法，用实际行动让群众感到我们是一颗诚心为他们办事。四要换位思考方法暖。要多站在群众的立场和角度，设身处地、将心比心，把方便让给群众，把困难留给自己。王文涛书记在察看市政务服务中心时，对我们的六能六不服务承诺给予了高度评价。既然我们承诺了，也得到了领导的肯定和群众的认可，就要践诺，就要说到做到。五要团结和谐氛围暖。我们人社部门是个大家庭，加上临聘人员，市局就达1800多人。大家来自天南地北、五湖四海，能走到一起共事是种缘分，要让我们自己的同志在这个大家庭里感受到温暖，只有自己感到温暖才能传递温暖，进而才能让群众感受到党和政府的温暖。大家工作都很辛苦、很不容易，有的甚至还受了很多委屈。因此，我们领导干部对大家一定要做到：互相尊敬。要懂得尊重和欣赏他人多姿多彩的个性，谅解和包容他人的缺点和不足，不能求全责备，做到容人、容言、容事。互相关心。当同志们家庭和生活上出现困难的时候，伸出热情的援助之手。局领导要带头关心同志们、爱护同志们，机关党委和工青妇等要充分发挥好职能作用，做到雪中送炭，为同志们排忧解难。互相支持。日常工作当中大家分工不分家，补台不拆台，要多为同志们发挥作用和施展才华搭建平台、创造条件，特别是对年轻同志要做好传帮带的工作，多传授经验、多压担子、多让他们挑大梁，让他们在承担急难繁重任务中增长才干、砥砺意志。互相交流。营造相互交流的氛围，谈思想、谈方法、谈收获、谈体会，互相取长补短、共同提高。同时，要进一步丰富机关文化生活，通过举办文体活动陶冶情操、加深了解、增进友谊，营造一个健康向上、心情舒畅的工作环境，让同志们有归属感、幸福感和自豪感，共同营造团结和谐、紧张活泼、积极进取、干事创业的浓厚范围。